12月7日，國務院印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》（下稱“《總體方案》”），明確在上海自貿試驗區規劃范圍內，率先構建與高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，為全面深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗。

《總體方案》明確，將推動相關“邊境后”管理制度改革。

其中在國有企業改革方面，深化國資監管機構職能轉變，對國資監管機構持股的混合所有制企業、股權多元化的國有全資公司，實施有別于國有獨資公司的管理新模式，規范股東履職程序，發揮好股東會作用。

上海自貿試驗區內指定專營企業購買、銷售貨物或服務時，應依照商業考慮進行決策。

對在上海自貿試驗區內提供公共產品和服務的企業，建立科學合理、穩定可靠的補償機制。

建立健全國有企業信息公開制度，持續完善、規范信息披露程序，加強對國有企業信息公開工作的分類指導，推動國有企業控股或參股上市公司提升治理運作的規范化水平。