網絡詐騙的綜合治理，一直在持續推進。11月13日，公安部會同其他主管部門發布《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法（征求意見稿）》，面向社會廣泛征求意見。為什么要采取聯合懲戒的措施？懲戒對象是誰？懲戒辦法如何落地？《新聞1+1》邀請公安部刑偵局打擊新型網絡犯罪指導處處長張碩，中國人民公安大學偵查學院院長助理、副教授王曉偉，共同關注：打電詐，有“法”，為何還要“懲戒”？

打擊電詐，有法律，為何還要再進行懲戒？中國人民公安大學偵查學院院長助理、副教授 王曉偉：從近年來的反詐實踐來看，涉“兩卡”（電話卡和銀行卡）的違法犯罪是電信網絡詐騙多發、高發的重要原因之一。這次《懲戒辦法》的出臺，既要對因為從事電信網絡詐騙犯罪及其關聯犯罪，受到刑事處罰的人進行懲戒，也要對非法買賣、出租、出借電話卡、銀行卡、網絡賬戶、互聯網賬戶、支付賬戶等行為，但沒有構成刑事犯罪的違法人員進行懲戒，應該說針對性是很強的。一方面加強了對涉詐群體的懲處力度，另一方面也是對社會公眾進行了警示教育，因為很多人其實并不知道一些相關行為是給詐騙分子在提供幫助，會涉嫌到違法犯罪。通過《懲戒辦法》的出臺，把相關的懲戒目標兌現的一些行為，能夠向社會公眾去進行公布，也是起到了一個警示教育的作用，推動了源頭治理。

懲戒措施對于打擊電詐是否會操作性不強？

中國人民公安大學偵查學院院長助理、副教授 王曉偉：應該不會。因為目前電信網絡詐騙的整體形勢應該說還是比較嚴峻的，在這樣的背景之下，對于包括懲戒措施在內的反詐相關法律規定，國家的相關部門一定是在強力地去進行推進的。而且大家也看到，長期以來，公安機關對于電信網絡詐騙犯罪一直都是在進行嚴厲打擊，而且對于本次懲戒辦法所針對的這些對象，尤其是涉“兩卡”（銀行卡和電話卡）的這些違法犯罪，也是電信網絡詐騙多發、高發的重要源頭之一，因此應該會進行長期的懲戒。

辦法在將來實施中如何確保有效落地？

中國人民公安大學偵查學院院長助理、副教授 王曉偉：懲戒應該說一方面是為了懲治這些違法犯罪人員，另外一方面是為了警示教育社會公眾，為了讓懲戒的效果能夠保證實現，就一定要嚴格按照懲戒辦法的相關規定去做到依法認定、過懲相當和動態管理，對相關的人員做到分類分級的認定。另外一方面，懲戒的實現需要相關部門的協同，尤其是公安、工信和銀行相關部門，應該要建立信息推送機制和結果反饋機制，對于認定的對象要及時將相關措施去落地進行懲戒。那么對于到期的或者是通過申訴解除的，也應該及時予以解除，保證懲戒辦法能夠真正發揮作用。