全國首部愛國衛(wèi)生與健康促進融合立法的條例《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進條例》（簡稱《條例》）將于2023年11月1日起施行。

10月31日，澎湃新聞記者從上海市愛衛(wèi)會（上海市健促委）獲悉，上海將通過跨部門合作、全社會動員，強化愛國衛(wèi)生與健康促進的法治保障，確?！稐l例》落實覆蓋全體市民。首批將會同相關部門合力辦好“十件事”，讓市民有更多的健康獲得感。

一是科普供給“高質(zhì)量”。全面開展《上海市民健康公約》（“八不十提倡”）宣傳倡導。建立市、區(qū)健康科普工作聯(lián)席會議制度，健全健康科普知識供給、發(fā)布、傳播的協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機制。加強健康科普資源庫和專家?guī)旖ㄔO與管理，探索建立市、區(qū)、醫(yī)院三級科普專家?guī)旒軜?gòu)，更好發(fā)揮上海30萬名醫(yī)務人員健康科普主力軍作用。與上海教育電視臺聯(lián)合推出全國首個省級全媒體健康科普頻道《上海健康頻道》，建設大小屏聯(lián)動傳播的科普平臺。實施財政資助的科普專項建設，持續(xù)推出“健康科普引領人才計劃”和“健康科普青年英才計劃”。

二是健康教育“入課堂”。教育部門將健康教育納入國民教育體系，在中學生綜合素質(zhì)評價中設計身心健康板塊，反映學生的健康生活方式，將學生參加健康教育經(jīng)歷及表現(xiàn)水平納入初中學生綜合素質(zhì)評價。中小學校每學期在體育與健康課程總課時中安排4個健康教育課時，持續(xù)推進學校開展生命教育心理健康活動課、班團隊會、專題活動。落實體質(zhì)健康監(jiān)測工作，將體質(zhì)健康水平納入對各區(qū)、學校績效考核評價。完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，全面落實各學段課時要求，保障學生每天校內(nèi)外運動不少于2小時。

三是衛(wèi)生城鎮(zhèn)“再鞏固”。深入推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)全覆蓋工作成果，完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋任務目標，完善衛(wèi)生創(chuàng)建長效管理和動態(tài)管理機制，強化群眾參與和社會監(jiān)督，全面促進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理水平提升。全面開展上海市衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設，有機整合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設、健康場所創(chuàng)建，推進愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合。

四是病媒防制“常態(tài)化”。加強和規(guī)范病媒生物防制工作，在市、區(qū)二級愛衛(wèi)會組織下，明確街鎮(zhèn)、各類單位的主體責任，進一步完善病媒生物的日常防制和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置相結(jié)合的工作制度。制定病媒生物防制專業(yè)機構(gòu)備案和執(zhí)法相關規(guī)范性文件，推進《社區(qū)病媒生物預防控制實施要求》等地方性標準項目建設，推動病媒生物綜合管理系統(tǒng)與城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺對接，逐步做好防制場景和防制設施數(shù)字化治理，提升日常管理效率。

五是含糖飲料“有提示”。組織市疾病預防控制中心制定含糖飲料健康提示系列標識及設置規(guī)范，紅色標識鼓勵市民非必要“少喝或不喝含糖飲料”，橙色標識建議市民“每日添加糖攝入少于25克”，綠色標識指導市民學會“看懂營養(yǎng)成分表”，優(yōu)化消費選擇，理性選擇飲品。目前含糖飲料健康提示標識已在全市8個區(qū)150余家商場、超市的飲料貨架等區(qū)域試點應用，相關制作樣式及設置規(guī)范也正在向社會公開征求意見。

六是學生用餐“更營養(yǎng)”。組建《學生營養(yǎng)餐供應要求》標準起草組，在全市范圍開展供給側(cè)學生午餐營養(yǎng)狀況調(diào)查。根據(jù)調(diào)研結(jié)果將重點制定中小學生營養(yǎng)餐的合理搭配、安全供應、規(guī)范管理、營養(yǎng)健康教育等方面要求，指導和規(guī)范營養(yǎng)與健康學校建設，開展以食品安全為基礎的營養(yǎng)系列標準研制，制定滿足不同年齡段在校學生營養(yǎng)需求的食譜指南，引導學生科學營養(yǎng)就餐。

七是心理健康“成體系”。建立健全心理健康服務網(wǎng)絡，完善社區(qū)、教育系統(tǒng)、機關企事業(yè)單位和醫(yī)療機構(gòu)的心理健康服務機構(gòu)及其功能。推動心理健康服務行業(yè)規(guī)范化建設，規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構(gòu)，促進心理健康服務人才培養(yǎng)。在連續(xù)15年發(fā)放市民健康知識讀本基礎上，今年將發(fā)放市民心理健康讀本，圍繞心理健康知識，對生命各階段的心理狀態(tài)、心理變化和心理問題進行分析和建議。

八是控煙管理“共參與”。進一步鞏固和提升無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、無煙學校、無煙家庭建設成效。完善戒煙門診、戒煙熱線、社區(qū)戒煙干預、線上新媒體戒煙等戒煙服務網(wǎng)絡和體系建設。強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法，聚焦重點難點場所。鼓勵市民通過“控煙熱力地圖”提供問題線索，強化社會監(jiān)督。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設戒煙門診，提供科學、便捷、有效的戒煙服務；醫(yī)務人員開展診療服務時應形成首診詢問吸煙史制度，勸阻有煙草依賴的患者戒煙，并提供個性化戒煙咨詢和指導。衛(wèi)生健康部門出臺相關配套診療規(guī)范，提升戒煙干預專業(yè)能力，完善網(wǎng)絡體系建設。

九是單位衛(wèi)生“建制度”。建立健全單位衛(wèi)生健康管理制度，強化職業(yè)人群健康促進主體作用。普及愛國衛(wèi)生合格單位建設，完善各級各類健康促進單位建設體系，形成以機關、醫(yī)院、學校和各行業(yè)為主的健康單位建設工作網(wǎng)絡，研究細分人群的單位健康促進模式并予以推廣。

十是醫(yī)院健康“作表率”。推動《上海市健康促進醫(yī)院建設規(guī)范》正式成為地方標準。強化400余家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康促進醫(yī)院建設，實現(xiàn)院內(nèi)院外聯(lián)動、全生命周期的健康管理。舉辦第二屆上海市健康科普推優(yōu)選樹活動，繼續(xù)發(fā)布“醫(yī)療機構(gòu)健康科普影響力榜單”“社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康科普影響力榜單”“醫(yī)務人員個人健康科普影響力榜單”，進一步加強市、區(qū)兩級愛國衛(wèi)生與健康促進技術指導機構(gòu)建設。

上海市愛衛(wèi)會（上海市健促委）副主任、上海市衛(wèi)生健康委主任聞大翔表示，《條例》的貫徹落實與每一個市民和家庭的健康息息相關，上海將更好傳承發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒全球健康城市建設的先進經(jīng)驗，持續(xù)推動構(gòu)建社會健康治理新格局，踐行“人民城市”重要理念，深入推進健康上海建設，普及全民健康生活方式，不斷提升2500萬市民健康獲得感與城市軟實力，為打造全球健康城市典范奠定堅實基礎。