巴以戰(zhàn)火延燒、俄烏僵局待解，世界紛亂激蕩之中，亞太地區(qū)依然保持整體的和平，但是潛在的不確定因素若隱若現(xiàn)，中美俄大國(guó)關(guān)系的失衡牽動(dòng)?xùn)|北亞局勢(shì)，該地區(qū)的安全架構(gòu)正在發(fā)生變化。

在過去的幾個(gè)月里，美日韓首腦聚首戴維營(yíng)，進(jìn)一步強(qiáng)化包括防務(wù)在內(nèi)的三邊合作；朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與俄總統(tǒng)普京會(huì)晤，討論多個(gè)重大問題和合作事項(xiàng)；普京訪華并與國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)晤，表達(dá)對(duì)“一帶一路”倡議的支持。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年8月18日，美國(guó)馬里蘭州戴維營(yíng)，美國(guó)總統(tǒng)拜登與日本首相岸田文雄、韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅舉行會(huì)談，并舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。澎湃影像 資料圖

“東北亞存在兩極分化的可能性。”美國(guó)昆西國(guó)際事務(wù)研究所東亞項(xiàng)目首席主任邁克爾?史文在第十屆北京香山論壇上對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，東北亞的許多交叉利益將限制極化的嚴(yán)重性，但是如果中美進(jìn)入更深層次的競(jìng)爭(zhēng)，東北亞地區(qū)將出現(xiàn)更多問題，必須首先努力改善北京和華盛頓之間的關(guān)系。兩國(guó)需要采取行動(dòng)，表明他們更感興趣的是克服問題，而非制造問題。

冷戰(zhàn)時(shí)期，東北亞一度出現(xiàn)中蘇朝對(duì)美日韓南北三角對(duì)立格局。當(dāng)前，美國(guó)兜售集體安全概念，持續(xù)深化美日韓“南三角”機(jī)制。當(dāng)目光望向區(qū)域的另一邊，中朝俄間的雙邊關(guān)系推進(jìn)，但三國(guó)表達(dá)了明確的不結(jié)盟立場(chǎng)。對(duì)于東北亞不斷變化的形勢(shì)，中美日韓三國(guó)學(xué)者均認(rèn)為陣營(yíng)化尚未形成，但是重回冷戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)存在。

美日韓走向三邊聯(lián)盟？

10月，美日韓已兩度進(jìn)行聯(lián)合軍演。本月9日至10日，三國(guó)在濟(jì)州東南方公海上舉行海洋攔截與反海盜演習(xí)，這是三國(guó)時(shí)隔7年再次舉行聯(lián)合軍演。緊隨其后，10月22日，三國(guó)在朝鮮半島附近上空首次實(shí)施聯(lián)合空中演習(xí)，美日韓戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)衛(wèi)美國(guó)B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)的編隊(duì)飛行。

新華社援引朝中社10月20日發(fā)布的評(píng)論文章稱，闖進(jìn)“敵方地區(qū)”的美國(guó)核戰(zhàn)略資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)成為朝鮮武裝力量第一個(gè)“消滅對(duì)象”，先發(fā)制人打擊權(quán)利已經(jīng)不是美國(guó)的“獨(dú)享”。

可以觀察到，美日韓的安全合作正在由虛向?qū)嵮葸M(jìn)。在8月舉行的戴維營(yíng)峰會(huì)上，三國(guó)在強(qiáng)化安全合作方面達(dá)成協(xié)議，同意建立年度化三邊多領(lǐng)域演習(xí)機(jī)制，年內(nèi)啟動(dòng)針對(duì)朝鮮射導(dǎo)的數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)導(dǎo)彈預(yù)警數(shù)據(jù)交換機(jī)制，成立三邊工作組協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)朝鮮海外金融和網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的行動(dòng)。

“美日韓三邊安全合作已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，‘亞洲版北約’成為亞太安全形勢(shì)里出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。”中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院研究員江新鳳對(duì)澎湃新聞?wù)f，“亞洲版北約”即美國(guó)在亞太地區(qū)建立一種北約式的安全合作網(wǎng)，包括“二三四五”，二是指雙邊的同盟，三是奧庫(kù)斯（AUKUS），四是美日印澳四方安全對(duì)話（Quad），還有五眼聯(lián)盟。現(xiàn)在出現(xiàn)了美日韓軍事一體化趨勢(shì)，至于他們是否會(huì)建立三邊軍事同盟，當(dāng)前很難下結(jié)論，但軍事合作加強(qiáng)的趨勢(shì)非常明顯。

當(dāng)問及美日韓是否會(huì)走向三邊同盟時(shí)，日本防衛(wèi)研究所亞洲非洲研究部部長(zhǎng)增田雅之和韓國(guó)全球戰(zhàn)略合作研究院院長(zhǎng)黃載皓都向澎湃新聞給出了否定的答案。黃載皓指出，過去韓國(guó)對(duì)于美日韓合作并不積極，現(xiàn)在在美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”框架下，尹錫悅政府積極反應(yīng)，反映了韓國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的方向。但是他強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)和美日進(jìn)行的軍事合作并不是一種全方面的合作，韓國(guó)會(huì)有所選擇。

增田雅之表示，日美韓在安全保障方面的合作將會(huì)進(jìn)一步深化，但和軍事聯(lián)盟相比還處于完全不同的層次，三邊合作與美日同盟的合作深度和密度完全不同，“我們不希望在東北亞形成陣營(yíng)化的對(duì)抗，從這個(gè)意義上來說，日本和美國(guó)需要和中國(guó)進(jìn)行對(duì)話，否則若發(fā)生誤判，就容易讓東北亞陷入分裂。”

中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究室研究員楊希雨在北京香山論壇“東北亞安全趨勢(shì)與塑造”分組會(huì)議上指出，美日韓的三邊軍事同盟事實(shí)上已經(jīng)建立起來了，并且在不斷加強(qiáng)，戴維營(yíng)峰會(huì)就是三邊聯(lián)盟的一個(gè)里程碑。他認(rèn)為，東北亞安全架構(gòu)陷入分裂，一邊是美日韓追求集體安全，其他的東北亞國(guó)家則在另一邊。“我們確實(shí)面臨著回到冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的威脅，應(yīng)該在共同安全的基礎(chǔ)上重新思考該地區(qū)的多邊架構(gòu)。”

朝俄距離拉近引猜測(cè)

當(dāng)世界的目光聚焦于歐洲和中東的沖突時(shí)，朝鮮半島近期趨于平靜，朝俄間的互動(dòng)引發(fā)關(guān)注。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，俄羅斯防長(zhǎng)紹伊古7月25日率團(tuán)對(duì)朝鮮進(jìn)行訪問，金正恩會(huì)見了紹伊古，雙方進(jìn)行友好會(huì)談，并承諾加強(qiáng)雙邊關(guān)系。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯7月接受采訪時(shí)稱，美國(guó)認(rèn)為紹伊古訪問朝鮮旨在確保武器供應(yīng)，以使俄羅斯在烏克蘭的行動(dòng)中獲得幫助。克里姆林宮回應(yīng)，上述指控沒有根據(jù)。

時(shí)隔兩個(gè)月，朝鮮勞動(dòng)黨總書記、國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)金正恩9月13日在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)阿穆爾州東方航天發(fā)射場(chǎng)同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行“歷史性”會(huì)晤。據(jù)新華社報(bào)道，朝俄首腦討論了多項(xiàng)重大問題，包括兩國(guó)在應(yīng)對(duì)軍事威脅方面進(jìn)一步密切協(xié)調(diào)和相互支持，并達(dá)成協(xié)議和共識(shí)。

這是新冠疫情出現(xiàn)后金正恩首次海外出訪，也是他繼2019年4月之后第二次訪俄。俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)學(xué)術(shù)主任安德烈?科爾圖諾夫10月30日在北京香山論壇分組會(huì)議上說，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人此行訪俄不尋常，而且參觀了俄羅斯的航天發(fā)射場(chǎng)，這引發(fā)了外界猜測(cè)，俄羅斯對(duì)朝立場(chǎng)和對(duì)該地區(qū)采取的安全措施是否發(fā)生變化。他說：“這里的關(guān)鍵問題是，中國(guó)對(duì)事態(tài)發(fā)展如何反應(yīng)。”隨后，現(xiàn)場(chǎng)有烏克蘭軍官提問中方學(xué)者，在俄烏沖突持續(xù)的背景下，如何看待現(xiàn)在的俄朝關(guān)系。

楊希雨回應(yīng)上述提問稱，俄朝雙邊關(guān)系是兩國(guó)間的事情，中國(guó)無權(quán)發(fā)表任何評(píng)論。不過如果俄羅斯與朝鮮進(jìn)行有關(guān)核武的合作，中國(guó)會(huì)說不。除此之外，無論是經(jīng)濟(jì)還是軍事合作，我們只能保持我們的立場(chǎng)，不做任何評(píng)論。

對(duì)于朝俄首腦的互動(dòng)，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅9月接受美媒采訪時(shí)指出，朝鮮和俄羅斯的軍事合作違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議和各種國(guó)際制裁，是非法且不正義的。

黃載皓表示，朝鮮和俄羅斯的關(guān)系近期變得更加緊密，這或許是朝鮮的安全需求，同樣韓國(guó)也有自己的選擇，和美日進(jìn)行軍事合作。他說，希望朝鮮不會(huì)做出進(jìn)一步的軍事動(dòng)作，否則韓國(guó)保守政府在壓力之下會(huì)采取一些措施，可能會(huì)刺激周邊安全形勢(shì)。

事實(shí)上，美日韓的防務(wù)合作不斷刺激朝鮮半島局勢(shì)。據(jù)央視新聞報(bào)道，金正恩在8月底的一次講話中表示，“由于美國(guó)等敵對(duì)勢(shì)力魯莽的對(duì)抗活動(dòng)，如今朝鮮半島水域變成了世界最大的戰(zhàn)爭(zhēng)裝備集結(jié)水域、最不穩(wěn)定的核戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)水域”。

東北亞面臨軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)

近年來，東北亞地區(qū)的軍演愈發(fā)頻繁，今年10月美國(guó)核動(dòng)力航母“羅納德·里根”號(hào)停靠釜山，參加美日韓海洋攔截與反海盜演習(xí)。同時(shí)，日本和韓國(guó)與北約的互動(dòng)更加活躍，日本防衛(wèi)政策調(diào)整，大幅增加軍費(fèi)開支，局勢(shì)令人擔(dān)憂。

英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究部教授阿萊西奧?帕塔拉諾指出，“小的多邊主義興起，軍力平衡受到影響，東北亞有軍備競(jìng)賽的趨勢(shì)。”目前的軍演主要針對(duì)三種能力：無人機(jī)作戰(zhàn)能力，以及人工智能和量子計(jì)算的引入；遠(yuǎn)程戰(zhàn)斗能力，尤其是中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈；指揮控制系統(tǒng)能力。

韓國(guó)軍方今年9月宣布成立無人機(jī)作戰(zhàn)司令部，由陸、海、空軍以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)構(gòu)成的韓軍首支協(xié)同作戰(zhàn)部隊(duì)。韓方稱，此舉旨在應(yīng)對(duì)朝鮮無人機(jī)越境以及現(xiàn)代、未來戰(zhàn)爭(zhēng)中無人機(jī)使用率增加等安全環(huán)境變化。

今年7月，在慶祝朝鮮祖國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的閱兵式上，朝鮮首次對(duì)外公開兩款新研制的無人機(jī)。軍事分析指出，兩款無人機(jī)外形上與美國(guó)“全球鷹”和“死神”無人機(jī)非常相似，外界將其稱為朝鮮版“全球鷹”和朝鮮版“死神”。

另一方面，日本大幅增加軍費(fèi)，并在新版國(guó)家安全保障戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)所謂的反擊能力，該國(guó)政府計(jì)劃2024財(cái)年開始在自衛(wèi)隊(duì)設(shè)施內(nèi)建造更多彈藥庫(kù)，用于儲(chǔ)存遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。今年10月4日美日防長(zhǎng)還達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將提前一年至2025年向日本交付“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。

江新鳳認(rèn)為，日本實(shí)際上扎扎實(shí)實(shí)在走擴(kuò)軍備戰(zhàn)的道路。對(duì)日本來說，是否繼續(xù)走和平發(fā)展的道路，是一個(gè)問題。而且這可能引起連鎖反應(yīng)，引發(fā)地區(qū)軍備競(jìng)賽。此外，日本稱要發(fā)展的持續(xù)作戰(zhàn)能力強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)彈藥導(dǎo)彈的儲(chǔ)備，要把包括日本西南方向、九州的一些指揮所地下化，強(qiáng)化掩體，這就是一種備戰(zhàn)準(zhǔn)備。希望日本客觀理性地看待周邊安全，增進(jìn)安全和政治互信。

不論東北亞局勢(shì)如何演進(jìn)，地區(qū)國(guó)家都是搬不走的鄰居，面對(duì)一個(gè)聯(lián)系日益緊密、充滿嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的世界，和平和發(fā)展是共同的目標(biāo)，正如第十屆香山論壇的主題所示“共同安全 持久和平”。