根據國家發改委網站10月15日消息，國家發改委辦公廳和文化和旅游部辦公廳近日印發《“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施提升工程建設方案》（下文簡稱“方案”）。方案的建設目標是：到2020年，支持一批“三區三州”等深度貧困地區的旅游基建投資項目建設，提高可進入性和接待能力，提升服務質量和水平。方案實施期限為2019-2020年。

方案稱，為貫徹落實中央領導同志重要批示精神和中央西藏辦、中央新疆辦有關要求和《“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），進一步加強西藏自治區、四省藏區、新疆自治區南疆四地州、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區的旅游基礎設施和公共服務設施建設，推進旅游業發展，促進民族交往交流交融和脫貧致富，在組織各地申報項目并委托專家評審的基礎上，研究編制了本方案。

《行動計劃》提出要堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，加強統籌協調，強化政策集成，加大資金投入，大力改善“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施和公共服務設施，推動深度貧困地區旅游業加快發展，發揮旅游經濟在脫貧攻堅和促進各民族交往交流交融中的積極作用，帶動深度貧困地區和貧困群眾脫貧致富。

在建設內容方面，方案提出，參照《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），支持旅游咨詢中心，區域性旅游應急救援基地，游客集散中心、集散分中心及集散點，旅游交通引導標識系統，旅游數據中心，景區到交通干線的連接路，景區內的道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施、消防設施、安防監控設施、解說教育系統、應急救援設施、游客信息服務設施以及環境整治等建設。

資金安排方面，方案指出：本方案項目所需資金由中央、地方共同承擔。其中中央資金納入《實施方案》，于2019-2020年間根據資金情況逐年統籌安排，補助標準等遵照《實施方案》有關規定執行。

在組織實施方面，方案提出，要加強協作配合，建立有效的統籌協調機制，做好旅游發展與經濟社會發展規劃、土地利用規劃和城鄉規劃等的銜接，確保各項工作順利推進。

方案稱，各級政府要建立穩定的投入保障機制，加大對旅游基礎設施的支持力度，落實相關建設項目建設資金，鼓勵社會資本參與相關基礎設施建設。同時，按照《實施方案》明確的中央預算內投資有關管理辦法，妥善用好中央預算內補助資金，向困難地區重點傾斜，并保證中央投資專款專用，確保資金安全，嚴禁擠占挪用。

方案還指出，各地發展改革部門要認真做好項目前期工作，嚴格執行國家規定的基本建設程序。有關項目的設計方案要充分論證，科學合理，不能以此增加地方政府債務負擔。