12月7日，國務院印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》（下稱“《總體方案》”），明確在上海自貿試驗區規劃范圍內，率先構建與高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，為全面深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗。

根據該《總體方案》，為進一步通關便利化，將優化國際中轉集拼平臺運作模式，吸引全球拼箱企業在洋山特殊綜合保稅區內設立拼箱中心，允許開展出口拼箱、國際中轉拆拼箱等多業態同場作業。對由境外啟運，經洋山特殊綜合保稅區換裝、分拆、集拼，再運往其他國家或地區的中轉貨物不檢驗（法律法規等另有規定的除外）。

對在上海自貿試驗區進口的貨物，允許境外出口商或生產商通過其在區內的代理人向屬地海關申請預裁定。

對在境外實施符合要求檢疫處理后的特定品類進口貨物，簡化境內檢疫措施。

支持境外利益相關方依法平等參與上海自貿試驗區相關標準制修訂。除依法需保密的外，上海自貿試驗區在制定地方性法規和規章時，應將草案及其說明等向社會征求意見，期限一般不少于60日，鼓勵重要文件同時提供外文版供參考。

在確保數據安全前提下，支持上海國際貿易“單一窗口”建設數據跨境交換系統；采用國際公認標準及可獲得的開放標準，加強系統兼容性和交互操作性；通過國際合作，分享數據交換系統開發和管理領域的信息、經驗和最佳實踐，共同開發數據交換系統試點項目。