12月7日，國務院印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》（下稱“《總體方案》”），明確在上海自貿試驗區規劃范圍內，率先構建與高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，為全面深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗。

其中，在金融服務方面，第一、鼓勵金融機構和支付服務提供者率先推出電子支付系統國際先進標準，開展數字身份跨境認證與電子識別。支持依法依規引進境外電子支付機構。電子支付監管機構應及時公開電子支付相關法律法規。

第二、在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，允許金融機構向境外傳輸日常經營所需的數據。涉及金融數據出境的，監管部門可基于國家安全和審慎原則采取監管措施，同時保證重要數據和個人信息安全。

第三、深化金融科技國際合作，便利金融機構開展跨境資產管理，為境外設立的基金產品提供境內投資管理、估值核算等服務。有序推進數字人民幣試點，探索數字人民幣在貿易領域的應用場景。在風險可控前提下，審慎探索在臨港新片區內放寬非居民并購貸款限制，擴大貸款適用場景，支持本地金融監管機構在充分總結個案試點經驗和全面評估風險管理情況基礎上研究制定業務指引。

第四、優化跨國公司跨境資金集中運營管理政策，支持跨國公司設立資金管理中心，完善資金池安排。在臨港新片區內建設再保險國際板。支持保險資金依托上海自貿試驗區內有關交易所試點投資黃金等大宗商品。

第五、提升自由貿易賬戶系統功能，優化賬戶規則，實現資金在上海自貿試驗區與境外間依法有序自由流動。

第六、研究符合條件的資產管理公司（不含金融資產管理公司、基金管理公司、地方資產管理公司）開展資產支持證券跨境轉讓業務，探索融資租賃資產跨境轉讓并試點以人民幣結算。支持商業保理公司在符合進出口與收付匯一致性要求前提下，辦理基于真實國際貿易背景的商業保理業務。