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“若有涉及業主共同利益的重大事項要調整時，需要召開業主大會開展征詢”——在申城，小區的這套自治機制早已深入人心，成為小區重大事項開展決策的操作規則。可最近，在靜安區天目中路260號天目大廈，正在開展的一項征詢工作卻引發爭議，鬧得小區沸沸揚揚。

事情起源于一臺電梯。天目大樓是一個獨幢樓的小區，樓內東西各有一臺電梯。東面的電梯24小時開著，但只能抵達13樓，西面的電梯倒是能覆蓋所有14個樓層，但僅限早晚開放乘坐。這意味著14樓的居民，在一天里的其他時段里，上下樓必須爬一層樓。14樓13戶人家，其中10戶住的都是老人，其中不乏八九十歲腿腳不便甚至依賴輪椅的老人。爬一層樓說多不多，但對于老人們來說，就是實實在在的障礙。

今年8月起，有居民呼吁將西面的電梯延時開放，這得到了小區部分居民，尤其是14樓居民的擁護。可居民們稱，這一合情合理的訴求，隨后的征詢卻“走了樣”……

位于天目中路晉元路路口的天目大樓。

“晚上突發疾病，要先找保安開電梯”

11月6日上午，記者來到天目大樓走訪。從曲阜路地鐵站出站后，順著西側的晉元路向北，一路走到天目中路路口就到了天目大樓處。大樓挨著天目中路路邊，東西兩側各開有一扇鐵門，鐵門進去就是上下樓的兩部電梯。

天目大樓。

上午10時，西邊的電梯口，記者正巧遇到了前來關閉電梯的保安。他告知，“將它按時開關是我的工作。”即這臺電梯上午只開放至10時，下午則要待4時以后再開，開到晚上10時再關掉。記者轉而乘坐東側電梯上樓，正如居民所述：電梯只能坐到13樓，若需前往14樓，要轉而前往一旁的消防樓梯，再攀爬16格階梯。

只能抵達13樓的東側電梯。

在西側電梯關閉的情況下，若需前往14樓，要從13樓出電梯后轉而前往一旁的消防樓梯，再攀爬16格階梯。

這16格階梯讓14樓的老人們吃足了苦頭。1409室的張阿姨告訴記者，他們夫妻倆年歲已高，尤其是她丈夫，今年已經83歲高齡，患有多種疾病，膝關節也早已爬不了樓，“每次去完醫院回來，都是上午10點以后，只能硬著頭皮爬樓梯回家。拎著藥和買的菜一格一格挪，好幾次差點摔倒滾下去。”1406室、1410室的兩位老人出門需要依靠輪椅，若遇上電梯停運的點，要么索性不出門，要么只能請保安臨時開下西側的電梯，非常折騰。老人們說：“不是急事等等也就算了，如果晚上突發疾病要去醫院，需要請人下樓找保安，再等保安走過來打開電梯，這多耽誤事啊！”

有居民做過粗略統計，14樓的居民里，僅80歲以上的老人就有9名，電梯限時開放帶來的不便可想而知。既然如此不方便，為什么非要這么設置？從居民們口中得知，西側電梯限時開放是有“歷史原因”的。原來，大樓1985年建成入住，當初是公房性質，由房管所負責管理。或許是出于節約成本，西側電梯一直定位于“備用電梯”，一開始是日常關閉的狀態。2004年原始大樓電梯使用年限到期后更換了新的電梯，當時管理大樓的“新新物業”采取了每天上午下午各開放2小時的管理方式。2021年，大樓本屆業委會成立后，考慮到西側電梯開放時間較短，便回應了居民們的呼聲，將開放時間進一步延長至上午6時至10時和下午4時至10時，即目前的開放時段。

一份2021年9月17日由業委會發出的《電梯運行管理告示》佐證了上述說法。記者向小區所在的三生里居委會了解，2021年電梯開放時間調整時雖然沒有召開業主大會進行征詢，但是有召開過業主代表會議商議。居民區黨總支柯書記稱，“業委會留有當時的相關紙質檔案。”

圖為2021年9月17日由小區業委會發出的《電梯運行管理告示》，明確了西側電梯的日常開放時間為上午6時至10時和下午4時至10時。

“以前沒覺得走一層有多麻煩，但隨著歲數越來越大，對于正常乘坐電梯越來越渴望”，1401室的王阿姨稱。樓內不少居民看在眼里，也對14樓居民的遭遇十分同情。于是，今年8月，西側電梯發生故障后，8樓的兩位居民除了要求盡快修繕外，還提出希望將西側電梯的開放時間進一步延長，方便居民日常出行。

為何要拿2年前的《告示》來開展征詢？

8樓的居民邢女士是呼吁延長開放的居民之一，她給西側電梯提出了幾種延長開放的建議：一種方案是早上6時至晚上10時開放，即白天開放。據她稱，之前新新物業在管理時，盡管號稱上午下午只開放2小時乘坐電梯，但實際上在居民們的要求下，很長時間采取的就是白天開放的做法，這樣基本可以滿足14樓居民的日常需求；另一種方案是索性24小時開放。她認為電梯作為大樓設施，滿足居民日常需求是其本來之義，限制使用沒有必要。她甚至建議，如果出于節約使用頻率、延長電梯使用壽命的角度來考慮，在西側電梯24小時開放的基礎上，不妨將東側電梯改為備用電梯。

上午10時一過，天目大樓西側電梯就處于關閉狀態。

建議可行嗎？居民們通過“12345”表達了訴求。靜安區北站街道城運中心很快給予了答復，稱“電梯作為大樓的公用設施設備，其使用和管理應由全體業主決定，根據天目大樓《業主大會議事規則》的約定，業委會負責制訂有關電梯的使用管理方案，并提交業主大會討論決定。”據稱，街道相關部門及三生里居民區黨總支、居委會十分重視該問題的解決，并尋求了區房管局的業務指導，已委托第三方全程指導大樓業委會及時召開業主大會討論并決定電梯使用管理事宜。

而為了順利召開業主大會，三生里居委會還在居民中開展了一次意見收集，了解居民對于延長電梯開放一事的態度。據居民區黨總支柯書記稱，居委會收集了近百位居民的意見，結果顯示，40多位居民支持24小時開放電梯，3位居民支持白天全天開放的方案，6位居民則表示在目前基礎上再延時一兩個小時即可；但也有40余位居民認可現狀，認為無需加以調整。

接下來，難道不應該就意向較為集中的調整方案召開業主大會開展征詢？豈料，事態的發展完全出乎了居民們的意料。

11月1日，小區正式就電梯使用管理事宜開展征詢。西側電梯口的宣傳欄上，張貼了召開業主大會的公告和“表決票”的內容。細看暗藏玄機：被表決的《關于完善天目大樓電梯運行管理的告示》，竟然就是上述2021年9月17日早已實施的那份《告示》。一旁的公告進一步“解釋”：“如本次業主大會表決事項未通過，本小區電梯將按每天24小時正常運行。”

西側電梯口的宣傳欄上，張貼了召開業主大會的公告和“表決票”的內容。

一旁的公告進一步“解釋”：“如本次業主大會表決事項未通過，本小區電梯將按每天24小時正常運行。”

簡單地理解，業委會實則是就“是否同意現狀”開展征詢。只有多數業主投了反對票否定現狀，才能促成電梯運行時間的調整。邢女士等多位想促成調整的居民們認為，如此開展征詢，居民們若不仔細了解，很容易誤以為被表決的是調整過的新方案而投下贊成票，“這難道不是在有意操縱，是對小區自治規則的一種‘玩弄’。”

為何要用心良苦“反向操作”？是因為電梯24小時開放有難處嗎？如此操作合理合規嗎？記者就上述問題反復向小區業委會、三生里居委會、北站街道了解，沒有一方予以正面回應。

眼下，天目大樓的征詢工作仍在開展，預計11月16日將結束開票，征詢結果會如何不得而知。社區居民自治，是社區居民“自己管理自己的事情”、“大家的事情大家辦”原則的體現，是一件嚴肅的事，容不得“暗箱操作”“夾帶私貨”。希望靜安區相關部門及時對小區的相關操作開展監督指導，盡快推動小區合理合法地完成居民訴求事項的征詢調整，給全體居民營造良好的居住環境。

（原標題為《天目大樓電梯限時開，老人爬不動樓要求調整！小區竟如此“反向征詢”……》）