被告人是未成年人的刑事案件被建議納入“不適用速裁程序”的情形。10月22日，刑訴法修正案草案提交十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議三審。全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在作草案修改情況匯報(bào)時(shí)表示，審理被告人是未成年人的刑事案件，不宜適用速裁程序，應(yīng)當(dāng)按照普通程序?qū)徖怼?/p>

在缺席審判方面，有委員建議法院應(yīng)在案件適用條件上嚴(yán)格把關(guān)，并增加檢察院對(duì)缺席判決提出抗訴的規(guī)定。

“被告人是未成年人的”被建議不適用速裁程序

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，上述草案二審稿第二十二條規(guī)定了不適用速裁程序的情形。其中包括被告人是盲、聾、啞人，或是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的；有重大社會(huì)影響的；共同犯罪案件中部分被告人對(duì)指控的事實(shí)、罪名、量刑建議有異議的；被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的以及其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼奈孱悺?/p>

有的常委會(huì)組成人員、部門和專家學(xué)者提出，審理未成年人刑事案件，實(shí)踐中通常采用有利于關(guān)護(hù)幫教未成年人的審判方式，并對(duì)未成年人進(jìn)行法庭教育，速裁程序不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，且一般采取集中審理、集中宣判的形式，不利于開展關(guān)護(hù)幫教和法庭教育，難以充分體現(xiàn)教育感化挽救的方針，建議在不適用速裁程序的情形中增加“被告人是未成年人的”。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見。此外，前述第二十二條中還規(guī)定，人民法院在適用速裁程序?qū)徖磉^程中，發(fā)現(xiàn)有被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰、被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)按照有關(guān)普通程序的規(guī)定重新審理。

有的常委會(huì)組成人員建議增加“被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任”的情形。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見，作出相應(yīng)修改。

嚴(yán)把缺席審判案件適用條件，增設(shè)檢察抗訴規(guī)定

上述審議稿還提及了缺席審判的相應(yīng)規(guī)定。草案第二十五條中規(guī)定，對(duì)于人民檢察院提起公訴要求缺席審判的案件，人民法院進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。

有的常委會(huì)組成人員和專家學(xué)者提出，缺席審判程序是刑事訴訟中的特別程序，法院在案件入口審查上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。除了審查起訴書是否具有明確的指控犯罪事實(shí)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合缺席審判程序適用條件進(jìn)行審查。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見，在人民法院決定開庭缺席審判的條件中增加了“符合缺席審判程序使用條件”的規(guī)定。

與此同時(shí)，對(duì)于被告人及其近親屬、辯護(hù)人就缺席判決提出上訴也作了新的規(guī)定。

有的常委會(huì)組成人員提出，根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民檢察院認(rèn)為人民法院一審判決確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴，建議增加人民檢察院對(duì)缺席判決提出抗訴的規(guī)定。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見，在草案中增加相應(yīng)規(guī)定。