新建小區的開門頭件事就是裝修，但由于各家入住時間、裝修進度存在差異，噪音擾民就成了縈繞耳畔的“頭等煩惱”。

2021年以來，上海寶山顧村派出所轄區新增新建小區9個，寶山公安分局顧村派出所第一責任區警務隊隊長鄧勇所在的第一責任區就有3個，“新顧村居民”增加了6500余名，其中70%為來滬臨居居民。

全新的小區出現了裝修噪音擾民、停車糾紛、設施不完善引發的矛盾等。隨之帶來的，是110總警情同比上升11%，其中糾紛類警情同比上升34%。此外，12345投訴中涉及新建小區裝修擾民的數量也同比上升27%。

2022年6月，白蕩河路的一個小區完成交房手續，小區總戶數達1008戶。從2022年7月至年底，這個小區涉“裝修噪音擾民”110警情數達34個，12345市民熱線投訴工單7起。此時小區的入住率僅為30%，隨著后續入住率的逐步提高，矛盾糾紛將加劇。

盡管小區連居委會都還是臨時的，鄧勇這個“臨時居委副書記”就已經拉著司法所、律所把解決問題的直通車開進了小區。

“三所聯動”協調糾紛現場 本文圖片均由上海市公安局供圖

鄧勇率先牽頭“三所聯動”召集臨時居委、物業公司組成矛盾糾紛化解工作組。工作組一成立，鄧勇就帶領社區綜合協管隊員定期到小區對新搬遷入住的業主、租客進行實有人口信息采集，并主動添加業主、租客微信，迅速建立業主微信群，讓新入住業主、租客成為“問題發現者”，為后續掌握信息、排查化解建立根基。

居委干部、物業保安則充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，及時上門干預樓上樓下投訴類裝修噪音擾民情況發生，緩解鄰里之間的緊張關系。

司法所、律所則根據《物業管理條例》《上海市住宅物業管理規定》《民法典》等相關法律法規商討制定了一套適合本小區且具有法律效力的《住宅室內裝飾裝修管理服務協議》《委托協議書》《房屋裝修施工許可證》等協議類文書，督促新房業主辦理產權登記、交房驗收、進戶裝修時嚴肅如實簽約，從前期就從法律層面起到警示作用。

“三所聯動”協調糾紛現場

同時，在專項工作小組的共同探討下，物業管理處細致梳理小區裝修戶，將“已辦理交房并拿到鑰匙未裝修”“正在裝修施工中”“裝修接近完成但垃圾未清運”三種不同狀態的新房分別采用紅色、藍色、黃色三種不同顏色進行分類匯總，由物業保安早晚進行房屋巡查，確保數據準確，并及時在小區公告牌予以公示，以便于工作小組掛圖作戰，努力給裝修裝上“消音器”。

為此，鄧勇還定期拉著物業經理對標《房屋裝修監管巡查簽到表》反查保安巡邏隊員是否落實巡查工作，確保工作落到實處。

“三所聯動”協調糾紛現場

截至2023年9月底，該小區的入住率已達到70%，年初至今涉及“裝修噪音擾民”“周末違規裝修”等110警情數僅為個位數，同比下降60%；12345市民熱線投訴工單僅有2個，同比下降85%；2023年6月還有居民在高考期間撥打12345對小區裝修噪音的管理表達感謝。

2023年1月至今，鄧勇依托顧村派出所“連心屋”黨建品牌，依托“三所聯動”從最突出的問題著眼，從居民最關心的問題抓起，圓滿化解3個新建小區各類矛盾糾紛40余起。第一責任區矛盾化解率達95%，12345重復投訴單量降至5%以下。