從嚴治團怎么治？在新疆，那可是動真格的。問責處理各級團干部203人、團員63人，印發從嚴治團通報35期，分3批對19起工作不嚴不實的典型案例點名道姓公開曝光，出臺從嚴治團指導督導實施辦法，制定團員發展“九個嚴禁”紀律，堅持從嚴治訓、凡訓必考……這一年多來，新疆交出了一份不俗的答卷。

那新疆到底是怎么從嚴治團的？

抓好團干部隊伍，嚴格指導督導，對現實問題敢于動真碰硬。

抓好團干部這個“關鍵少數”

問題：

團干部不像團干部，作風不實

“有的團干部理想信念不夠堅定，不鉆研學習、不熱愛團的崗位，把‘后備軍’片面理解為‘接班軍’，喜歡在黨政領導面前刷‘存在感’，工作重形式不重效果，畏首畏尾、缺乏擔當；一些地方上級不抓下級，組織長期寬松軟散，以青年活動代替團的工作和自身建設，底數不明、情況不清，團內統計成為一筆‘糊涂賬’；一些團員缺乏光榮感、先進性，有的甚至參加宗教活動、信仰宗教，與團的政治信仰和紀律要求背道而馳……”

2017年9月25日，在有3200余名各級團干部參加的全區共青團改革攻堅電視電話會議上，團新疆區委尖銳提出了一些地方團干部不像團干部、團組織不像團組織、團員不像團員的“三個不像”問題。

“共青團改革任務千頭萬緒，不能胡子眉毛一把抓，新疆共青團當前的主要矛盾就是從嚴治團，‘三個不像’是主要矛盾的主要方面。團干部作風不實是我們更大的敵人。關鍵是要下大決心解決‘團干部不像團干部’的問題，讓團干部的思想認識、工作作風、能力水平有一個大的轉變。”

何解？

“抓培訓+嚴問責”

一方面，針對各級團干部特別是基層團干部流動快、一些團干部存在不會干的問題，加大培訓力度；另一方面，針對有的地方團干部不想干、不務實、不作為的問題，旗幟鮮明抓問責。督導問責成為推動新疆共青團從嚴治團真正起步的破題之舉，開始發揮“利劍”作用。

比如團新疆區委曝光的：

昌吉市建國路街道團工委負責人作風不實問題

基本事實：昌吉州昌吉市建國路街道星光社區團支部專題組織生活會檔案資料存在明顯造假痕跡，會議記錄、留存照片、參會人員不符。街道團工委副書記馮倩對組織不老實，在指導督導組再三詢問并要求其如實進行說明的情況下，仍矢口否認并想盡辦法進行狡辯，“四風、四氣”問題突出。

處理結果：經昌吉團市委商建國路街道黨工委，給予街道團工委副書記馮倩免職處理。

嚴格指導督導，發現問題不留情面

2017年11月，新疆共青團《從嚴治團指導督導工作實施辦法（試行）》正式出臺。

實地走訪、查看資料、考試測試、訪談座談……經過近3個月的集中工作，團新疆區委完成了首輪從嚴治團督導，覆蓋14個地市（各1個縣市區）、17所直屬高校、126個基層團組織，對1600多名團干部和團員開展理論測試，發放回收調查問卷211份。

那到底督導什么？怎么督導？

看看對昌吉州和昌吉市的督導就知道了

2017年11月10日，團昌吉回族自治州州委會議室，現場氣氛嚴肅凝重。

團新疆區委從嚴治團指導督導組督導昌吉州、昌吉市意見反饋會在這里召開。昌吉州是團新疆區委督導組的第一站。

“有的團干部政治意識淡漠，‘四個意識’不強，學習習近平總書記重要講話流于形式；州、縣兩級團的領導班子管團治團思想沒有跟上，擔當精神不足，失之于寬、松、軟；團內組織生活不經常、不嚴肅，基礎團務嚴重不規范，團員發展調控不力；部分基層團干部作風不實，存在弄虛作假現象……”反饋意見中沒有穿靴戴帽的“寒暄”，更沒有一句表揚的話，而是直指問題、精準“點穴”。

“對團州委班子和我本人來說，這無異于‘當頭一棒’。”

督導組的反饋意見讓剛擔任團昌吉州委書記3個多月的丁志春有點無法接受。他先后在多個黨政部門崗位工作十幾年，此前從未受到如此嚴厲的批評；但面對督導組發現的一個個被督導單位、被督導團干部的具體問題和事實，又不得不照單全收。

督導前召開進駐見面會，宣布工作紀律要求；督導后召開意見反饋會，由督導組向被督導單位團委書記班子當面宣讀督導意見、書面反饋，團委書記現場簽收、鄭重承諾、當場表態，逐步壓實了團委書記從嚴治團第一責任人的責任。

團塔城地委書記張鴻表示:“對反饋的問題立行立改，整改不好本人引咎辭職”。

團烏魯木齊市米東區委書記姜琪說：“我在團的崗位工作10年，上級團委檢查次數不少，但這一輪督導是最深刻、讓我最受教育的一次。”

督導的結果：

有6個地（州、市）黨委主要領導作出批示，阿勒泰、塔城等地方的黨委專門召開會議研究部署整改工作。吐魯番市高昌區召開區委常委會，區委書記擔任整改工作領導小組組長，從組織領導、干部配備、工作經費等方面給予共青團大力支持。阿克蘇、克拉瑪依、塔城等地分別開展了各自的督導工作，對發現的突出問題和責任人嚴肅處理。團阿克蘇地委向各縣市黨委反饋督導意見，所有縣市黨委書記均作出批示要求認真整改。

較真碰硬，“全團第一曝”引發全團關注

團新疆區委黨組要求督導組必須政治上堅強、作風上過硬、業務上熟練，敢于較真碰硬、敢于對工作不力的單位和個人批評處理、敢于對不良風氣亮劍。

看看團新疆區委是如何較真碰硬的~

在剛開始督導的一段時間，個別地方團干部向督導組贈送土特產，有的在工作餐中上“地方飲料”（酒水）……均被督導組嚴詞拒絕。發現這些問題后，團新疆區委迅速制定《從嚴治團指導督導工作紀律》，給督導組和被督導單位都立下規矩、戴上“緊箍”。之后，這樣的現象再沒有發生過。

今年2月初，一份沉甸甸的從嚴治團指導督導專項報告報上了自治區黨委和團中央主要負責同志案頭。報告中除工作情況、問題和建議外，沒有一句自我表揚的話，倒是專門用一部分進行了工作檢討：“……自治區團委對出現的問題負有重要領導責任；聚焦管團治團主責主業不夠，存在抓得不嚴、抓得不緊、抓得不實、抓得不細的問題；存在重面上部署、重活動開展的情況，本質上還是‘活動團’思想作怪，團的‘政治性’凸顯不夠；工作力量配置出現錯位……”

2018年3月1日，“新疆共青團”微信公眾平臺曝光首批9起從嚴治團典型案例。“全團第一曝”迅速引發團內關注，僅半天點擊量迅速過萬……至今已經曝光了三批19起反面典型。

今年5月新疆維吾爾自治區第十三次團代會明確提出要大力推動新疆共青團組織定位從“活動團”向“政治團”回歸、工作方式從“抓面上”向“抓支部”回歸、管團治團從“寬松軟”向“嚴緊實”回歸。

從“活動團”向“政治團”回歸

深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，是共青團的首要政治任務和核心業務。團干部自身的思想理論武裝是重中之重。

于是，他們千方百計增強團干團員的政治性~

7月31日，新疆共青團學習習近平總書記“7·2”重要講話學習班在新疆團校舉辦。開班式上，一場突如其來的理論測試讓有的團干部“措手不及”。團區委書記班子全體成員從我做起、以上率下，一同參加測試。

為防止跑風漏氣、考出真實水平，理論測試全程閉卷，事前不打招呼、不做提醒，試卷除命題組和機要文印人員外嚴格保密，書記班子成員也是考前幾分鐘才得到通知。測試內容主要涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關于青年工作的重要思想、共青團十八大精神等，突出基本理論知識點和重點工作。

克州團委書記白爾買提·托木西感到很慚愧，因為成績不理想，分組討論時她一度哽咽。

“考的都是經常會議上講的、文件上寫的，但就是答不出來，說到底還是個人學習浮于表面。”

為督促團干部加強學習，2017年下半年以來，團新疆區委對團干部教育培訓工作確定了“從嚴治訓、從嚴治學、以考促學、凡訓必考”的要求，自治區和地（州、市）舉辦各類團干部學習班、培訓班原則上都要進行理論測試。

黨的十九大以來，團區委從機關做起，團區委主要負責人親自命題，已結合不同主題對機關和直屬單位干部舉行過多次測試，考試成績張榜公布。對機關有的不認真學習、考試成績差的處級干部，團區委黨組書記直接約談。

入學報到進行摸底考試，培訓結束開展結業考試。2018年以來，在團區委主辦的3期團干部主體培訓班上，共有17名團干部因為結業考試成績差被扣發結業證，并在全區共青團系統通報。 

（原題為《引燃“全團第一曝”，新疆從嚴治團動真格！》）