丹頂鶴在黑龍江扎龍國家級自然保護區展翅飛翔。

在濕地保護法實施一年半之際，12月5日至8日，全國人大常委會辦公廳組織集中采訪活動，分別前往黑龍江齊齊哈爾、大慶等地探訪濕地保護現狀，推動濕地保護法等生態環保法律有效實施。

澎湃新聞觀察到，位于黑龍江齊齊哈爾的扎龍國家級自然保護區用法治力量推動濕地保護工作，特別是在開展濕地保護修復方面，率先實施了生態移民工程，濕地修復206萬平方米，以此減輕人為因素對濕地植被的破壞。

扎龍國家級自然保護區是以蘆葦沼澤為主的內陸濕地水域生態系統和野生動物類型的自然保護區，濕地面積17萬公頃，棲息著以鶴為主的眾多珍稀水禽。扎龍國家級自然保護區管理局自然教育講解員王宇婷介紹，目前，全世界現有鶴類15種，我國分布9種，扎龍有6種。全世界野生丹頂鶴3000只左右，扎龍野生丹頂鶴種群近300只，人工繁育丹頂鶴近600只，為世界上面積最大、數量最多的野生丹頂鶴繁殖棲息地和人工孵化丹頂鶴基地，是名副其實的“世界大濕地、中國鶴家鄉”。

丹頂鶴在黑龍江扎龍國家級自然保護區

資料顯示，扎龍保護區于1979年正式成立，1987年經國務院批準晉升為國家級自然保護區，1992年被列為中國首批國際重要濕地，2020年被命名為“國家生態環境科普基地”。

自濕地保護法頒布實施以來，扎龍國家級自然保護區通過建立健全濕地保護制度，希望用法治力量推動扎龍濕地保護工作。齊齊哈爾市林業和草原局副局長喬偉杰介紹，在此期間，齊齊哈爾市政府印發了《齊齊哈爾市貫徹落實<中華人民共和國濕地保護法>專項工作實施方案》，將濕地保護工作任務落實到市直各相關部門和各縣（市、區）政府；編制《齊齊哈爾市濕地保護“十四五”規劃（2021—2025年）》《齊齊哈爾市濕地保護修復方案（2021—2025年）》《齊齊哈爾市濕地資源雙量管控實施細則》等一系列濕地保護管理制度文件，確保濕地保護法落地見效。

特別是在濕地保護修復方面，當地實施了生態移民工程，基本解決了“人鳥爭食”的突出矛盾。齊齊哈爾市人大代表、鐵鋒區哈拉烏蘇村黨總支書記王濤介紹，項目分為搬遷工程和安置工程兩部分，涉及296戶、943人，拆除地上物建筑面積1.8萬平方米，濕地修復206萬平方米。安置工程，占地面積4.16萬平方米，新建居民小區1處，建設8棟住宅樓，建筑面積23340平方米，建設地點位于扎龍鎮哈拉烏蘇村。

“該項目于2015年開始建設，2017年10月竣工，竣工后居民全部搬遷入住。”王濤介紹說，生態移民工程不但解決了核心區鳥類生活環境，還使搬遷群眾生活水平得到整體提高，獲得搬遷群眾的認可，該項目有力解決了“人鳥爭食”“人鳥爭地”的突出矛盾。

丹頂鶴在黑龍江扎龍國家級自然保護區

濕地保護法是濕地保護領域的基礎性、統領性法律。如何織密扎牢濕地保護的“法治網”？齊齊哈爾市在落實濕地保護法律責任的基礎上，在全市范圍內建立了“林長+檢察長”“林警長”協作機制，構建行政執法、刑事司法和檢察監督同向發力的生態保護新格局。與生態環境、自然資源、水務等部門聯合制定了《綜合行政執法協作配合暫行規程》，形成法治力量的工作合力，推動濕地保護修復在法治軌道上高質量發展。與此同時，通過衛星遙感、日常監督、群眾舉報等方式，常態化開展打擊破壞濕地專項行動、“綠盾”專項行動等，依法嚴厲打擊違法違規破壞濕地資源行為。

濕地保護是系統工程、復雜工程、長期工程，必須堅持系統觀念和全局觀念，加強統籌協調，共同構建一體化濕地保護治理體系，確保法律落實見效。齊齊哈爾市林業和草原局副局長喬偉杰表示，齊齊哈爾市將嚴格落實濕地保護“一法一例”，進一步壓緊壓實各級政府及相關部門主體責任，健全濕地保護機制，推進濕地保護修復，強化聯合執法，確保濕地保護在法治軌道上高質量發展，筑牢松嫩平原生態屏障。