中國(guó)之聲微信公號(hào)10月12日消息，一位正科級(jí)干部，名下有人民幣約2.014億元、諸多外幣和53套房產(chǎn)，但是因無(wú)法說(shuō)明來(lái)源被檢察機(jī)關(guān)起訴。

本文圖均為 中國(guó)之聲微信公眾號(hào) 圖

根據(jù)媒體報(bào)道，人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布的一份起訴書(shū)，披露了上述信息。

不少網(wǎng)友注意到，此次科級(jí)干部資產(chǎn)超2億，是涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明被起訴的。

近期也有類似案件爆出↓

對(duì)此，網(wǎng)友評(píng)論炸鍋了：“這難道不應(yīng)該按照貪污罪判刑嗎？”、“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪這不成了貪官的擋箭牌了？”

“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎？

巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大，本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的行為。在實(shí)際判罰中，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪與受賄罪量刑不同。本罪最高的刑期為十年。

巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，來(lái)源于1997年修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》中加入的“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”條文。該罪的最高刑期只有5年，因此在其立法后，備受質(zhì)疑其無(wú)法有效嚇阻貪污與賄賂。在2008年的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議，修法草案擬將其刑上限提高為10年。

立法初衷

根據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)初在立法機(jī)關(guān)決定設(shè)立此罪時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王漢斌曾指出立法的背景是：“近幾年，國(guó)家工作人員中出現(xiàn)了個(gè)別財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的暴發(fā)戶，或者支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大，不是幾千元，而是幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元，甚至更多，本人又不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)的合法來(lái)源，但有的很難查清具體犯罪的事實(shí)，因?yàn)闆](méi)有法律規(guī)定，不好處理，使罪犯逍遙法外。”

也有律師認(rèn)為：國(guó)家法律上規(guī)定巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，正是力圖編織嚴(yán)密的法網(wǎng)，使貪污腐敗分子無(wú)處逃遁，最終只能接受法律的嚴(yán)厲制裁。當(dāng)一個(gè)涉嫌貪腐的國(guó)家公職人員有巨額財(cái)產(chǎn)，但百般狡辯，不能說(shuō)明這些財(cái)產(chǎn)來(lái)源時(shí)，有可能就涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。也就是說(shuō)，貪腐分子要自證清白，否則難辭其咎。

充滿爭(zhēng)議

然而現(xiàn)實(shí)情況是，設(shè)立這個(gè)罪名后不僅未能起到“反腐利器”的作用，遏制腐敗現(xiàn)象，反而在一定程度上給腐敗者以口實(shí)。

此前，被稱為“贛南第一貪”的江西贛州市公路局原局長(zhǎng)李國(guó)蔚涉案金額達(dá)560余萬(wàn)元，最后被認(rèn)定為受賄的僅197萬(wàn)元，而其余的360余萬(wàn)元只能對(duì)其以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處3年有期徒刑。李國(guó)蔚由此躲過(guò)了被判死刑的命運(yùn)，最終被判處無(wú)期徒刑。

類似的案例不勝枚舉。由李國(guó)蔚一案牽出的贛州市公路管理局原副局長(zhǎng)鐘駿揚(yáng)，更是深諳法律規(guī)定中的“玄機(jī)”。由于其拒不交代非法財(cái)產(chǎn)來(lái)源，最終檢察機(jī)關(guān)只能以“零口供”對(duì)證據(jù)確鑿的3.5萬(wàn)元贓款以受賄罪提起公訴，其余120余萬(wàn)元的涉案金額只能納入巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。最終，鐘駿揚(yáng)被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑5年。

伴隨著貪官越來(lái)越多的不明財(cái)產(chǎn)，不僅讓更多民眾對(duì)此罪名充滿了矛盾心理，也讓學(xué)者對(duì)該罪的正當(dāng)性提出質(zhì)疑。有專家分析指出：一些貪官案發(fā)后拒不說(shuō)清巨額財(cái)產(chǎn)的來(lái)源，因?yàn)椴幻髫?cái)產(chǎn)越多，就意味著受賄額越少，這使得巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在一定程度上成為某些貪官面臨法律制裁時(shí)的“擋箭牌”。與“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”的法律精神相違背，更不符合罪、責(zé)、刑相一致原則，也容易導(dǎo)致司法腐敗行為的發(fā)生。

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞 廉政周刊 截圖

不能給貪腐行為任何可乘之機(jī)

巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪立法確立后，最高司法機(jī)關(guān)先后多次對(duì)其進(jìn)行“腳注”，以“準(zhǔn)司法解釋”等形式對(duì)該罪名進(jìn)行了理解，包括罪名的稱謂、具體術(shù)語(yǔ)如“不能說(shuō)明”、“非法所得”的理解、非法所得的計(jì)算方法、追訴標(biāo)準(zhǔn)等。

可以說(shuō)，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪從法理上來(lái)說(shuō)，本質(zhì)上就是一個(gè)兜底性的刑法條款，其實(shí)體法價(jià)值在于為了嚴(yán)密法網(wǎng)、堵塞漏洞，使犯罪分子受到應(yīng)有懲罰。因此，其存在是有其合理性的。對(duì)于其目前存在的問(wèn)題，立法和司法可以積極探索與改進(jìn)，完善配套措施，嚴(yán)密法網(wǎng)，讓這“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”能夠發(fā)揮應(yīng)有的懲戒作用。

目前的解決之道，是要依靠偵查機(jī)關(guān)更加縝密的偵查活動(dòng)，查明巨額財(cái)產(chǎn)的來(lái)源，確定是貪污、受賄等情況，這樣才可以加大打擊力度。不能讓貪腐者心存僥幸，不能給貪腐行為任何可乘之機(jī)。

（原題為《科級(jí)干部資產(chǎn)2.3億，“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎？》）