這是兩次不同尋常的超越。

2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量超越日本，躍居世界第二；今年9月最新排名顯示，上海首次取代老牌全球金融中心東京，躋身全球金融中心前五行列。一次是總量和規(guī)模的超越，一次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力與發(fā)展?jié)摿Φ某剑笳卟粌H帶給我們更多信心，也代表著紛繁復(fù)雜的形勢下，世界對上海的肯定，對中國發(fā)展前景投下的信任票。

歷史，總是在看似的偶然中暗含著必然。近代國際城市發(fā)展史告訴我們，紐約成長為世界城市是美國成為世界大國的標(biāo)志；東京的發(fā)展也被視為日本崛起的象征。當(dāng)前，中國正在走近世界舞臺中央，建設(shè)對全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有重要影響力的全球城市是必須，也是必然。

中國是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來時，世界都會為之發(fā)抖。習(xí)近平總書記指出，中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。

要深刻理解這片土地上的和平、可親與文明，你需要走近她并感受她最富活力的細(xì)胞——上海。

“卓越”的四梁八柱是什么

現(xiàn)在在哪里？要到哪里去？如何去那里？

潮起潮涌，奔騰向海。如同遠(yuǎn)航離不開定盤星，建設(shè)卓越全球城市，上海需要回答這3個問題。

按照國務(wù)院批復(fù)的《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》，“上海2035”的主題是建設(shè)“卓越的全球城市”。此前許多全球城市研究成果認(rèn)為，上海已經(jīng)是全球城市。因而，需要深入探究的是何為“卓越”，如何“卓越”，怎樣在已有發(fā)展基礎(chǔ)上開創(chuàng)更高的境界。

規(guī)劃指出，上海不僅要成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市，還要成為令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，成為“具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”。這些讓“卓越”匯聚了超越傳統(tǒng)全球城市的理論與實踐含義。一方面，要以這個藍(lán)圖為高起點(diǎn)，建設(shè)中國自己的全球城市；另一方面，要從這個版本出發(fā)，探索有中國背景和世界情懷的全球城市理論。

這是一次引發(fā)思考的討論。在制定“上海2035”的時候，大家對“卓越”的標(biāo)準(zhǔn)各有觀點(diǎn)。比如，對于社會公平和綠色發(fā)展指標(biāo)，有專家提出這是每個城市都必須具備，而非全球城市獨(dú)占，更不是全球城市獨(dú)一無二的競爭力。又如，一個城市的治理水平，似乎也不是全球城市競爭力的獨(dú)特維度。所以，研究中生發(fā)了許多有意義的思考：上海如何從世界最好標(biāo)準(zhǔn)汲取智慧，如何在國際對標(biāo)中注入中國元素與上海韻味？

從國際比較的視角尋找差距——

當(dāng)前，比較流行的是綜合性的全球城市概念。一個代表性研究成果是日本森紀(jì)念財團(tuán)做的全球城市評價指標(biāo)。2016年度報告顯示，上海在這個指數(shù)中排名第12位，且各項指標(biāo)差距較大。其中，第一層次的交通可達(dá)性指數(shù)和金融指數(shù)分別位居第4位和第7位，高于總排名，但第二層次的研發(fā)指數(shù)和文化指數(shù)分別排在第16位和第17位，低于總排名；第三層次的可居住性指數(shù)和環(huán)境指數(shù)較為偏后。排名固然受制于指標(biāo)體系的權(quán)重，不足以說明全貌，但揭示了某些努力的方向。我們既不盲目信從，也不妄自菲薄。

從后發(fā)優(yōu)勢的視角思考機(jī)遇——

在全球城市中，紐約、倫敦、巴黎、東京通常被視為“標(biāo)桿”，它們建設(shè)全球城市都花了上百年的時間。從它們身上看到路徑并規(guī)避問題，將幫助中國更好登頂世界城市。比如，東京注意到單純的金融中心不能完全匹配未來的全球城市，為此“東京2020”行動計劃要求在東京都及周邊地區(qū)建設(shè)10個創(chuàng)新中心。這對“上海2035”不無啟發(fā)，進(jìn)一步從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)具有金融科技新版本意義的全球城市，需要以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維從全局謀劃思考。

一千個人眼里有一千個哈姆雷特，卓越城市的定義也有不同維度。美國學(xué)者理查德·佛羅里達(dá)描繪了經(jīng)濟(jì)形態(tài)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、再到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，認(rèn)為全球城市是創(chuàng)新創(chuàng)意的城市。他把從事非重復(fù)性的創(chuàng)意創(chuàng)新的人，包括科技、法律、藝術(shù)、設(shè)計等稱為創(chuàng)意階層，認(rèn)為他們應(yīng)該成為衡量創(chuàng)新城市的重要指標(biāo)。

——跳出城市思考城市。城市區(qū)域的研究范式越來越多地進(jìn)入人們視野。紐約與其周邊40多個城市即美國東北部大西洋沿岸的城市，共同構(gòu)成了世界第一大城市群；倫敦周圍集中了英國最主要的幾個產(chǎn)業(yè)城市，如伯明翰、曼徹斯特、利物浦等。它帶來的啟發(fā)在于：崛起中的長三角應(yīng)該并且可以成為中國東部沿海的新型全球城市區(qū)域。

——跳出眼前思考長遠(yuǎn)。全球城市升級版不僅要通過降低商務(wù)成本來吸引企業(yè)和勞動力，而且要通過提高區(qū)域質(zhì)量和生活品質(zhì)來吸引高層次人才，進(jìn)而達(dá)到吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)與投資的目的。它涉及教育、醫(yī)療、休閑、生態(tài)環(huán)境、城市便利性、政府體制等各種軟環(huán)境。只有提高城市宜居性與經(jīng)濟(jì)競爭力相匹配的程度，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的更大力度躍升。

——跳出單項優(yōu)勢思考融合實力。全球城市升級版不是單一的金融中心，也不是單一的科創(chuàng)中心，而是金融、科技和文化等的大融合。最近成立的上海臨港金融-科技聯(lián)合園區(qū)，無疑是一個重要的探索。傳統(tǒng)的全球城市發(fā)展是經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和要素驅(qū)動的，主要涉及政府和企業(yè)的互動；全球城市的新版本是可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動的，要強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、大學(xué)之間的“三螺旋”和互動，這是全球城市合作治理的新要求。由此，用好上海眾多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的“智慧眾籌”，刻不容緩。

中國氣派的全球城市怎樣煉成

美國時代周刊曾在一篇題為《上海的變遷：東方融合西方》的報道中指出，上海這座城市，是個世界的寵兒，歷史的混合物，不僅代表著中國，也帶著全世界的愿望。上海的崛起有著一股不可阻擋的推動力，這股推動力來源于中國五千年的文明。

經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。一個卓越的全球城市，必然根植于一個國家和民族的文化底蘊(yùn)。恩格斯說，只有法國才有巴黎。這里的居民善于像最講究的雅典享樂主義者那樣地生活，也善于像最勇敢的斯巴達(dá)人那樣地死去。

而今天，只有中國才有上海。悠久厚重的歷史和博大精深的文化，決定了我國建設(shè)全球城市并不是復(fù)制一個倫敦、再造一個紐約、克隆一個巴黎，而是要以深厚的中華文明積淀為依托，吸收融合世界文明成果，形成具有鮮明民族特色、獨(dú)特人文魅力、豐富文化內(nèi)涵和較高文化品位的中國特色全球城市。

——中國氣派的全球城市，要有中國底蘊(yùn)和中國意韻。

在高高的喜馬拉雅山以東，是中華文明繁衍生息的地方。從商朝的殷都，到唐朝的長安，宋朝的汴京，明朝的北京……都是當(dāng)時世界最大的城市。在馬可波羅等世界的行走者筆下，這里是文明和富庶的代名詞。而環(huán)顧世界城市史，從古巴比倫到古希臘，從古羅馬到君士坦丁堡，從倫敦到紐約……城市文化是城市的氣質(zhì)，是城市靈魂，也是城市現(xiàn)代化的根基。

溯源，是對歷史的探尋，更是對未來的追問。

崧澤文化被稱為上海之源，作為第一個以上海地名命名的考古學(xué)文化，大量珍稀文物將上海的古代史前推至6000年前，再現(xiàn)了上海先民創(chuàng)造的燦爛文明，見證了悠久的文脈與傳承。距今約4000年的廣富林文化也于近年來被考古學(xué)家確定，它不僅包含了來自南方的良渚文化痕跡，也有來自北方黃河流域的龍山文化印記。而對距今3200年～3900年的馬橋文化的發(fā)掘研究，則彰顯了中國南北文化交匯的特色。這些新的考古成果發(fā)現(xiàn)，揭開了這座城市源起的神秘面紗，意味著當(dāng)時的上海已處于南來北往、海納百川的文明環(huán)境。

宋元時期，因應(yīng)對外貿(mào)易特別是海上貿(mào)易的時代需求，“襟江帶海”的上海已是“萬商云集”；明清時期的上海，雖仍屬松江府轄下的一個濱海小城，但蓬勃之相已然顯露，被譽(yù)為“江海之通津，東南之都會”。開放和包容，日益成為上海的文化基因。

——中國氣派的全球城市，要有中國精神和中國風(fēng)骨。

20世紀(jì)20年代，魯迅先生來上海定居。先生為什么選擇上海？有人說，是因為天時、地利、人和。如果不是在上海，《紀(jì)念劉和珍君》《為了忘卻的紀(jì)念》，未必寫得出來；寫出來，或許也難以發(fā)表。當(dāng)年，全國各地文化人才如萬川歸海，會聚于此，至今余響未絕：胡適、陳獨(dú)秀、茅盾、巴金、郭沫若、瞿秋白、葉圣陶、郁達(dá)夫、徐志摩、戴望舒、林語堂、劉半農(nóng)、陶行知、聶耳、傅雷……這是一串長得幾乎列不完的名單。

今日回看，流行一時的周璇老歌、海派旗袍、百樂門舞步……或許只能算作老上海發(fā)達(dá)的商業(yè)文化、大眾文化的符號。而真正彰顯上海魅力的深刻精神標(biāo)識，是這里對現(xiàn)代科學(xué)、文化始終充滿熱情，永遠(yuǎn)不倦追求。

人們依稀記得，90多年前的一天，愛因斯坦乘坐著郵輪在大海中破浪前行，即將到達(dá)上海的時候，他收到了獲得1921年諾貝爾物理學(xué)獎的電報。帶著欣喜，愛因斯坦把他的相對論帶進(jìn)上海，風(fēng)靡中國。

人們不會忘記，近代以來的上海生活著形形色色的外國人，其中相當(dāng)一部分人將上海視為自己的家園，自稱Shanghailander，譯成中文即“上海人”。第二次世界大戰(zhàn)的腥風(fēng)血雨中，成千上萬猶太人帶著他們唯一可攜帶的物品——護(hù)照，在這里度過了一段艱辛而又不乏溫情的歲月。上海，成為納粹屠殺下數(shù)萬猶太生命的“東方諾亞方舟”。

當(dāng)時，一大批具有世界級影響，執(zhí)所在領(lǐng)域之牛耳的人物，與上海有著密切的互動，無線電之父馬可尼、法國物理學(xué)家郎之萬、英國哲學(xué)家羅素、美國思想家杜威、印度詩人泰戈爾……他們帶來人類全新的科學(xué)知識、文化理念，振奮了這座東方大都市和中國知識分子。如今，上海正在挖掘這些重要史實，夯實這片土地上最厚重的文化根基。

——中國氣派的全球城市，要有中國品質(zhì)和中國能級。

80多年前，世界知名物理學(xué)家玻爾曾來到上海。他為世界貢獻(xiàn)的能級理論至今熠熠生輝。能級理論源自物理學(xué)，強(qiáng)調(diào)能量不同的電子處于不同的相應(yīng)等級。這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示在于，要提高能級就要賦予其新的動力源。按照“上海2035”，要實現(xiàn)卓越的全球城市目標(biāo)，就要提升主城區(qū)功能能級，打造全球城市核心區(qū)；著力提高國際金融功能影響力和國際貿(mào)易服務(wù)輻射能級，提升對全球經(jīng)濟(jì)輻射能力。

能級，是經(jīng)濟(jì)的，更是文化的。

卓越的全球城市的背后，需要多維度指標(biāo)的進(jìn)步，需要立體化、全面化的“能級躍升”。西班牙巴塞羅那曾經(jīng)提出，“城市即文化，文化即城市”。近代以來，上海是中西文化交匯的大碼頭，同時也是文化繁榮的活源頭。紅色文化、海派文化、江南文化厚植的優(yōu)勢，是上海向世界展現(xiàn)中國底蘊(yùn)和中國意蘊(yùn)的著力點(diǎn)，也將成為提升城市能級和核心競爭力的重要支撐。

很多人不解，為何中國共產(chǎn)黨是在上海孕育和誕生？為何當(dāng)年京劇只有在上海唱紅，才能紅遍中國和世界？

開風(fēng)氣之先的諸多“第一”背后折射的是，一座城市先進(jìn)的生產(chǎn)方式和包容的文化氣質(zhì)。從現(xiàn)代商貿(mào)和“十里洋場”為主要的生產(chǎn)生活方式可以看出，上海的全球化從一開始就被打上了中西交融的鮮明印記，在這里集聚、混成和傳播出去的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、文化和生活方式直接改變了古代中國的社會形態(tài)，深刻影響了現(xiàn)代中國的歷史建構(gòu)。

這里有紅色文化的鮮明底色。作為近代中國工人階級大本營、馬克思主義最早傳播的地方、中國共產(chǎn)黨的誕生地，上海的紅色文化基因源遠(yuǎn)流長。第一個中國共產(chǎn)黨早期組織在這里建立、《共產(chǎn)黨宣言》最早的中文全譯本在這里出版、第一部《中國共產(chǎn)黨章程》在這里制定……黨的歷史上始終銘記著“上海”的名字，這座城市也由此打上了“紅色之源”的深刻烙印。

這里有海派文化的包容與廣博。“海”，是上海的個性，是海派文化的品格。上海自開埠以來，中西交匯，古今融通，植根于中華傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上，以吳越文化為主干，匯集中國其他地域文化的精華，吸納并消化外來的先進(jìn)文化質(zhì)素，融合形成一種新的富有獨(dú)特個性的多元文化。靠海吃飯的上海，不僅眼光向外，而且基因中攜帶的如同大海般包容的個性。

這里有江南文化的厚重與底蘊(yùn)。上海的文化是江南文化的集成，而江南文化實際上是南宋以后的南北文化融合形成的，本質(zhì)上是南北優(yōu)秀文化的融合，明清時期的園林、建筑、藝術(shù)、瓷器等無不震撼古今中外。上海深深扎根于整個江南、整個長江流域，汲取的是蘇州的“嗲”、寧波的“糯”、無錫的“甜”、杭州的“雅”……而這些城市的精髓也像養(yǎng)分一般滋養(yǎng)著上海。

如何擔(dān)當(dāng)新時代的歷史使命

習(xí)近平總書記寄予上海殷殷囑托——“繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)。”上海是中國之上海。這里是中國改革的試驗場，更要打開一個城市群、一條經(jīng)濟(jì)帶和一個民族的眼界與視閾。

使命是方向，是召喚，也是擔(dān)當(dāng)。

上海在思考：隨著新一輪城市競爭的加劇，身為“標(biāo)兵”的上海與“追兵”的差距正逐漸縮小，有些領(lǐng)域甚至已被超越。如何深挖GDP的含金量？如何加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在城市活力、創(chuàng)新能力、民營經(jīng)濟(jì)等方面打通瓶頸？

上海在思考：紐約有百老匯，倫敦有西區(qū)，很小的一塊地方，卻有不可替代的影響力。上海能不能創(chuàng)設(shè)這樣的展覽、演出，讓全世界的人“打飛的”也要來聽、來看？

上海在思考：任何強(qiáng)國時代都有與其相匹配的全球城市，正如倫敦之于英國，紐約之于美國，東京之于日本，而上海作為中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市如何成為向世界表達(dá)中國的城市代表，擔(dān)負(fù)起新時代的歷史使命？

正是新時代的歷史使命決定了正與世界頂級城市對標(biāo)的上海，既要厚積薄發(fā)，博采眾長，又不能拄著別人的拐棍，必須走出中國現(xiàn)代化國際大都市的成功發(fā)展道路。

——危與機(jī)，需要深刻洞悉。

這是最好的時代，也是最壞的時代。英國文學(xué)家查爾斯·狄更斯《雙城記》的開篇語蘊(yùn)含著危與機(jī)的辯證法。當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦等復(fù)雜外部環(huán)境，倒逼中國思考核心競爭力的關(guān)鍵，聚力創(chuàng)新、謀劃高質(zhì)量發(fā)展需要邁出更快的步伐。對于城市化率已達(dá)到58.52%的中國，抓住激活城市能級的路徑，打通高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，無疑是抓住牛鼻子——這是新時代賦予上海的重要?dú)v史機(jī)遇。無論是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)力，還是自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的帶動力，都將貢獻(xiàn)更多上海智慧。

——近與遠(yuǎn)，需要系統(tǒng)把握。

銜接黨的十九大明確的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“兩個階段”戰(zhàn)略安排，“上海2035”提出近期、遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景三個階段的城市目標(biāo)愿景：立足2020年，基本建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市；展望2035年，基本建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市；夢圓2050年，全面建成卓越的全球城市，各項發(fā)展指標(biāo)全面達(dá)到國際領(lǐng)先水平，為我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢譜寫更美好的上海篇章。

——點(diǎn)與面，需要全盤擘畫。

善弈者，謀勢。在大格局中找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，在優(yōu)勢的精進(jìn)中服務(wù)于全盤格局，新時代的上海在思考。

“上海2035”的框架設(shè)計，可以概括為一總?cè)郑阂粋€總目標(biāo)，即建設(shè)卓越的全球城市、建設(shè)有世界影響力的現(xiàn)代化國際大都市。三個分目標(biāo)即“三個之城”，經(jīng)濟(jì)維度是創(chuàng)新之城，社會維度是人文之城，環(huán)境維度是生態(tài)之城。同時，還要加上“兩個高”即高質(zhì)量發(fā)展和高生活品質(zhì)、“四大品牌”即上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化。全力打響四大品牌，這是國家戰(zhàn)略具體化的抓手，也是上海將構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢的構(gòu)想落地的梯子。只有把品牌打響，城市的能級和核心競爭力才能得到有力提升。

正所謂“形而上”謂之“道”，“形而下”謂之“器”。

卓越的城市，需要“道”與“器”的呼應(yīng)，需要卓越的智慧和遠(yuǎn)見。在上海市第九次黨代會上，細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，原來的“海納百川、追求卓越”的城市精神已經(jīng)擴(kuò)展為“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”——這是主政者對上海如何更加準(zhǔn)確地進(jìn)行自身定位的深沉思考。

開明者能治國理政，安民興邦。

開明符合上海的地理特征和發(fā)展特質(zhì)，亦是中國在新征程中實現(xiàn)超越的精神力量。睿智者見識卓越，富有遠(yuǎn)見。古人云，聰明睿智，守之以愚。在上海出現(xiàn)過無數(shù)開明睿智之士，他們以經(jīng)世致用的才學(xué)，深刻影響著上海的發(fā)展，改變著中國的社會歷史，涵養(yǎng)著一座城、一個國的精神氣質(zhì)。大氣謙和者氣勢恢宏，包容開闊。不圖一時之快，不爭一時之長，韜光養(yǎng)晦是中國和平崛起的前奏和根基，而今，面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，更需要一份定力和靜氣。

“城市是文化容器。城市的功能就是貯存文化、流轉(zhuǎn)文化、創(chuàng)造文化。”美國社會學(xué)家、建筑學(xué)家劉易斯·芒福德曾這樣說。上海的歷史，是一部中外文化交融發(fā)展的歷史。舉凡京劇、昆曲、越劇、電影、話劇、美術(shù)……幾乎每一種藝術(shù)樣式，都是在上海率先完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了歷史性的“創(chuàng)新”“嬗變”，獲得噴薄而出的嶄新生命力。文化如同城市的靈魂，而文化正成為上海的發(fā)動機(jī)。

這是繁華的上海，也是靜謐的上海——在上海松江廣富林文化遺址內(nèi)，朵云書院近日正式對外開放。古建筑庭院打造了“松石境”與“水云鄉(xiāng)”兩個意境空靈的景觀，既契合朵云書院之名，更巧妙呼應(yīng)了古代上海松江府的別稱——云間。

這是燈火的上海，也是不眠的上海——當(dāng)城市進(jìn)入午夜，書店就是燈火。深夜，大隱書局里滿是安靜的讀者，書店的人引用洛夫的《子夜讀信》說：讀水的溫暖，讀你額上動人的鱗片，讀江河如讀一面鏡……

這座城，有生命，能呼吸，知冷暖。

這座城，通古今，匯東西，知未來。

這里，正是中國面向世界的全新形象。

（原題為《給卓越的全球城市一個中國定義》）