位于合肥市包河區的巢湖湖濱濕地（無人機照片）。 新華社 資料圖

堅持人與自然和諧共生，實現長三角區域整體生態可持續發展，是長三角一體化國家戰略的重要目標之一。為率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢，推動長三角生態綠色一體化示范區（以下簡稱“示范區”）生態產品價值實現和高質量綠色發展，示范區執委會會同兩省一市正積極探索生態-經濟協同的新方式。 其中，“生態幣”有望成為示范區環境可持續發展的新工具、新引擎。

生態幣：國內外代表性案例

“生態幣”體系最早由Next Nature Network國際組織（簡稱“三N組織”）提出，是一種運用區塊鏈技術表達生態價值的加密貨幣，旨在記錄和獎勵在全球任何地方采取有利于生態環境可持續發展行動的任何人，并為其帶來多種形式的積極回報。區塊鏈下的生態幣體系具有推動示范區實現去中心化生態環境治理、提高示范區生態-經濟協同和全民參與生態環境治理的積極性的巨大潛力。

當前，國內外紛紛開展的“生態幣”體系試點，在鼓勵全民參與低碳生活和環保活動等可持續行為等方面展現出積極成效。其中，DGTL音樂節生態幣和中國浙江省德清縣生態綠幣實踐是較為典型的代表。

國內外“生態幣”案例：行動與成效

（一）國際案例：DGTL推出“生態幣”，獎勵低碳生活行為

知名音樂節品牌DGTL與Next Nature Network組織合作推出“生態幣”，用于獎勵所有DGTL音樂節參與者的環保和低碳行動。只要參加與音樂節相關的可持續發展項目或研討會，觀眾就能獲得生態幣，用于解鎖各種獎勵，如免費的環保食品、獨家音樂下載、專享產品折扣等，還可以進入音樂節特設的“待定秘密區域”，獲得特殊權益。目前，贏取DGTL生態幣活動已吸引1200多人參與，采取可持續行動1900余次，減少二氧化碳排放近5000公斤。

（二）國內試點：浙江德清縣推出“生態綠幣”，讓群眾分享治水紅利

“生態綠幣”是浙江德清縣首創的一項治水激勵舉措，現已在全縣推廣。任何當地群眾只要對治水有所行動和貢獻，就可以獲得相應數量的生態綠幣，從而將群眾的治水行動轉換成可量化的實際收益，共享生態紅利。

當地群眾不僅可以用“生態綠幣”兌換盆栽、生態農產品、電影票等實物，還可在政府搭建立的兌換點換取多種綠色產品。此外，政府還與農商銀行簽訂協議，讓群眾可以憑“生態綠幣”累積的信譽度申請免擔保低利率貸款，最低基準利率只有4.5個百分點，讓大家得到真正實惠。

據統計，德清縣發放生態綠幣的“公眾護水平臺”自2018年3月啟用以來，累計注冊用戶已達51718人次。僅2018當年就發放“生態綠幣”200余萬枚，通過“生態綠幣”放貸9200萬元，惠及400多戶家庭。

推廣可持續行動：國際經驗與國內實踐

（一）國際經驗

為完善生態幣體系中的可持續行動驗證方式，Next Nature Network組織在社區層面提出了傳感器集成、生態幣檢查員和認證網絡供應商這三種驗證形式，并致力于構造可持續發展市場。

首先是利用社區日常智能傳感器驗證可持續行動。以室內溫度調節為例，通過智能網絡連接每家每戶的溫度監測器，就可獲取室內溫度變化的信息和位置。基于這些信息，當夏天室內溫度高于示范區平均溫度或冬天低于平均溫度時，這些居民就可以自動接收生態幣。

在社區中設置生態幣檢查員也能夠協助可持續行為的驗證。生態幣檢查員負責核實示范區居民是否采取了可持續行動，而他的核查行動也能獲得相應的生態幣獎勵。這種做法既能鼓勵和督促社區可持續行為，也能為社區創造新的就業機會。

另一個好的做法是認證可持續網絡供應商。當網絡供應商的業務經過檢查，證實符合可持續標準時，該供應商就會獲得“三N組織”認證，獲得生態幣獎勵，用于采購商品。

靈活構建可賺取和消費生態幣的可持續市場也不可或缺。這些市場可以是短期的，也可以是長期的。既包括節假日短期活動，也能與酒店、餐飲等日常消費行為綁定，還能在線下和線上多種場景下消費。

（二）國內實踐

建立生態幣定點兌換點。浙江省德清縣政府建立了的“生態綠幣兌換點”，村民手中的綠幣可以當場轉換為看得見的實物，激勵村民更加積極參與護水治水工作。

建立公眾參與的生態環境平臺。在“生態綠幣”的基礎上，德清縣政府又搭建了“德清公眾護水平臺”。每位村民可以在平臺上注冊成為“河長”，在各自身處的1公里半徑范圍內查看和承擔治水任務。只需要根據現場實際情況回答3個問題、拍攝1張照片，上傳至平臺，經后臺系統判定后就會發放相應的“生態綠幣”。

將生態幣與低利率貸款相結合。為進一步推動“生態綠幣”模式，德清縣政府還與當地農商銀行合作，基于“生態綠幣”數量衡量村民的信譽度，為村民提供免擔保低利率貸款。

智能化生態與生態幣：構建示范區可持續行為的創新基礎

應當看到，在智能生態化進程中，示范區已基本具備構建區塊鏈下生態幣體系的必要條件和優勢。目前，示范區部分城市正在進行“智慧大腦”項目建設，以加快數字化轉型步伐。在智能化建設過程中，生態環境數據的智能傳感器采集和跨區域生態環境共享平臺建設，都為生態幣體系的可持續行動驗證和公眾參與提供了堅實的基礎。

然而，僅僅依靠政府的中心化生態環境治理，治理效率往往容易偏于低下，不利于“雙碳目標”的實現。因此，建議示范區內各省市可以考慮通過區塊鏈建立和“雙碳目標”關聯的可持續行為生態價值分賬目，推出示范區生態幣體系。

同時，可以借鑒國內外經驗，依靠示范區的智能生態化設施和公眾參與，實現可持續行為的監測和驗證。除了依靠生態環境智能傳感器采集碳匯和碳排放數據，還可以設置示范區生態幣檢查員崗位，協助開展政府、企業和居民增匯與減排行為調查驗證，定期把增匯和減排行為以及生態環境治理效果照片或視頻證據上傳到連接智慧大腦的生態環境平臺，由智慧大腦統一管理可持續行為驗證和發放生態幣。

通過建立示范區生態幣兌換點和低碳行為可持續市場，實現生態幣對實物產品或服務的購買和消費，也將有助于激勵示范區民眾積極參與低碳動。

此外，將示范區生態幣體系與商業銀行結合，發放與德清縣類似的低利率貸款等措施，也能更好地將生態建設與示范區經濟發展相結合，在達成生態環境治理目標的同時，也能改善示范區民眾的生計。

綜上所述，區塊鏈下的生態幣體系可以在促進長三角生態綠色一體化示范區的去中心化生態環境治理、提高示范區生態-經濟協同和民眾參與生態環境治理積極性等方面大有作為。當前有必要總結生態幣體系國內外好的經驗和做法，適時考慮在示范區引入區塊鏈下的生態幣體系，以期為探索生態環境治理的可持續方式，實現“雙碳目標”提供新的助力和工具。

（本文作者蔡文博系華東師范大學城市發展研究院副研究員，曾剛系華東師范大學城市發展研究院院長、終身教授。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現代城市研究中心、上海市社會科學創新基地長三角區域一體化研究中心和澎湃研究所共同發起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調研報告，呈現務實政策建議。