針對光伏業內組件功率虛標亂象頻發，工信部出手。

工信部網站11月23日發布消息，在工信部電子信息司指導下，中國光伏行業協會深入開展行業自律工作，制定《光伏組件功率規范誠信標定和溯源自律公約》（下稱《自律公約》），并于11月21日組織光伏領域相關企事業單位正式發布。

業內人士認為，功率虛標等現象破壞光伏市場公平競爭生態，若不加以遏制，最終傷害的是全行業的健康有序發展，且有損中國光伏產業在世界范圍內的影響力與名譽。光伏競爭加劇背景下難免滋生各類亂象，需要主管部門與行業協會及時糾正制止，確保行業行進在正確的軌道上。

工信部指導開展光伏行業自律

《自律公約》瞄準確保光伏組件功率準確溯源、減小功率標定偏差、減少光伏產品以次充好等目標，引導各方緩解國內外貿易過程中對組件功率數據的分歧，積極促進光伏市場可持續發展，在光伏組件功率標定、傳遞和溯源等方面，對光伏組件制造企業、第三方檢測認證機構、計量機構提出了自律性要求和倡議。

光伏組件功率通常指在標準測試條件下（STC），光伏組件所能輸出的最大功率。澎湃新聞注意到，上述公約的自律條款要求光伏組件制造企業、市場第三方機構等承諾公正公平、不提供虛假數據，同時接受行業主管部門和協會的監督及非定期飛行檢查。

目前，已有40余家光伏企事業單位簽署《自律公約》，涵蓋國內骨干光伏組件企業、第三方檢測機構、認證計量機構等多個環節。

中國光伏行業協會表示，簽署企業覆蓋了將近占據國內產能70%的組件企業，中國光伏組件功率標定和溯源將進入更加規范、有序的發展階段。

下一步，工信部電子信息司將加強光伏行業運行監測和規范管理，會同有關部門指導行業協會、企事業單位等深入實施《自律公約》，開展光伏產品質量監督檢查等工作，加快推動我國光伏產業高質量發展。

這一舉動是工信部加強光伏行業規范管理、引導產業持續健康發展的組合拳之一。就在10天之前，工信部黨組書記、部長金壯龍主持召開第四次制造業企業座談會，會議重點圍繞光伏產業發展現狀和趨勢、國內外市場環境變化帶來的機遇和挑戰、企業經營過程中面臨的困難問題等進行交流。

上述會議強調，要聚焦光伏行業高質量發展，加強頂層設計和政策供給，引導支持企業技術創新，促進行業規范自律，加強部門協同和政企溝通協調，加強行業運行監測，營造良好發展環境，持續鞏固提升光伏行業競爭力。

組件功率虛標風險抬頭

光伏組件功率虛標，并非新鮮事。自2012年、2013年國內光伏行業大規模發展以來，“虛標”現象就一直存在。尤其近年來光伏裝機量大幅攀升、市場體量高速增長之下，新老組件企業跑馬圈地、行業競爭趨于白熱化，諸多亂象呈蔓延之勢，其中較為典型的即組件功率虛標。

由于競爭日益激烈，部分制造商為降低成本或提高市場競爭力，傾向于夸大宣傳、故意虛標大功率，以吸引客戶購買。此前就曾發生某企業銷往歐洲的組件訂單，其功率復測比標稱功率低了5-10W，被買方要求退貨。在投訴平臺，常見的組件投訴集中在以次充好、虛標功率、偷工減料、貼牌銷售等行為。

功率標準尚不統一的N型組件產品已成為功率虛標的重災區。

通常而言，面向一個成熟的技術產品，檢測機構之間有統一的檢測標準，由計量院定期發起對標，即對比檢測，盡可能確保第三方檢測機構之間檢測結果的一致性。在當前主流的PERC時代，行業檢測標準已高度成熟，各檢測機構之間的偏差很小，光伏廠商很難“調高”低功率組件的功率。而TOPCon等作為新產品，不同檢測機構的測試結果存在較大偏差，光伏企業自然偏向于選擇測試結果較高的檢測機構。

加之部分二線檢測機構為擴大市場影響力，給一些追求“高功率”的光伏企業大開方便之門。

一個典型的案例是，今年8月中國計量院調研發現，不同第三方機構對光伏組件功率標定的數據并不統一，且相差巨大，一組72版型的雙玻組件，某第三方機構標定功率距基準值的差值甚至高達14W。

若以1.2元/W的價格測算，光伏下游要為每塊組件14W的偏差額外付出近17元/塊的費用，以內蒙古某裝機規模為100MW的項目為例，其大約需要17.2萬塊光伏組件。再加上高估發電量帶來的投資成本上漲、收益下降，下游的隱性成本不斷推高。

據澎湃新聞了解，此前不乏一些小型組件廠商為賺快錢，在組件功率虛標上“做足功夫”。值得注意和警惕的是，近年來亦有大廠卷入“虛標”風波。業內為此呼吁，光伏組件不僅需要 “認證送樣”和“實際量產”一致性，更需要“實物”和“標識”一致性，也需要相關部門加大抽檢力度。

國內組件客戶以五大發電集團及“六小”發電企業（三峽集團、華潤集團、中廣核集團、中核集團、中節能集團和國投集團）為主要買方。一位業內人士對澎湃新聞表示，組件功率虛標不僅帶來劣幣驅逐良幣的行業亂象，也存在國有電力企業采購虛標功率光伏組件后的超額支出，形成國有資產流失。

該人士認為，此次《自律公約》讓業內看到了主管部門與中國光伏行業協會的價值引領，在行業亂象中及時叫停、撥亂反正的決心。“光伏產業作為中國智能制造的金名片，其品牌信譽是產業鏈千百家企業歷經數十年誠信積累和科技創新的碩果，產業發展正值優勝劣汰的洗牌期，競爭之下各種亂象叢生也在所難免，但行業需要在亂象出現時及時糾正，及時制止，共同為中國智造的品牌聲譽負責。”