你收到過非法旅游小廣告嗎？

9月14日，來滬游客王先生在地鐵車廂內就收到了旅游廣告單，單子上寫的旅行社名稱是“中國青年旅行社”。王先生稱，他想這是一家國有大旅行社，于是當天晚上撥打廣告上的聯系人電話報名參加了上海-杭州-烏鎮-蘇州三日游的旅游項目。

出發當天，旅行社在車上向其收取旅游費用，沒有簽訂旅游合同，也未出具發票或收據。在第二天烏鎮旅游時，剛從烏鎮景區出來，王先生發現大巴車已開走。他聯系旅行社，要求退還第三日蘇州旅游的費用，但旅行社對其不予理睬。

事后，王先生撥打上海旅游咨詢投訴電話，才知道自己報的“中國青年旅行社”并非上海注冊的旅行社，系相關人員冒用“中國青旅”名義開展經營活動，使游客誤認為其為大型知名的旅行社，不簽合同且沒有發票或收據。

為做好進口博覽會服務保障工作，10月23日下午，上海市旅游局、上海市工商行政管理局、上海市文化市場行政執法總隊、上海鐵路運輸檢察院、上海市公安局城市軌道和公交總隊、上海申通地鐵集團有限公司等六家單位在人民廣場地鐵站，共同舉行 “拒絕‘非法旅游小廣告’從你我做起”為主題的宣傳咨詢活動。

根據上海旅游投訴處理機構統計數據，目前對“黑社”的投訴集中在以下幾個問題現象：1.通過散發的“非法旅游小廣告”進行招徠，游客上車付款或通過微信轉賬至個人賬戶，不簽合同，不開具發票或收據；2.打著“中國國旅”“中國青旅”等知名旅行社的招牌，冒用正規旅行社信息，使游客誤以為其為知名旅行社；3.隨意變更行程安排、降低接待標準；4.臨時加收團費；5.強制購物或消費；6.半途甩團等。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市旅游局了解到，在“非法旅游小廣告”背后的經營主體是未取得旅游經營資質的“黑旅行社”。游客通過“非法旅游小廣告”報名參團，在行程中往往會遭遇景點縮水、強制消費、以次充好、“黑車”“黑導”等一系列問題。因這些“黑旅行社”冒用“中國青旅”、“中國國旅”等名義開展經營活動，發布虛假經營主體信息，且一般不與游客簽訂合同、開具發票，很容易發生游客投訴、維權困難等問題。

因此，鐵路運輸檢察院和申通地鐵集團牽頭，開展“軌交安全秩序整治專項檢察監督”活動，聯合旅游、工商、文化執法、軌交公安等多個部門，形成整治地鐵“非法旅游小廣告”工作機制，在聯合執法、案件移送、信息共享、日常監管、消費提示等方面加強協作與配合。

強化旅游市場綜合監管，突出行政執法與刑事司法的有效銜接，推進非法“一日游”“周邊游”的“行刑銜接”工作，從聯合行動、案件查辦、共商對策等方面入手，加大旅游行業違法犯罪行為的打擊力度，合力維護良好的地鐵乘車環境。

同時，為了滿足市民游客的旅游需求，旅游部門還將進一步做大正規“一日游”、“周邊游”旅游產品市場，鼓勵上海知名旅行社積極開發形式多樣、類型豐富的“一日游”“周邊游”產品，增加優質“短途游”旅游產品供給。