據(jù)深圳寶安區(qū)政府網(wǎng)站11月9日消息，深圳寶安區(qū)人力資源局近日答復(fù)了寶安區(qū)七屆人大三次會議桂娟代表“關(guān)于寶安轄區(qū)內(nèi)勞動密集型制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)勞務(wù)派遣用工的建議”、蓋成代表“關(guān)于取締勞務(wù)派遣中介的建議”以及白建文和黨雅莉代表“關(guān)于規(guī)范勞務(wù)中介有序發(fā)展的建議”。深圳寶安區(qū)人力資源局表示，寶安區(qū)是深圳的勞務(wù)工大區(qū)，目前國家人社部繼續(xù)要求各地放寬人力資源機構(gòu)行政審批，大力鼓勵人力資源機構(gòu)發(fā)展，寶安區(qū)人力資源局將指導(dǎo)企業(yè)控制勞務(wù)派遣用工范圍和數(shù)量。

深圳寶安區(qū)人力資源局在答復(fù)中表示，近年來，由于人口紅利減少等原因，制造業(yè)企業(yè)“招工難”問題愈加凸顯。寶安堅持把制造業(yè)作為立區(qū)之本，著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)高地，為制造業(yè)企業(yè)提供充足的人力資源保障、牢牢穩(wěn)住制造業(yè)企業(yè)用工基本盤至關(guān)重要。為此，寶安區(qū)人力資源局持續(xù)加大落實紓困解難措施，著力破解制造企業(yè)招工難題，多措并舉緩解寶安區(qū)制造業(yè)企業(yè)招工難情況。根據(jù)區(qū)相關(guān)工作部署，區(qū)人力資源局聯(lián)合區(qū)發(fā)展研究中心，通過深入走訪、組織座談和調(diào)研分析等多種方式，對部分制造業(yè)企業(yè)反映的勞務(wù)派遣機構(gòu)經(jīng)營提成及招工難等問題進(jìn)行了研究分析，進(jìn)一步規(guī)范勞動力派遣制度，確保勞動力市場穩(wěn)定，降低勞動力流動率，培養(yǎng)更多的產(chǎn)業(yè)工人。

目前，國家人社部繼續(xù)要求各地放寬人力資源機構(gòu)行政審批，降低審批門檻，大力鼓勵人力資源機構(gòu)發(fā)展。截至目前，經(jīng)寶安區(qū)許可的勞務(wù)派遣機構(gòu)354家（其中，70%以上為中小型公司）。勞務(wù)派遣許可證是一種全國性的許可行為，全國各區(qū)（縣）均可發(fā)證，由于派遣許可證可在全國通行，特別是在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的情況下，外地派遣機構(gòu)通過遠(yuǎn)程對接即可開展具體經(jīng)營行為，這使得在寶安區(qū)經(jīng)營的勞務(wù)派遣機構(gòu)總數(shù)遠(yuǎn)超本區(qū)許可和備案的數(shù)量，保守估計在3000家以上。由于勞務(wù)中介數(shù)量繁多、資質(zhì)良莠不齊，確實存在“黑中介”、“黑派遣”和以職業(yè)中介、勞務(wù)派遣為名坑騙求職者財物等問題。

今年6月30日，寶安區(qū)人力資源局開展整治勞動就業(yè)市場專項行動，指導(dǎo)勞務(wù)派遣經(jīng)營活動中按規(guī)定與派遣員工簽訂2年以上書面勞動合同，按時足額發(fā)放員工工資，按規(guī)定制作、保存工資支付表，按規(guī)定做好錄用人員的身份登記并保管好核查，不介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)，不收取員工押金、扣押員工證件，不得違反規(guī)定到學(xué)校組織學(xué)生實習(xí)、見習(xí)。

針對桂娟代表提出部分中小企業(yè)使用勞務(wù)派遣比例遠(yuǎn)超《勞務(wù)派遣條例》規(guī)定的10%、部分企業(yè)甚至達(dá)到70%的問題，深圳寶安區(qū)人力資源局答復(fù)稱，由于有些企業(yè)訂單不穩(wěn)，招聘固定工不符合企業(yè)需求，也會增加企業(yè)用工成本負(fù)擔(dān)。企業(yè)為降低用工成本，便通過招聘派遣工方式來完成產(chǎn)量。而且超比例的違法主體為用工企業(yè)，目前國內(nèi)勞動執(zhí)法部門沒有單就此情況進(jìn)行一刀切查處用工企業(yè)，主要是為了降低企業(yè)經(jīng)營成本，保障生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

關(guān)于蓋成、桂娟代表提出的恢復(fù)和加強合法職業(yè)介紹所和人才中心中介職能，積極搭建有效公益勞動力市場、打破壟斷等建議，深圳寶安區(qū)人力資源局表示，寶安區(qū)人力資源局建立直接以企業(yè)為主體需求的招聘渠道和方式，搭建常態(tài)化運營全天候招聘平臺，構(gòu)建“1+10+124”區(qū)-街-社區(qū)企業(yè)用工服務(wù)機制。寶安區(qū)將繼續(xù)搭建長效穩(wěn)定的用工平臺，多舉辦公益性活動。采用線上線下相結(jié)合的方式，依托“寶安云聘平臺”和“灣區(qū)人才港”網(wǎng)絡(luò)載體平臺，持續(xù)開展“崗位周周招”等云端招聘活動，為寶安區(qū)打造世界級先進(jìn)制造業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實人力資源基礎(chǔ)。

下一步，寶安區(qū)人力資源局將進(jìn)一步推動勞務(wù)派遣公司規(guī)范化、平臺化發(fā)展。勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)具有全國通行性，對勞務(wù)派遣公司治理需要在國家層面開展統(tǒng)一行動，寶安區(qū)人力資源局將向上級部門反饋行業(yè)情況，爭取國家在法律、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管方面，進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策。

同時，暢通投訴舉報渠道，繼續(xù)督促各街道勞動部門按照屬地管理對勞務(wù)派遣機構(gòu)和用工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督，對用人單位加強法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)企業(yè)依法使用勞務(wù)派遣工，控制勞務(wù)派遣用工范圍和數(shù)量，督促用工單位在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，而且數(shù)量不得超過規(guī)定比例；定期開展勞務(wù)派遣用工專項檢查，強化與社保、公積金等部門協(xié)同聯(lián)動，建立執(zhí)法聯(lián)動機制，加強與異地派遣重點流出地之間的信息溝通，共同打擊跨區(qū)非法勞務(wù)派遣行為，嚴(yán)厲查處“黑派遣”、違法派遣等行為，發(fā)現(xiàn)一宗打擊一宗。