今年是中國近代著名的愛國實業家、教育家慈善家和政治活動家張謇誕辰170周年。

11月4日，由江蘇省委統戰部主辦，中共南通市委、南通市人民政府承辦的紀念張謇先生誕辰170周年座談會及由南京大學、江蘇省張謇研究會主辦的第七屆張謇國際學術研討會召開。

在本屆學術研討會開幕式的第二階段，江蘇省政協原副主席、江蘇國際文化交流中心理事長、江蘇省張謇研究會名譽會長羅一民率先作題為“張謇早期現代化的時代意義”的主旨演講。

以下為演講摘錄。

張謇是中國早期現代化的開拓者、引領者。他在家鄉南通所開創的現代化事業，無論對南通，還是對全國；無論是對當時，還是對當下乃至將來，都有著極為珍貴的時代意義。梳理總結百年前張謇現代化的實踐和思想以及后續傳承，對于搞好今后的中國式現代化，有著獨特價值。

一、 對當時中國現代化的示范意義

張謇在南通的現代化事業，起始于1895年創建現代化工業企業——大生紗廠，拓展于后來的實業、教育、文化、公益、城建等各項現代化事業蓬勃興起，集大成于1921年前后“全國模范縣”和“中國近代第一城”最終形成。當時南通對中國早期現代化的示范引領作用十分明顯，主要表現為：

（一）“模范縣”的成效和影響。

今日南通  本文圖片均來自 “張謇與現代化”微信公眾號

張謇所開創的南通早期現代化是全方位的。

在經濟建設上，張謇本著“大工、大農、大商”的現代化產業思想，用現代企業制度、現代科學技術、現代融資手段、現代經營貿易方式，創辦了一系列以大生紗廠和通海墾牧公司為主干的、涵蓋一二三產的各類經濟實體，形成了中國當時最大的民族產業和資本集團。這不僅促使偏于江海一隅的落后縣域快速騰飛崛起，使南通一躍成為工業化、城市化水平最高的中小城市，而且直接助推引領了全國的現代經濟發展。

中國第一所民辦師范學?！巴ㄖ輲煼秾W堂”

在文化建設上，張謇一手興辦現代文化事業，一手構建現代教育體系。1903年，中國第一所民辦師范學?！巴ㄖ輲煼秾W堂”開學；1905年，中國第一個民辦博物館“南通博物苑”誕生；1912年，中國最早的私人設立的對公眾開放的圖書館“南通圖書館”建成；1913年，創辦《通海新報》和翰墨林書局等現代新聞出版機構；1917年，建設全國第一座民辦農用氣象臺“軍山氣象臺”；1919年，創辦全國第一所現代戲曲學?！傲婀W社”，并建成現代化大劇院“更俗劇場”。同年還創建了中國最早的“中國電影（影戲）創造股份公司”，并將所拍攝的藝術片《四杰村》等送往美國紐約放映。張謇是中國教育早期現代化的先驅和集大成者。他一生創辦了近四百所學校，從幼兒園、小學、中學到大學，從普通學校到職業教育、特種教育，幾乎無所不包。他還成立了教育會、勸學所等幾十個現代教育研究團體和機構。著名的美國教育家、哲學家杜威在考察南通后，由衷地贊嘆道：“南通者，中國教育之源泉，吾尤望其成為世界教育之中心也?！?/p>

杜威1920年6月在南通與張謇的合影

在社會建設上，與當時南通城市現代化建設走在全國前列同步，張謇在大力加強社會管理、改善社會風氣的同時，大力創辦現代化的社會公共事業和社會保障體系。1913年，創辦大聰電話公司，建成南通市區電話網絡；1916年，建設唐家閘公園和市區東、西、南、北、中五座中國最早對公眾開放的園林；1917年，創辦通明電氣公司，形成從唐家閘到中心城區的供電系統；1917年，成立南通公共汽車公司，開辟港閘、城區等多條公共汽車線路。與此同時，南通也初步形成了現代化的醫療養老、慈善扶貧等社會保障系統。

1916年，建設唐家閘公園

在生態建設上，張謇在城市的總體規劃建設時，就考慮到生產、生活、生態的合理布局，以及人與自然和諧共生的狀態。他比世界著名城市規劃大師霍華德還早三年提出并踐行“花園城市”理念，構建了“一城三鎮、城鄉相間”的現代生態城市格局。他還對南通的“五山”封山育林，在市區街道、公路兩旁栽種行道樹（他在農商總長任上，主持制定了《森林法》、《造林獎勵條例》，設立保護獎勵基金，并將“3.12”定為植樹節）。他還成立“長江保塌工會”等社團，發動社會各方保護長江生態和水系。

 在政治建設上，張謇緊跟政治文明時代潮流，以政治建設促進和保障經濟社會發展。他用足用活中央政府關于地方自治的方針政策，成立商會、農會、慈善會、教育會等各種社會團體，充分動員以地方士紳為骨干的各種民間力量參與地方治理。他于1908年破天荒地發動民眾選舉，成立了全國第一個省以下“議會”——通州議事會，并親任議長。議事會及隨后成立的自治會，設立了測繪局、調查戶口事務所、法政講習所、清查公款公產事務所等一系列“準政府”機構，干了許多“州官”該做的事。他還首創發行了地方自治政府公債，建立了維護治安的警衛隊，出錢改造政府的監獄、駐軍營房，建妓女改造所和戒毒所等。

南通早期現代化的各方面業績，引起了廣泛的關注和仿效。在工商界，無錫的榮德生、上海的穆藕初、天津的范旭東、四川的盧作孚（被譽為“四川張謇”）等著名實業界人士，紛紛學習借鑒張謇的經驗，在辦好實業的基礎之上，推進本地的文化教育公益事業和城市建設朝著現代化的方向發展。在教育文化界，文化名人蔡元培、黃炎培、梁啟超、陶行知等，要么對張謇的文化事業倍加贊賞，廣為宣傳，要么與他聯手合作開展現代文化事業。特別是在城市建設和治理現代化方面，南通更成了各地的“示范生”，引領了當時的區域發展。1923年3月17日的《密勒氏評論報》評論道：“南通為揚子江北岸之商埠，……以其為中國人所經營之商埠，故年來變化之速，革新之進步，實堪為吾人注意也，而有中國模范城之稱。觀此城，亦可表率中國人建造革新之能力。”主管中國海關的英國人赫德在其《海關十年》報告中，也稱贊南通“是一個不靠外國人資助，全靠中國人自力建設的城市，這是耐人尋味的典型。”日本人鶴見祐輔則由衷贊嘆：“不能不說張謇先生的事業，是中國400余州縣里面成績最卓的一個。”“如果中國有十個張謇，有十個南通，那么中國的將來就會很有希望。”

張謇是一個偉大的愛國主義者，他的愛國主義精神集中體現在他對現代化強國理想的追求之中。他的理想就是使中國早日實現現代化，讓中國成為“世界文明村落”的重要一員。他在嘗試了各種現代化的推進途徑后（包括全國性的政治、經濟），深感“中國政界亦無有為我發展之地者，為志在求一具之治?！庇谑牵?915年秋，他毅然辭去農商總長，回到家鄉，全身心地投入到南通的現代化事業之中，一直到1926年去世。在人生的最后十多年，他幾乎全都在南通的土地上辛勤耕耘著，并育出了地方現代化的累累碩果。但是，張謇全心全意投身于南通的現代化建設，并不僅僅是為了南通，也是為了推動全中國的現代化建設，為全國打造一個可資學習效仿的“示范區”和“樣板田”。正因如此，與他同時代的大學者胡適才說：張謇當了幾十年的開路先鋒，造福一方，而影響遍及全國。而當代的文化人余秋雨則贊嘆：張謇當年用南通現代化的案例，向全世界發表了一篇“南通宣言”，宣告中國人是能夠搞現代化的。建筑學界泰斗吳良鏞院士則將南通稱之為“中國近代第一城”。

（二）思想理念的超越和領先

榜樣的作用是無窮的，精神的力量是永恒的。張謇的現代化思想理念，與他的現代化實踐成效，同樣具有突出的示范引領意義。遍觀古今中外，卓有成效的優秀企業家數不勝數，腰纏萬貫、甚至富可敵國的企業家也為數不少，但幾乎僅憑一己之力，將一個不起眼的閉塞小縣，打造成為舉世矚目的具有一流現代化水準的明星城市，恐怕唯有張謇一人。這種超凡的業績，來自于不同凡響的精神力量和思想理念的推動和引領。張謇關于現代化的思想理念，顯然已領先于同時代一般中國人的認知。

首先是宏闊的世界眼光。張謇雖然只是來自傳統社會的一介儒生，但是由于他能識古通今、融匯中西，特別是能立足于時代前沿“睜大眼睛觀世界”、“緊跟世界潮流，融入現代之時”，因而他具有極為寬廣的世界眼光。他歷來認為“辦一個縣的事情，就要有一個省的眼光；辦一個省的事情，就要有全國的眼光；辦一個國家的事情，要有世界的眼光。”為了踐行他的愛國精神和強國理想，辦好中國的事情，他不僅練就了世界眼光，而且將世界眼光用來審視和指引自身的現代化事業。

他的世界眼光主要表現為：

一是以全球的視野觀察變化著的世界經濟社會局勢，為貧弱的中國、偏狹的南通尋找可能的發展機會。他深知，“不明世界大勢，不能解決一國問題”。他創辦大生紗廠的目的，一是為了順應現代化工業潮流，以現代化的手段解決國計民生問題；一是為了與日本等列強爭奪紡織市場以“堵塞漏厄”，全是著眼于世界形勢。正如他所說：“今日我國處列強競爭之時代，無論何種政策皆須由觀察世界之眼光，旗鼓相當之手段，然后得于競爭之會?！睆堝郎踔劣趯δ骋豁椌唧w紡織業務的定奪，也要考慮世界局勢。他曾在1916年5月致信自己的同科進士和合作伙伴、如皋實業家沙元炳：“歐戰不停，正我國行興染料之機”。要沙利用當地“靛業有名”的條件，抓緊謀劃紡織染料的開發生產。

二是虛心向世界先進發達國家學習。張謇晚年在回顧總結他在南通的現代化事業時，表示自己能取得一定的成功，主要是“對于世界先進各國，或師其意，或擷其長，量力所能，審時所當，不自小而餒，不自大而夸?！币簿褪钦f，從自身的實際情況出發，盡力而為，對先進國家的好東西盡量學習，看到差距不氣餒，取得成績不自高自大。他在1903年去日本考察七十天，利用一生中唯一一次的出國考察機會，全面細致地研析和借鑒了日本及西方強國的政治、經濟、教育等各方面的現代化經驗?；貒螅阍诟叩钠瘘c上加快了自身的現代化事業，在許多方面取得了突破性的成就。

三是開放包容胸襟。有了“世界眼光”，不僅能看懂世界，也能容納世界。與封閉保守的傳統官僚和士大夫不同，張謇對外部世界持十分開放包容的態度。他力主和踐行“請進來”和“走出去”，把現代化國家的先進科學技術、機器設備、人才專家乃至文化理念等請進來，并在自己親自走出去的同時，把自產商品、社會信息、城市形象、優良傳統等傳送出去，實現與世界的對接與融合。南通是當時對外來的生產要素、文化元素吸納最多的中小城市，也是最早把城市故事、英文廣告、精良繡品、電影作品等推送到西方國家的“模范縣”。

其次是先進的文明標準。正因為張謇以寬廣的視野觀察世界，因而才能以世界上的先進文明為標準來看待中國的現代化。他認為，用科學的“觀察世界之眼光”來看，追求先進文明是人類社會發展的不可逆轉的必然趨勢，“世界經濟之潮流噴涌而至，同則存，獨則亡，通則勝，塞則敗?！敝袊粡?，要實現現代化，必須順應時代潮流，向世界先進文明看齊。他認為“世界的進化，國際的競爭，絕不是舊理論舊法子可以辦得到的，至少方法是一定要學習歐美日本了”。他把世界各國看作是由各個村落（國家）所組成的，而“文明村落”則是代表先進文明的現代化國家，他建立一個“新新世界”的理想，就是“以一隅與海內文明村落相見，此或不辱我中國。”所以，他在推進南通現代化的過程中，處處以先進文明為標準，竭盡全力提高城市文明水平。首先表現在物質文明方面。他經過潛心研究，認識到外洋之強在于“學”，其工業因“講格致，通化學，用機器，精制造”，才得以“化粗為精，化少為多，化賤為貴”；其農業則講求土宜物性，以機器廣種植、興水利。因此，他不遺余力地倡導通過學習世界先進的物質文明，把中國建設為富強繁榮的現代化國家。

1920年，位于美國紐約第五大道的南通繡織局分局

難能可貴的是，作為一代“大儒”，張謇沒有僅僅把學習現代文明局限在“師夷長技”的“器物”層面，而是在精神文明方面，也提倡向先進國家看齊。他主張學習吸納西方的人文精神、科學理性主義、重商思想、法治意識等，并與中國優秀傳統文化相結合，打造“一等文明國”。為推進中國的政治文明建設和政治體制變革，他還主張仿效日本等國的“立憲”、“中日較近，宜法日；日師于德而參英，宜兼取德英；法美不同，略觀其意而已?！?/p>

在追求先進文明（也就是現代化）的過程中，張謇認為必須堅定不移，勇往直前，不能含糊，不能妥協，不能半途而廢。他在1903年考察日本時，就從日本的經歷中得出結論，“與世界競爭文明，不進則退，更無中立，日人知之矣”。因此，張謇在開創現代化的過程中，一方面始終以先進文明為標準，高標準、高起點推進，一方面不管遇到什么艱難困苦或挫折阻礙，總是堅韌不拔地朝著心中的理想目標努力。正如他的兒子張孝若所說：“他總是握緊了兩個拳頭，抱定了一個主意，認準了一個方向，直視和往前走，總想打通了這條路，去造一個新世界?！?/p>

中國最早的博覽會——南洋勸業會

最后是超前的現代意識。思想意識是行為實踐的先導?？梢哉f，張謇的事業跨越了一個時代，他的意識也超越了一個時代。他之所以能創造中國近代史上的諸多“第一”，就是因為他有著不同尋常的超前意識。他的現代意識是極為深刻而超前的。當大多數人還在舊時代中渾渾噩噩、抱殘守缺時，他已是有了市場經濟、民主政治、技術理性等現代性理念?！艾F代性”是人類經過種種重大變革而形成的現代新型社會的基本特質，即“現代化”的本質屬性。所謂現代化，實際上就是指人類社會進入近代以來，以現代性為引領，不斷進行突破性改變的歷史進程。它是發端于啟蒙運動和工業革命，延續至今并通向未來的時代變遷。張謇在南通早期現代化事業開拓中，總能有意無意的以現代化的眼光來待人和事，以現代性為準繩來衡量各項事業的成敗得失，并以此確定南通早期現代化的目標定位和路徑選擇。張謇早在1886年推動家鄉發展桑蠶時就有“議仿西法，集資為公司”的嘗試。1895年后，更是形成了經濟、政治、文化、社會乃至人的現代化的系統思想。正如他的兒子張孝若所說：“父親的思想事業很有創立的精神，看事?？丛缡辏鍪卤仨氝M一步，思想要有時代性，實業要應著世界潮流，沒有頑腐的成見。”

（三）地方治理的創新和保障

南通早期現代化的示范引領作用，最重要、而又最容易被忽視的，是治理現代化對各項現代化事業的保障。

所謂治理現代化，就是用現代的治理方式、治理能力、治理體系，去整治和管理國家。對于其他各項現代化而言，治理現代化起著根本性的保障作用。如果沒有治理現代化，經濟、社會、文化等方面的現代化就無從說起。張謇在南通的早期現代化之所以能獲得一定的成功，最關鍵的就是發揮了地方治理現代化的先導和保障作用。

治理現代化是對傳統、陳舊的治理方式的突破和革新，從一定意義上說，也就是政治變革?，F代化后發型國家和地區，由于經濟、社會等方面的“現代性”積累不足，難以自發的走上現代化道路，需要以強勁的政治力量來突破頑固守舊勢力的阻礙。因而，通過政治變革推行政治或治理的現代化，幾乎是后發型現代化的第一位前提條件。

張謇當年在南通并不是官方委任的主政者，他不能直接操縱政府機構開展地方治理現代化。他的關鍵之舉和核心路徑就是打著“地方自治”的旗號，推進地方治理現代化。張謇在早期創業過程中，經歷了許多磨難，也遇到了主要來自于政治方面的種種阻力，他痛切地認識到，中國的實業、教育等方面的現代化難以展開，“抉其病根，則有權位而昏庸者當之矣。”為此，他一方面積極投身全國性的政治活動，以變革政治；一方面在家鄉開展地方自治，以推進地方治理現代化。他在1903年去日本考察后，就清晰而尖銳的認識到：“今人民痛苦極矣！求援于政府，政府頑固如此；求援于社會，社會腐敗如彼。然則直接解救人民之痛苦，舍自治，豈有他哉”。

所謂地方自治，是近代以來出現的一種新型治理模式，主要用于平衡地方與中央權力、調動地方積極性發展地方事業。地方自治思想發端于英德等國，盛行于日本明治維新時期，于20世紀初傳播到中國。1907年9月，清廷諭令民政部“妥擬自治章程，請旨飭下各省督撫擇地依次試辦”。張謇本就有感于“官之賊民”“暗弊而不足與謀”，一旦看到朝廷名義上倡導試行地方自治，便只爭朝夕地認真干了起來。他的自治藍圖是：“內而耕鑿食衣技工商賈行旅負販，男男女女，幼幼老老，抉翼教誨，治療存向，濟助救恤；外而水陸津梁車船廬館及于納稅當兵，所為自存立、自生活、自保衛，以成自治之事，罔勿及者”。

1908年，張謇在籌辦江蘇咨議局的同時，在南通成立了全國最早的縣級“議會”——通州議事會，并親任會長。通州議事會及隨后成立的地方自治會，破天荒地以士紳和民眾的力量，取代了地方政府的許多職能，主導了當地的政治生活，全方位的推動了經濟社會發展。他在創辦現代化的社會公共事業和社會保障體系的同時，成立現代社會組織，培養現代社會意識，進行現代社會變革，使南通逐步形成了新的社會生態。張謇巧妙而又充分地運用了地方自治政策和自身的特殊身份和經濟實力，使南通的地方自治和政治變革幾乎突破了清王朝所能容忍的極限，從而使南通的地方治理現代化走在全國前列，并保障南通的整個現代化走在全國前列。南通因此也一躍成為全國響當當的“模范縣”和“中國近代第一城”。

二、 對當代南通現代化的奠基意義

歷史是不能割斷的，后人的成功離不開前人的業績。張謇當年在南通開創的現代化事業，為后來南通的經濟社會發展奠定了扎實的基礎。特別是進入新世紀以來，南通市委、市政府率領七百多萬江海兒女，立足早期現代化雄厚的物質和精神文明基礎，本著“傳承先賢偉業，續寫時代輝煌”精神，瞄準“兩個率先”（率先全面建成小康社會，率先基本實現現代化）和“強、富、美、高”（經濟強、百姓富、環境美、文明程度高）的目標，守正創新，接續奮斗，開創了當代現代化的新局面。

新中國建立以后，南通依托張謇時期的豐厚基礎，在許多領域走在全國前列，成為著名的“紡織之鄉”、“建筑之鄉”、“教育之鄉”、“體育之鄉”、“長壽之鄉”。本世紀初，南通立足改革開放以來的豐富成果，從挖掘保護張謇歷史文化遺存入手，打“張謇牌”，弘揚張謇精神，光大“中國近代第一城”，提出了“五個新南通”（經濟發達、文化繁榮、政治清明、社會和諧、人民安康）的現代化建設目標。依據“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”的發展思路，南通先是在小康社會建設方面取得了領先性成果。江蘇省委、省政府于2003年制定了全面小康指標體系，2009年，南通市比省定要求提前三年達標。2010年，南通所轄縣（市）全部達標，成為全省江北首個縣（市）小康群，形成了“經濟滿堂紅、生態滿眼綠、精神文明滿堂彩”的“南通現象”。

在全面小康建設達標后，南通不失時機地向基本現代化目標邁進。2009年11月，中共南通市委召開六次全會，以“乘勢而上，加快轉型，奮力開啟基本現代化建設新征程”為主題，對基本現代化建設進行了系統部署，制定了一系列政策舉措，形成了具體指標體系，統籌推進經濟、社會、城市等各個領域的現代化建設。

在推進經濟現代化方面，依托“中國民族工業發祥地”基礎，以工業化為主體，以民營經濟和開放型經濟為“雙引擎”，激活創新創業城市基因，為經濟現代化注入強勁動力。本著打造“江蘇民營經濟第一大市”的奮斗目標，多年來南通民營經濟發展始終走在全省前列。在對外開放方面，傳承張謇“觀察世界之眼光、旗鼓相當之手段”精神，面向全球吸納發展資源，開創性的舉辦多屆“世界大城市帶發展高層論壇”等國際交流活動，促進利用外資連續多年實現“撐桿跳”，外經、外貿在全省領先。

在推進城市現代化方面，傳續張謇“一城三鎮、城鄉相間”城市空間布局理念，促成“一主三副兩軸”城市總體格局。以濠南路片區整治提升為突破口，使整個老城區呈現出現代城市的新模樣。濠南路是張謇時期實業、教育、文博、城建發祥地，改造后的濠南路，成為展示南通近代風貌、延續城市文脈的窗口，并使老城區與快速崛起的新城區交相輝映。同時蘇通大橋、洋口港等重大基礎設施相繼建成，張謇所開創的港航事業實現了新的飛躍。

在推進社會、文化現代化方面，秉承張謇崇文重教和統籌協調理念，一方面持續推進教育優質均衡發展，在全省率先完成省定教育現代化任務；一方面加強精神文明建設，開展“五城同創”，連續多次被評為“全國文明城市”。同時，注重先進文化對人和社會的教化作用，積極開展“中國近代第一城”研討宣傳和城市精神大討論活動，提煉出“包容會通、敢為人先”的南通精神，打通傳統與現代化的連接通道，形成市民的新時代精神風貌。

黨的十八大以來，南通以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展為主線，高水平全面建成小康社會，奮力開啟現代化建設新征程。在戰略層面上，豐富拓展新世紀初南通市委關于構建“小金三角”的戰略構想，進一步提出發揮戰略疊加優勢，更好承擔起沿江向西、沿海向北傳導上海、蘇南輻射功能，打造重要戰略支點。在工作舉措上，聚焦實業強市，把1899年張謇創辦的大生紗廠開工投產的5月23日設立為南通企業家日，先后推出評選張謇杯杰出企業家、創辦張謇企業家學院、舉辦通商大會等系列舉措，以實體經濟為支撐，交出了一份充分展現“強、富、美、高”鮮明特質的答卷。

一是“經濟強”的實力更加彰顯。2020年，南通地區生產總值跨過萬億元臺階，成為全省第四座萬億之城。2022年，地區生產總值1.14萬億元，列全國大中城市第23位、地級市第9位，所轄縣（市）區經濟總量均超1300億元，全部進入全國百強縣（區）。疫情發生以來的三年，經濟年均增速5.2%，高于全國1個百分點、全省0.2個百分點，在全國24個GDP萬億城市中列第5位，在江蘇省4個GDP萬億城市中列第1位。

二是“百姓富”的成果更加豐碩。2022年，城鄉居民人均可支配收入分別達到59605元、30819元，收入倍差縮小到1.93:1，好于全省2.11:1的水平，居民人均存款余額全省第二，人均地區生產總值達到中上等發達國家和地區水平。高考成績保持高位均衡、全省前列，實現國家衛生城市“五連冠”，照護保險、“鏈式養老”等做法全國推廣。

三是“環境美”的底色更加鮮明。2022年，國省考斷面水質優Ш比例達100%、全省第一，PM2.5平均濃度25.9微克/立方米、全省最低，重點建設用地和受污染耕地安全利用率均達100%。長江南通段水質總體保持Ⅱ類，江豚戲水成為常態，五山地區濱江片區生態修復成為全國樣板，“南通之鏈”濱江綠道、“繽紛百里”沿海綠廊加快建設，獲得全國生態文明建設示范區等稱號。

四是“社會文明程度高”的標識更加凸顯。全國文明城市創建奪得“五連冠”、實現“滿堂紅”，榮膺全國雙擁模范城“七連冠”，南通博物苑成功入選“全國愛國主義教育示范基地”，公眾安全感全省第二?！耙幻队≌鹿艿降住薄耙恢ш犖楣軋谭ā背蔀槿珖湫停Υ蛟臁叭f事好通”營商服務品牌，在2022年江蘇省營商環境評價中列第3位、較上年提升3個位次。

回顧百年來的南通現代化進程，我們十分欣喜地看到，張謇當年“建設一新世界雛形”的志愿，正轉變為更加可感、更為豐富、更高水平的現實模樣。我們正闊步前行在中國式現代化大道上，依稀可見先生當年的足跡，張謇早期現代化的豐碩成果，依然為我們今天所用。

三、對當下地方現代化的啟迪意義

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?！睆堝浪_創的南通早期現代化事業及后來的接續傳承，對于當下正在開展的中國式的地方現代化，有著重要的啟發借鑒意義。

（一）以實體經濟為重心。實體經濟是整個經濟大廈的基礎，也是經濟現代化的立足點。對于一個地方來說，沒有實體經濟，就沒有建立在經濟現代化基礎之上的教育、文化、社會、城市等各方面的現代化。張謇當年本著“國非富不強”和“富非實業不張”的理念，興辦各種實業，大力發展以“大工、大農、大商”為主干的現代實體經濟，成就了南通早期現代化的輝煌。今天，我們在地方上推進中國式現代化，依然需要大力發展實體經濟。

經濟學理論和經濟發展實踐表明，任何一個地方的經濟都會表現出豐富性和多元化，不可能是單一的，但必須以實體經濟為重心。目前，我們在推動地方經濟現代化的過程中，要按照二十大報告要求，“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國……”同時，要對傳統實體經濟改造升級，使之具有更多的現代化特點，特別是要支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色發展。

（二）以本地特色稟賦為依托。一切從實際出發，是馬克思主義的基本原理。中國式現代化立足于中國國情特點，地方上的現代化應以本地稟賦特色為依托。所謂地方稟賦，包括兩個方面的特有資源：一是指地理、氣候、環境、物產等自然資源條件；一是指歷史傳承、文化積淀、城市風貌等人文資源狀態。當年張謇開創南通早期現代化，就是立足于特殊市情，充分利用了本地適宜種棉紡紗、圍海開墾等獨特的自然條件，以及江海民眾（移民）開拓進取、堅毅勤勞等人文品格，從創辦大生紗廠和通海墾牧公司著手，在發展中國最早、最具規模的現代實業基礎上，全面推進了南通各方面的現代化建設。進入新世紀以來，南通也充分利用“有江、有海、靠上海”等自然條件，以及“中國近代第一城”的物質和精神文明傳承，創造了新時代經濟社會發展的新成就。事實表明，用好本地的稟賦資源，也就是發揮本地優勢，利用“你無我有，你有我優”的條件，在差別化競爭中取勝。充分利用本地特有的稟賦資源，推進具有本地特色的現代化，是地方加快實現現代化的必由之路。

（三）以城市現代化為龍頭。城市是人口、產業、市場資源和生活實施的集中地，是一個地區政治、經濟、文化中心。城市現代化必然代表和帶動整個地區的現代化水平。城市現代化具有三大基礎特征：一是現代化的動力特征，表現為用什么樣的手段、方法、技術路線和產業層次來獲得發展；二是現代化的公正特征，表現為城市共同富裕的水平及其對于貧富差異和城鄉差異的克服程度；三是現代化的質量特征，表現為城市“文明程度”和“生活質量”及其對于物質和精神需求的相對差距，其中包括物質支配水平、環境支持水平、精神愉悅水平和文明創造水平的綜合度量。張謇所推動的南通早期現代化，之所以能獲得一定的成功，就是因為依據吳良鏞稱贊的“整體社會改良”的城建思想，精心打造了“中國近代第一城”，以城市現代化影響和拉動了整個地區的現代化。

依據歷史的經驗，我們今天在開展地方現代化的過程中，也應發揮城市現代化的主導帶動作用。一是要使城市現代化具有高水準、高質量，示范引領整個地方的現代化；二是發揮城市現代市場資源配置中心和生產力要素輻射交融作用，拉動和促進區域經濟現代化水平提升；三是以城市物質文明和精神文明建設的先進成果，引領和促進地方現代化的整體跨越。

（四）以地方治理現代化為保障。治理現代化對國家和地方的現代化建設起著根本性的保障作用，這是毋庸置疑的。南通早期現代化的經驗，也充分證明了這一點。中共十八屆三中全會指出：全面深化改革的總目標就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。中共十九屆四中全會就“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題”作出決定，具體部署推進治理現代化。黨的二十大，圍繞現代化的總目標，再次強調了治理現代化的問題。治理現代化屬于政治建設，實質上就是依據現代法治理念治國理政。任何一個國家、一個地區，若要全面實現現代化，就必須以治理現代化為保障、為先導。南通早期現代化能走在全國前列，就是因為張謇打著“地方自治”的旗號，全面提升了地方治理現代化水平。

 地方治理現代化涉及到許多內容和任務，但最核心的就是治理的法治化。法治是治理現代化的基本原則和重要標志，依法治理是現代文明國家的根本性要求。離開法治，所謂的治理體系和治理能力的現代化，就是一句空話。善于運用法治理念、法治思維和法治方式治理國家和地方，是中國式現代化的必然要求。對此，張謇當年也有著深刻的認識。張謇認為，將傳統的“人治”變為現代的“法治”，可以“以之治地，地必逞能；以之治人，人必就范；而治地治人之人亦常受治于法律。”也就是說，依法治地，地可結出碩果；依法治人，人和社會就會規范有序；依法治官（“治地治人之人”），官就會在法律的框架內律己奉公。說到底，就是依照法律管理社會生活，規范被治者和治人者社會行為，調節社會關系，維護社會秩序，促進社會發展，就能以治理現代化保障和引導各個方面實現現代化。

（五）以協調發展和共同富裕為取向。地方現代化說到底，就是惠及整個地區和全體民眾的現代新型生活和生產形態。因此，它的全面性、均衡性、普惠性的特征十分突出。首先，他必須協調發展，包括城鄉之間、區域之間、產業之間乃至兩個文明之間等。其次，它必須追求共同富裕，普遍提高生活水準，使人民群眾公正地共同享受現代化發展成果。協調發展和共同富裕，也是二十大報告所指出的中國式現代化的基本特點。

張謇在推進南通早期現代化過程中，特別注重統籌協調。在產業發展方面，他以大生紗廠為基點、為主軸，按照“大工、大農、大商”的發展理念，創辦了一系列工業、農業、服務業企業，形成了門類齊全、相互配套的產業鏈。在城鄉發展方面，依據“一城三鎮、城鄉相間”的規劃布局，一面以中心城市的現代化帶動鄉村的發展（包括建立現代化的墾牧區），一面以發展起來的鄉村，為城市發展提供優質的原材料和勞動力及廣闊的市場空間。在區域發展方面，他先是以唐家閘、天生港等工業、港口重鎮，并以沿海墾牧產業的布局，形成新的交通線和鄉鎮連接點，帶動通海地區的發展；再以南部地區（俗稱南三縣），與北部地區（俗稱北三縣）互動共促，最終形成區域發展較為平衡的態勢。在兩個文明建設方面，他以實業和城建等物質文明為基礎，大力興辦教育文化事業，大力樹立現代文明風尚，使南通的精神文明建設亦領先全國，被外國人稱之為“理想的文化城市”和“中國教育之源泉”。

張謇在“共同富?！钡膯栴}上，也有著深刻的見解和獨到的做法。“貧富相資，治安相共”，使人民共同過上富裕安康的生活，是張謇的一生追求。但他認為，“平等在起點，不在終點”。由于人的先天稟賦后天努力及所處環境不同，最終不可能在生活待遇上人人相同。他主張先“安富”，讓富人安心辦實業，既自己賺錢致富，又回報社會；再“振窮”，讓窮人和貧困地區振興起來，走上富裕道路；最后是“恤貧”，用民間慈善和國家撫恤的辦法，使沒有生存能力的貧弱者也能過上正常人的生活。由此可見，共同富裕并不等同于同時富裕、同等富裕?？梢宰屢徊糠秩讼雀黄饋恚賻悠渌烁辉＃梢允勾蠖鄶等硕歼M入富裕狀態，但不能實現無差別的同等富裕。

得益于張謇實踐和精神的傳承，南通在進入新世紀后，在協調發展和共同富裕方面也取得了可喜的業績。我在第四屆張謇國際學術研討會上曾對此論述到：“大力弘揚包容會通、敢為人先的新時期南通精神，奮力推進跨越發展、科學發展、和諧發展，開創出速度效益雙雙領先、外資民資比翼躍升、江海開發聯動突破、城鄉縣域整體跨越、三個文明協調推進、農民市民共同富裕、人與自然和諧相處的既快又好發展局面，南通成為長三角發展最快、活力最足、潛力最大的城市之一。”

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總而言之，我們今天正在按照黨中央的要求，依據政治、經濟、社會、文化、生態五位一體的建設總體布局，整體推進中國式現代化；正在以提高國家治理體系和治理能力現代化，來保障和促進整個現代化建設；正在弘揚社會主義核心價值，著力提升現代化文明水平，促進社會和人的現代化。在這個偉大的歷史進程中，我們依然可以從張謇當年的開拓性、創造性的現代化探索中，獲取寶貴的經驗和靈感。

（本文作者羅一民系江蘇省政協原副主席、江蘇國際文化交流中心理事長、江蘇省張謇研究會名譽會長。以上內容轉自微信公眾號：張謇與現代化，澎湃新聞經授權轉載，文章原標題為：羅一民|第七屆張謇國際學術研討會·主旨演講:張謇早期現代化的時代意義）