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法治課|專家評“公安見證法警扣押律師手機”:于法無據(jù)

澎湃新聞記者 譚君 實習(xí)生 楊舒媛
2023-11-10 20:40
來源:澎湃新聞
? 直擊現(xiàn)場 >
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11月6日,律師遲夙生在云南曲靖宣威市人民法院因手機被扣引發(fā)疾病就醫(yī),次日宣威法院院長到醫(yī)院看望遲夙生,隨后送還了手機。11月9日,“宣威融媒”一篇《記者回溯“遲夙生律師突發(fā)就醫(yī)情況”事件全程》,再次引發(fā)輿論對這起法院扣押律師手機風(fēng)波的關(guān)注。

遲夙生律師突發(fā)疾病現(xiàn)場

律師在開庭前拍攝法庭的照片,是否違法或者違反相關(guān)規(guī)定?法庭是否有權(quán)扣押律師手機,以及為何要請公安機關(guān)見證封存律師手機?公安機關(guān)在此事件中的行為是什么性質(zhì)?

多名專家圍繞上述問題展開討論后認(rèn)為,法律僅規(guī)定律師不得拍攝庭審活動現(xiàn)場,并未對開庭前的拍攝行為進行規(guī)定,因此法警無權(quán)扣押律師手機。同時,在律師沒有違法的情況下,法警本身沒有扣押律師手機的權(quán)力,而公安機關(guān)的見證行為,則更不是執(zhí)法行為。云南宣威法院和公安的行為均屬于“于法無據(jù)”。

宣威市人民法院 

問題一:律師是否有權(quán)攜帶手機進入法庭

事件的沖突,源于律師在法庭內(nèi)使用手機。

據(jù)“宣威融媒”報道,11月6日上午,律師遲夙生進入法庭后沒有按照法庭要求存放手機,而是用手機在法庭內(nèi)拍照。那么,律師是否有權(quán)將手機帶入法庭?

《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》(下稱《法庭規(guī)則》)第7條規(guī)定,“槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;易燃易爆物、疑似爆炸物”等可能危害法庭安全或者妨害法庭秩序的物品,除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據(jù)外,不得攜帶進入法庭。

手機是否屬于這類物品?《法庭規(guī)則》第17條第1款第3、4項則規(guī)定了全體人員在庭審活動中不得“撥打或接聽電話”“對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動”等禁止性事項。

“由上述規(guī)定可見,手機不屬于違禁品,帶入法庭無須經(jīng)法庭許可,只是不得在庭審期間進行上述有違法庭規(guī)則的使用。”湖南省刑法學(xué)研究會原副會長賀小電認(rèn)為。

遲夙生律師放置手機的柜子

“宣威融媒”的報道表明,在法律并未禁止律師攜帶手機進入法庭的情況下,宣威法院設(shè)置了律師進入法庭需先存放手機的要求。

宣威融媒的內(nèi)容

北京大學(xué)法學(xué)院教授陳永生認(rèn)為,手機不僅是一個通訊工具,而且是一個辦公用品,許多資料存儲在手機上,禁止律師帶手機不利于律師充分行使辯護權(quán),是不合理的。

據(jù)澎湃新聞此前報道,在宣威法院公開開庭審理的這起案件中,遲夙生一直遵守法院的規(guī)定,開庭時,其將手機寄放在法院設(shè)置的手機柜內(nèi),并用鑰匙上鎖。

問題二:律師是否有權(quán)在開庭前拍攝法庭照片

11月6日早上,在開庭前,遲夙生律師進入法庭,并拍攝了法庭內(nèi)的照片。

據(jù)南方周末報道,遲夙生到達(dá)法庭時,距開庭還有20分鐘。她拍攝的內(nèi)容,是法庭內(nèi)被告人席位上新擺放的10張黑色鐵制審訊椅。這是一種帶有固定手腳的裝置。《法庭規(guī)則》規(guī)定,除認(rèn)為被告人人身危險性大、可能危害法庭安全外,法院在庭審活動中不得對被告人使用戒具。遲夙生下意識地舉起手機拍攝了兩張審訊椅的照片。

書記員發(fā)現(xiàn)遲夙生的拍攝行為后,當(dāng)即勸阻并讓其刪除照片,被遲夙生以“拍照時庭審還沒開始,沒有違反法庭紀(jì)律”為由拒絕。隨后,遲夙生走出法庭存放了手機。

《法庭規(guī)則》第19條規(guī)定,“行為人違反本規(guī)則第17條第1款第4項規(guī)定的,人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲介質(zhì),刪除相關(guān)內(nèi)容。”

賀小電認(rèn)為,如果遲夙生使用了手機“對庭審活動進行錄音、錄像、拍照,傳播庭審活動”,則屬于妨害法庭秩序的行為,拒絕刪除,法庭可以當(dāng)庭強行暫扣并予以刪除,但是遲夙生是在開庭前對法庭內(nèi)放置“審訊椅”的被告席進行拍照,不屬于對庭審活動進行錄音、錄像、拍照的行為。

“庭審活動固然要以審判長或者獨任審判員敲響法槌、宣布開庭為前提。這樣,遲夙生并沒有任何違反《法庭規(guī)則》或刑訴法解釋的地方。即使不當(dāng),也不屬于可以對其手機暫扣并要求刪除照片的范圍。”賀小電說。

中國政法大學(xué)教授陳碧也認(rèn)為,上述《法庭規(guī)則》第19條是對庭審活動的保護。法庭要適用上述規(guī)定的前提是其拍攝了庭審活動,“遲夙生在開庭前,對無人的審訊椅拍照,無論如何解釋,都不屬于拍攝庭審活動”。

陳永生也認(rèn)為,在書記員宣讀法庭紀(jì)律以前,庭審尚未開始,遲夙生拍照并無不當(dāng),法警扣押遲律師手機是錯誤的。相關(guān)規(guī)定是《法庭規(guī)則》第14條:“庭審活動開始前,書記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第17條規(guī)定的法庭紀(jì)律。”也就是說,書記員沒有宣布法庭紀(jì)律前,不算庭審活動。

 

《法庭規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定

問題三:公安見證法警扣押律師手機是什么性質(zhì)的行為

據(jù)“宣威融媒”的報道,上午法庭休庭期間,審判人員再次要求遲夙生刪除手機中的法庭照片,遲夙生依然拒絕。合議庭隨即決定暫扣遲夙生手機,并通知其本人。

據(jù)澎湃新聞此前報道,下午庭審結(jié)束,遲夙生發(fā)現(xiàn)自己手機失蹤后,向看管手機柜的法警詢問,法警不置可否。其后又詢問審判長丁敏法官,丁敏說“手機失蹤你報警啊”。遲夙生在法院繼續(xù)查詢手機,其后被多名法警強行拖進法院另一個房間,關(guān)上房門。

“宣威融媒”報道稱,“11月6日中午,按照有關(guān)程序,在宣威市公安機關(guān)的見證下,宣威市人民法院司法警察用備用鑰匙打開手機柜,取出手機當(dāng)場用信封裝存,由取件人、見證人簽字后,將手機交合議庭存放于保險柜中。當(dāng)天下午庭審中,遲夙生又提出法庭扣押其手機的問題,合議庭對相關(guān)情況進行了說明并記錄在卷。”

對此,此前在廣西馮波案中因被法院禁帶電腦的律師王昊宸公開質(zhì)疑,“在公安見證下,法院有權(quán)偷律師手機?”金宏偉律師也發(fā)言稱,“中國的哪條‘相關(guān)程序’允許警察見證法官私拿律師手機?”

既然法庭本無權(quán)扣押涉事律師手機,那么公安見證法院封存律師手機,是否有法律依據(jù)?

賀小電認(rèn)為,“遲夙生的手機既然不符合暫扣的前提條件,即使有公安人員見證,也屬違法。不會因為公安的見證,不法變成合法。反之,如果遲夙生的手機滿足暫扣條件,屬于可以暫扣的物品,無需公安人員見證,亦系合法正當(dāng)。因此,讓公安人員在場進行所謂的見證,要么是此地?zé)o銀三百兩,要么是畫蛇添足。”

陳碧也用“多此一舉”形容公安的行為。“公安有偵查權(quán),有權(quán)在自己職責(zé)范圍內(nèi)立案,并申請相關(guān)令狀進行搜查和扣押。但是《人民警察法》規(guī)定的公安應(yīng)履行職責(zé)中,并無見證司法警察扣押律師物品的職責(zé)。”陳碧說,“在該事件中,我認(rèn)為公安機關(guān)并不是在執(zhí)法,所以也談不上越權(quán)。這有點類似于有人報案,公安趕到現(xiàn)場,但什么都沒做。”

陳永生也認(rèn)為,“公安本身可以扣押公民手機等物品,但前提是公民涉嫌違法犯罪并經(jīng)立案。遲律師在庭審未開始時對法庭進行拍照,不構(gòu)成任何違法犯罪。”

三位專家均表示,上述“宣威融媒”通報中的由公安見證法警封存律師手機的行為,只能表述為:于法無據(jù)。

問題四:法院扣押律師手機是否侵權(quán)

宣威法院扣押、封存遲夙生律師的行為,是否侵犯其權(quán)益?

據(jù)澎湃新聞此前報道,遲夙生律師因在法院設(shè)置的手機柜內(nèi)未取到手機,尋找手機過程突發(fā)疾病。

一位不愿透露姓名的中級法院人員告訴澎湃新聞,“如果已經(jīng)給了遲律師放置手機的柜子以及鑰匙,那么在未經(jīng)當(dāng)事人允許的情況下開箱取手機,侵犯了對方的物權(quán)和隱私權(quán)。”

賀小電認(rèn)為,法院對給辯護人、旁聽人員存放物品的存放柜,負(fù)有保管之責(zé)。在物品并非違禁品、犯罪工具、證據(jù)、民事被告人的財產(chǎn)等可以依法查扣或者保全的情況下,不能“偷偷地暫扣”。在遲夙生的手機不應(yīng)暫扣的情況下,按照《民法典》第240條,所有權(quán)人對自己的財產(chǎn)“依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”,私自強行暫扣的行為顯然侵犯了其對手機的占有、使用權(quán)。具體的法條為《民法典》第888條:“保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物,并返還該物的合同。寄存人到保管人處從事購物、就餐、住宿等活動,將物品存放在指定場所的,視為保管,但是當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。”及第889條:“寄存人應(yīng)當(dāng)按照約定向保管人支付保管費。當(dāng)事人對保管費沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,視為無償保管。”

“法院設(shè)立存儲柜讓律師、旁聽人員等免費存放物品,顯然形成了無償保管合同,應(yīng)妥善保管,如不予返還,則違反上述法律。”賀小電說。

據(jù)南方周末報道,11月7日,宣威法院院長陳永福在當(dāng)天下午1點左右到醫(yī)院看望遲夙生,并在3點多歸還了她的手機。

澎湃新聞注意到,“宣威融媒”的報道最后提到,“宣威市人民法院表示,宣威市人民法院高度重視、尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,律師也應(yīng)當(dāng)遵守和維護法庭紀(jì)律,共同促進律師和法官的良性互動,凝聚法治建設(shè)合力,宣威市人民法院將依法公正審理該案,歡迎社會各界繼續(xù)監(jiān)督。”

上述匿名的中院人員則認(rèn)為,“法院或法官與律師之間的互動應(yīng)該遵循三個維度的原則:一個是規(guī)則維度,大家都要在法律法規(guī)制度規(guī)定的范圍內(nèi)行事;第二是語言表達(dá)的維度,既要遵守規(guī)定,又要注重基本的司法禮儀;第三個維度是職業(yè)共同體的一個維度,要有基本的信任和認(rèn)同。”

    責(zé)任編輯:湯宇兵
    圖片編輯:胡夢埼
    校對:劉威
    澎湃新聞報料:021-962866
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