岱山縣衢山鎮(zhèn)桂花中心小學(xué) 岱山縣人民政府官網(wǎng) 圖

鄉(xiāng)村小學(xué)撤并仍在“進行時”。

澎湃新聞注意到，近期，浙江舟山市岱山縣教育局公布的岱山縣衢山鎮(zhèn)桂花中心小學(xué)撤并實施方案，披露了這所學(xué)校撤并背后的邏輯與考量。

實施方案稱，近兩年來，該校生源大量向衢山鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚，加上學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量低下，后續(xù)生源難以為繼。2021年起學(xué)校停止招收起始年級學(xué)生，目前現(xiàn)有教學(xué)班4個，56名學(xué)生，屬于不完全小學(xué)。2023年7月畢業(yè)1班26人，余3班30人，其中戶籍生18人，占比60%；隨遷子女12人，占比40%。根據(jù)前期排摸調(diào)查，剩下的學(xué)生有到岱山縣衢山鎮(zhèn)敬業(yè)小學(xué)就讀的意向，在區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的背景下，保持辦學(xué)適度規(guī)模已不現(xiàn)實，學(xué)校存在的價值已不彰顯，無法滿足百姓對優(yōu)質(zhì)教育的追求，撤并符合百姓的需求。

此外，目前衢山鎮(zhèn)桂花中心小學(xué)現(xiàn)有教師12人，師生比為1∶4.7，遠高于國定標準1：19，造成教師資源的嚴重浪費，已成為推進全縣教育系統(tǒng)機構(gòu)編制管理科學(xué)規(guī)范的阻礙。學(xué)校研修氛圍難以形成。教師之間的績效和能力等方面的競爭相對較弱，促進相互借鑒、同伴互助的條件散失，很難形成教師們見賢思齊的積極心態(tài)，由此導(dǎo)致學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力相對低下。

另一方面，該校辦學(xué)理念、課程體系、教學(xué)目標、特色文化較為缺失，逐漸失去文化意義上的“鄉(xiāng)村學(xué)校”。教師、學(xué)生、家長及社會人士對學(xué)校的教育開展感到不自信、失望、不認可、不信任，導(dǎo)致內(nèi)心輕視?！巴惤Y(jié)伴協(xié)作”形式大于內(nèi)容，一直未有實質(zhì)性突破。生態(tài)文化“內(nèi)憂外患”，文化底蘊、文化自信，文化價值逐漸衰敗，已成為岱山縣鞏固“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行縣”的短板所在。

“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是我國教育體系的末梢神經(jīng)，也是我國義務(wù)教育的薄弱環(huán)節(jié)?！苯衲?0月，中國教育科學(xué)研究院教育財政研究所副所長孟久兒在《中國教育報》撰文指出，長期以來，國家和地方層面都對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校給予了一系列政策傾斜。但我們也要重視農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)變化情況，正視農(nóng)村生源正在不斷下降、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展呈“微型化”、0人學(xué)校不斷增多的客觀現(xiàn)實。

孟久兒稱，今年以來，她實地調(diào)研了東中西部五個省份，有些地方的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校在農(nóng)村生源減少的過程中發(fā)生了自然撤并，也有些地方政府為了提升區(qū)域義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量和效益，主動推動了鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的撤并整合。無論是自然撤并還是主動撤并，實質(zhì)上都是在生源變動情況下對義務(wù)教育資源進行的調(diào)整。在這個調(diào)整過程中，“撤”或“留”都只完成了優(yōu)化義務(wù)教育資源配置的前半部分，更為重要的是做好“后半篇文章”，即分流學(xué)生的安置保障，包括上下學(xué)交通、食宿、心理健康、接收學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等。

桂花中心小學(xué)是怎么做好“后半篇文章”的？

上述實施方案介紹，桂花中心小學(xué)地處衢山島中心地塊，離鎮(zhèn)中心較近，距岱山縣衢山鎮(zhèn)敬業(yè)小學(xué)3千米左右，交通便利，學(xué)生往返岱山縣衢山鎮(zhèn)敬業(yè)小學(xué)就讀方便、安全，不會造成過重的經(jīng)濟負擔。敬業(yè)小學(xué)亦能充分滿足岱山縣衢山鎮(zhèn)桂花中心小學(xué)整班安排。岱山縣衢山鎮(zhèn)桂花中心小學(xué)2021年起停招起始年級，社會、家長已形成學(xué)校撤并預(yù)期。

方案還稱，實施校點撤并，可避免重復(fù)投資，減少人力、物力、財力浪費，便于集中力量將岱山縣衢山鎮(zhèn)敬業(yè)小學(xué)建成設(shè)施較完備、辦學(xué)條件標準化的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)學(xué)校，對家長和學(xué)生具較強吸引力。實行集中辦學(xué)，有助于學(xué)校管理，方便教師之間、學(xué)生之間的交流和探討，增強競爭力，有力促進區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

岱山縣教育局介紹，2023年春季學(xué)期期間，岱山縣衢山鎮(zhèn)桂花中心小學(xué)三至五年級學(xué)生不設(shè)轉(zhuǎn)學(xué)條件，可自愿轉(zhuǎn)入岱山縣衢山鎮(zhèn)敬業(yè)小學(xué)。2023年秋季學(xué)期岱山縣衢山鎮(zhèn)桂花中心小學(xué)起始年級學(xué)生招生由岱山縣衢山鎮(zhèn)敬業(yè)小學(xué)負責。衢山鎮(zhèn)桂花中心小學(xué)撤并后，教師原則上全部并入岱山縣衢山鎮(zhèn)敬業(yè)小學(xué)，由縣教育局統(tǒng)一調(diào)配。