敦煌市風光 敦煌市人民政府辦公室官網 資料圖

10月17日，甘肅省敦煌市政府辦公室正式印發《敦煌市落實<酒泉市激勵房地產業健康穩定發展若干措施>實施方案(共十四條）》，明確了居民購房稅收、貸款等優惠政策，對多孩家庭購房、引進人才及外地來敦人員購房、農民進城購房等給予優惠補助補貼。

在提高預售資金使用效率方面，支持商業銀行按市場化、法治化原則與優質房地產企業開展保函置換預售監管資金業務。適當調整商品房預售監管資金額度：對資質和信用等級較高、經營業績較好、無不良行為記錄的房地產開發企業，適當降低其重點監管資金標準，對預售資金繳存規范的房地產開發企業實行跨節點撥付預售資金。開發企業根據工程建設需要和實際情況，按照所確定的預售資金使用節點和額度，可分多次提取預售資金，確保各階段工程建設順利進行。?

在支持房地產開發企業合理融資需求方面，金融機構重點支持治理完善、聚焦主業、資質良好的房地產企業穩健發展，按照市場化原則滿足房地產項目合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產開發貸款平穩有序投放。鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續基礎上，為積極自救、主動配合“保交樓”的出險房地產企業在建項目提供增量融資支持，保持建筑企業融資連續穩定。

落實國家差別化住房信貸政策方面，根據中國人民銀行《關于建立新發放首套個人住房貸款利率政策動態調整長效機制的通知》（銀發〔2022〕294號），市政府金融辦積極爭取住房信貸優惠政策，促進釋放剛性住房需求。

此外，還要推動地下停車位的銷售使用。鼓勵房地產開發企業采取租售并舉的方式(人防車位除外)，提高地下停車位的使用效率，有效緩解小區停車難的問題。購買新建商品住房并購買地下停車位的，由市財政給予每戶2萬元的車位補貼(人防車位除外)。?

《實施方案》稱，要實行農民進城購房獎補。農民自愿有償拆除舊宅退出農村宅基地且進城購房的，享受《敦煌市2023年農房改造提升項目工作方案》文件政策，如遇農房改造政策調整，依照調整后的政策執行。對進城購買首套商品住房(含二手商品住房)的農民，由市財政按購房者實際繳納契稅金額的50%給予購房補貼。?

同時，要保障子女平等入學。保障平等接受義務教育，進城購房農村居民子女按照義務教育階段(小學、初中)城區劃片范圍和招生計劃就近入學，同等享受進入公辦幼兒園入學政策。

加大社會保障力度方面，對于參加城鄉居民養老保險、基本醫療保險的進城購買新建商品住房的農村居民，對購房人及其配偶個人當年繳納金額的50%予以一次性補助；以靈活就業人員身份參加城鎮職工養老保險、醫療保險的進城購買新建商品住房的農村居民，按個人當年繳納金額的50%予以一次性補助；對65周歲以上的進城購買新建商品住房的農村居民，按照當年領取養老金待遇金額50%的標準予以一次性補助。以上補助由市財政予以列支。?

《實施方案》還提到，要鼓勵進城就業創業。公共職業介紹機構向進城購房農民提供政府補貼性創業就業技能培訓，免費提供就業信息和政策咨詢。購房農民及其配偶創業的，可申請享受城鎮居民創業相關支持政策。購房農民及其配偶具有勞動能力且滿足公益性崗位要求的，納入公益性崗位就業范疇。

在實施靈活就業人員繳存住房公積金政府補貼政策方面，鼓勵靈活就業人員自愿繳存住房公積金，繳存滿一年可申請住房公積金貸款，按月連續繳存者由市財政按照繳存額的3％給予補助，(已辦理住房公積金貸款者除外)，月補貼額每人最高不超過100元，累計補助兩年。

引導房企讓利銷售，積極引導房地產開發企業讓利銷售，各開發企業按商品住房備案價格標準給予滯銷存量商品住房推行低折扣、成本價團購等促銷活動。對購房讓利幅度大、成效顯著的開發企業，政府在土地供給、項目開發過程中予以重點支持。

《實施方案》稱，要落實引進人才安居補助政策。

機關、事業單位、企業引進高級管理人員、專業技術人才購買首套住房，符合敦煌市高層次人才認定標準的，按照《敦煌市急需緊缺高層次人才引進管理辦法》（試行）確定的標準給予補助。其它未盡事宜，可依據酒泉市急需緊缺高層次人才引進管理辦法相關規定執行。

對于鼓勵外來人員購房消費要進行補貼。對凡在敦就業并繳納職工社保滿6個月的外地人員，購買首套住房時可享受購房補貼，購買“二手房”補貼標準為200元/平方米，購買新建商品房補貼標準為150元/平方米。購房補貼由市財政以貨幣形式一次性發放。

此外，對符合政策的多孩家庭給予購房優惠政策。

對多孩家庭購房給予購房優惠政策，夫妻雙方或一方具有敦煌市戶籍，符合政策生育二孩、三孩（以夫妻共同生育的子女數計算），且出生醫學證明在2023年3月9日之后的家庭，符合政策生育二孩家庭購買住房(含“二手房”)的給予5萬元的一次性購房補貼；三孩家庭購買住房(含“二手房”)的，給予10萬元的一次性購房補貼（一胎生育雙胞胎按二孩認定，二胎生育雙胞胎按三孩認定）。政策執行期間僅享受一次補貼，補貼資金由市財政以貨幣形式一次性發放。

在支持改善性住房需求方面，個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米以下的減按1％的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的減按2％稅率征收契稅，自2023年3月1日至2025年3月31日，出售自有住房并在現住房出售后1年內在同一城市重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。