岱山縣衢山鎮桂花中心小學 岱山縣人民政府官網 圖

鄉村小學撤并仍在“進行時”。

澎湃新聞注意到，近期，浙江舟山市岱山縣教育局公布的岱山縣衢山鎮桂花中心小學撤并實施方案，披露了這所學校撤并背后的邏輯與考量。

實施方案稱，近兩年來，該校生源大量向衢山鎮中心區域集聚，加上學校辦學質量低下，后續生源難以為繼。2021年起學校停止招收起始年級學生，目前現有教學班4個，56名學生，屬于不完全小學。2023年7月畢業1班26人，余3班30人，其中戶籍生18人，占比60%；隨遷子女12人，占比40%。根據前期排摸調查，剩下的學生有到岱山縣衢山鎮敬業小學就讀的意向，在區域教育優質均衡發展的背景下，保持辦學適度規模已不現實，學校存在的價值已不彰顯，無法滿足百姓對優質教育的追求，撤并符合百姓的需求。

此外，目前衢山鎮桂花中心小學現有教師12人，師生比為1∶4.7，遠高于國定標準1：19，造成教師資源的嚴重浪費，已成為推進全縣教育系統機構編制管理科學規范的阻礙。學校研修氛圍難以形成。教師之間的績效和能力等方面的競爭相對較弱，促進相互借鑒、同伴互助的條件散失，很難形成教師們見賢思齊的積極心態，由此導致學校教師專業發展的內驅力相對低下。

另一方面，該校辦學理念、課程體系、教學目標、特色文化較為缺失，逐漸失去文化意義上的“鄉村學校”。教師、學生、家長及社會人士對學校的教育開展感到不自信、失望、不認可、不信任，導致內心輕視。“同類結伴協作”形式大于內容，一直未有實質性突破。生態文化“內憂外患”，文化底蘊、文化自信，文化價值逐漸衰敗，已成為岱山縣鞏固“全國義務教育優質均衡發展先行縣”的短板所在。

“鄉村小規模學校是我國教育體系的末梢神經，也是我國義務教育的薄弱環節。”今年10月，中國教育科學研究院教育財政研究所副所長孟久兒在《中國教育報》撰文指出，長期以來，國家和地方層面都對鄉村小規模學校給予了一系列政策傾斜。但我們也要重視農村人口的結構變化情況，正視農村生源正在不斷下降、鄉村小規模學校發展呈“微型化”、0人學校不斷增多的客觀現實。

孟久兒稱，今年以來，她實地調研了東中西部五個省份，有些地方的鄉村小規模學校在農村生源減少的過程中發生了自然撤并，也有些地方政府為了提升區域義務教育辦學質量和效益，主動推動了鄉村小規模學校的撤并整合。無論是自然撤并還是主動撤并，實質上都是在生源變動情況下對義務教育資源進行的調整。在這個調整過程中，“撤”或“留”都只完成了優化義務教育資源配置的前半部分，更為重要的是做好“后半篇文章”，即分流學生的安置保障，包括上下學交通、食宿、心理健康、接收學校的教學質量等。

桂花中心小學是怎么做好“后半篇文章”的？

上述實施方案介紹，桂花中心小學地處衢山島中心地塊，離鎮中心較近，距岱山縣衢山鎮敬業小學3千米左右，交通便利，學生往返岱山縣衢山鎮敬業小學就讀方便、安全，不會造成過重的經濟負擔。敬業小學亦能充分滿足岱山縣衢山鎮桂花中心小學整班安排。岱山縣衢山鎮桂花中心小學2021年起停招起始年級，社會、家長已形成學校撤并預期。

方案還稱，實施校點撤并，可避免重復投資，減少人力、物力、財力浪費，便于集中力量將岱山縣衢山鎮敬業小學建成設施較完備、辦學條件標準化的現代化優質學校，對家長和學生具較強吸引力。實行集中辦學，有助于學校管理，方便教師之間、學生之間的交流和探討，增強競爭力，有力促進區域教育教學質量的提高。

岱山縣教育局介紹，2023年春季學期期間，岱山縣衢山鎮桂花中心小學三至五年級學生不設轉學條件，可自愿轉入岱山縣衢山鎮敬業小學。2023年秋季學期岱山縣衢山鎮桂花中心小學起始年級學生招生由岱山縣衢山鎮敬業小學負責。衢山鎮桂花中心小學撤并后，教師原則上全部并入岱山縣衢山鎮敬業小學，由縣教育局統一調配。