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馬洪智庫視角 | 樊綱:發揮后發優勢,集聚高端要素
編者按:10月30日下午,由馬洪基金會主辦的“解碼深圳騰飛的奇跡”研討會暨《筑夢輝煌》新書發布會在CDI大廈國際會議廳舉辦。現將中國(深圳)綜合開發研究院院長、馬洪基金會名譽理事樊綱教授的演講內容整理以饗讀者。
非常榮幸來評羅力的這本書,確實非常有特點,非常接地氣,非常有實感,有些事兒我們都不知道的,這里寫得很有意思,包括鄧小平的題詞,1984年的題詞把前前后后的故事寫得很生動。讀這本書,深感理論之蒼白,實踐之豐富、之艱難。向實踐家們致敬,這本書也是講述實踐家們的豐功偉績。我是搞理論的,只好繼續蒼白,用一些理論觀點分析分析深圳這幾十年的騰飛,夢想是怎么實現的。
一、怎么理解早期和后來深圳發展過程中各種要素的匯集,有人批判是吸引其他地區的資源到你這兒來才有了深圳的發展,損害了其他地區的發展,一直有這個爭論,包括優惠政策,包括深圳制度的形成。這個其實是非常合乎邏輯的現象,你在創新、你在特區,你有了新的制度,你就有了制度的優勢,這個制度的優勢一定程度上形成了制度洼地的現象,在追求制度優勢的過程中產生了資源的聚集,不僅在深圳發生,全世界每天都在發生。哪兒的體制好一點,資源、人才、資本就向之匯聚,這就是制度優勢的結果。
有一個例子,深圳有的企業由于體制的原因在其他地區做不起來,到深圳就做起來了,這是制度、改革的結果。從制度經濟學的角度來講,為什么制度能夠帶動經濟發展,為什么制度能夠創造效率,為什么制度本身有價值。深圳作為特區先行先試,加上國家的優惠政策,當時是優惠政策,其實很多政策后來都普適化了,在各個地方都實行,這就是特區的作用,先行先試的目的就是能應用到全國各個地方,促進整個體制的改革。
二、深圳是不是廉價的賣地、廉價的勞動力,是不是租借?這也是一種爭議。這個不僅是制度經濟學還涉及發展經濟學,作為落后國家最初階段沒有高級要素,只有一些初級要素,什么是初級要素?是自然資源、是土地、更多的是廉價勞動力。勞動密集型,沒有高級要素:資本、知識、技術、創新能力,這些比較優勢在發達國家,怎么才能起步,怎么才能第一桶金?就是要把初級要素利用起來,大規模的利用起來,才能起步,才能換匯。為什么要換匯?我們換了匯以后可以買技術、買設備,促進發展,促進高級技術的形成。最初階段把地騰出來,地沒有用,把它變成廠房用地,吸引全國各地的工人,農村的富余勞動力到城里打工,初級要素初步地利用起來。開始起步時非常自然的被人瞧不起,要求深圳一開始就搞高新科技,要進口替代。那些批判是缺乏基礎的實事求是,對在世界經濟中所占的地位的錯誤判斷。從經濟學的角度發揮比較優勢最初階段是最基本的,發揮增長的潛力。
值得一提的是,我們所謂的比較優勢只有初級要素的比較優勢,初級要素是跟落后國家比而并非發達國家,他們的優勢在高級要素。勞動成本不斷提高會逐步喪失比較優勢,喪失給其他一些落后國家,喪失給越南、孟加拉、東南亞、非洲一些國家。我們最初是跟韓國比較,他們的產業轉移到我們這兒,香港的產業也轉移到我們這兒,而不是產業轉移到他那兒還有其他的比較優勢,你的比較優勢還遠遠沒有形成,要有實事求是的態度看待初期的發展,而不是一開始就和這種思想斗爭,沒有意義。所以要承認最初階段、落后狀態下我們只有發揮這樣的比較優勢,我們才能起步。
三、深圳爭論很重要的一點是山寨,有人認為山寨無非就是模仿假冒偽劣。我個人聽到山寨的時候是挺興奮的,如果連山寨都不會還發展什么?山寨意味著什么?后來者學習、引進、消化、吸收加模仿,現在模仿這個詞大家不太喜歡用,用集成也可以,把已有的東西集成起來這是我們的發展階段,而且是發展非常重要的一個方面,發展經濟學將落后國家要能發展就是兩條相對的優勢,一條就是前面所說的比較優勢,而比較優勢走到一定的時候農民工的工資漲到一定程度就逐漸消失了,現在勞動密集型不僅消失到東南亞,現在很多勞動密集型消失到內陸地區了,這都是發展階段的變化。
沒了以后怎么辦?初級要素的比較優勢消失了又沒有高級要素,怎么辦?如果想持續發展沒有別的辦法,就是發揮后發優勢,什么是后發優勢?技術轉讓、知識外溢,通過學習、消化、引進、吸收并用比較快的速度、用比較低的成本學到人類歷史上已經由別人創造出來的知識和技術來發展你自己,其中包括了模仿創新,或是集成創新。知道別人的理論和別人的技術路線,比從頭創造起來速度更快、成本更低,這是落后國家需要增長最重要的邏輯,在深圳體現得非常清楚,我們就是因為經歷了這一階段我們才能迅速成長。
我們仍然要大量的學習,我們還是落后的國家,我調研企業時常會問領導:產業里和最先進的國家比,你大概處在什么樣的位置?他們會回答:前幾年基本上是百分之五六十,現在大概百分之六七十,在縮小,但仍然是落后的。落后的情況下你去追趕、你去學習、你去引進,包括引進半成品、零部件,這都是引進知識和技術,后發優勢包括學習引進消化吸收,包括吸引外資,外資帶來的不僅是資本,帶來了大量的技術和管理的知識。
進口產品、進口設備是直接進口的技術,再慢慢消化吸收,用的過程中提升自己的能力。再就是科學交流,然后是學生留學,所有的這些包括網上的搜索,所有的這些都屬于發揮后發優勢。美國人遏制我們采取的所有措施不是打你的比較優勢,勞動密集型他根本不在乎,他采取的措施是脫鉤、斷供、停止交流。現在交流很困難,限制學生學習的科目和內容,所有采取的措施都是要打斷你、阻礙你發揮后發優勢的各種渠道。我們恍然大悟,原來比較優勢最初的階段確實重要一點,但是很快就會衰減,現在有一種提法是更好地發揮后發優勢。
包括現在我們要把一些“卡脖子”的東西能夠自主創新,可以克服掉“卡脖子”,其實這個過程本身也具有后發優勢的含義。這個東西卡你的脖子,說明你以前能用,說明已經存在了,已經存在的東西你也知道它的技術路線和基本理論邏輯,如果能制造出來,就克服了“卡脖子”,一定意義上還是模仿創新,還沒有真正到自主創新的階段。這個階段非常重要,人看不起山寨,一些外國人說你們偷,違反了知識產權。其實所有的發展中國家都會在一定程度上違反,德國當時追趕英國、歐洲的時候,日本、韓國等四小龍追趕的時候都有一些。美國哥倫比亞的著名經濟學家薩克斯曾經說過,中國在這個問題上中等。但主要的部分,我們每年花300億美元買的專利都是后發部分,很多技術是脫離專利期的,這是公開的,屬于國際的知識。前天我在海南的會上講,為什么要開放,我們還要繼續開放,繼續學習,就像華為講,向一切比我優秀的人學習,才能更好的發展自己。我們向別人開放,從中獲益,深圳的發展過程充分說明了這一點。
四、走向創新。大家都想創新、都想自我創新,創新能力是一種高級的要素、高級的增長要素,不是天生就有的,而是逐步培養。而且從產業發展的角度、知識進步的角度,當你走到前沿的時候,走進所謂的無人區時,必須是自我創新了。現在我們有些領域里確實到了無人區,確實有了領先地位,這是幾十年發展的結果,也是前些年引進、消化、吸收的結果。要想獲得這種能力,最重要的是培養出高級的要素、高級的增長要素,真正具有創新能力的要素,一方面發展教育、發展科學研究、發展企業制度,使企業制度、社會制度更加保護知識產權,更加有利于大家各種創造力的發揮。要想變成發達國家,從發展路徑上走過來,最終還要取決于能不能培養出高級的要素,除了資本之外,知識要素更為重要。
過去說比較優勢、后發優勢沒有比較基礎,新增長理論給我們提供了一種理論基礎,知識已經作為一種資本、一種要素,發揮后發優勢可以增長高級要素,知識的外溢,他們研究大量的知識外溢。發達國家的知識存量外溢到我們這兒,我們就可以迅速的形成知識增量,這個是增長要素提升的過程,我們自己發展教育、發展科研,搞好我們的體制,培養創新精神,這個也是我們提升高級生產要素的重要組成部分,不僅僅發展市場、發展企業,如何使我們的教育制度、科學研究制度真正能夠解放思想、百花齊放,真正能創新,出現馬斯克那樣的創新者,這是我們下一階段的重要任務,深圳這方面也非常重視,包括建學校、建大學,也是朝著這方面努力,深圳很多創新的公司給我們做出了榜樣,深圳也是筑夢輝煌,是創新的城市。
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