【編者按】

10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行，主題為“高質(zhì)量共建‘一帶一路’，攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”。自2013年“一帶一路”倡議提出至今，十年過(guò)去了。十年來(lái)，“一帶一路”倡議朋友圈不斷壯大，中國(guó)已同150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署“一帶一路”合作文件，拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，為共建國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位，幫助近4000萬(wàn)人擺脫貧困。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所薛力研究員在“一帶一路”倡議提出十周年之際，歷時(shí)數(shù)月，訪談了政、學(xué)、產(chǎn)三界數(shù)十位“一帶一路”相關(guān)人士，從這三個(gè)領(lǐng)域全面回顧“一帶一路”倡議這十年來(lái)取得的成就，當(dāng)下所面臨的挑戰(zhàn)，并展望未來(lái)的前景。訪談對(duì)象中既有思考在政策層面推動(dòng)“一帶一路”落地的政界人士；也有走出書(shū)齋、多次前往“一帶一路”沿線國(guó)家調(diào)研的學(xué)者；更有走出去、在一線切實(shí)推進(jìn)“一帶一路”倡議的中企高管。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）在薛力研究員的訪談?dòng)?jì)劃啟動(dòng)時(shí)即密切關(guān)注，雙方達(dá)成合作意向。近日即刊出由薛力研究員完成的“‘一帶一路’訪談錄”系列中的部分篇章。

訪談對(duì)象：王博，國(guó)機(jī)工程集團(tuán)、中工國(guó)際工程股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

訪談人員：薛力，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員

訪談日期：2023年8月21日下午

訪談地點(diǎn)：中工國(guó)際工程股份有限公司（丹棱街3號(hào)中國(guó)電子大廈A座）

錄音稿整理：李少康，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際關(guān)系專業(yè)博士研究生

錄音校對(duì)：薛力研究員

本文經(jīng)受訪者審定

薛力：在貴公司看來(lái)，中國(guó)提出“一帶一路”倡議的原因是什么？

王博：第一，加強(qiáng)沿線國(guó)家的聯(lián)系與合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大背景下，加強(qiáng)區(qū)域合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿??！耙粠б宦贰背h提出，是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，秉持共商共建共享原則，通過(guò)構(gòu)建六大經(jīng)濟(jì)合作走廊，全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，貫穿亞歐非大陸，推動(dòng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。

通過(guò)共建“一帶一路”，有助于我國(guó)加強(qiáng)與海上絲綢之路和陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的聯(lián)系與合作，更好地融入世界，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，開(kāi)拓更廣闊的海外發(fā)展空間，同時(shí)也為世界提供解決應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、氣候問(wèn)題、貧困問(wèn)題等一系列全球性問(wèn)題的公共產(chǎn)品和解決方案。

第二，積極參與全球治理，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。共建“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎和積極響應(yīng)。這一倡議已吸引世界上超過(guò)3/4的國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織參與其中，拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，為共建國(guó)家創(chuàng)造42萬(wàn)個(gè)工作崗位，幫助近4000萬(wàn)人擺脫貧困。共建“一帶一路”倡議是中國(guó)積極參與全球治理、承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。

國(guó)機(jī)工程集團(tuán)、中工國(guó)際工程股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王博

薛力：貴公司對(duì)共建“一帶一路”十年的整體評(píng)價(jià)？

王博：中工國(guó)際是“走出去戰(zhàn)略”的先行者，也是“一帶一路”倡議的實(shí)踐者和親歷者。十年來(lái)，通過(guò)“一帶一路”倡議實(shí)施，中國(guó)與沿線國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)方面都取得豐碩的成果?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序落地實(shí)施，國(guó)際貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)，中歐班列連通中歐物流的作用進(jìn)一步凸顯，與“一帶一路”沿線國(guó)家的境外合作工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

在“一帶一路”倡議實(shí)施的背景下，對(duì)外工程承包行業(yè)在2013年到2017年期間迎來(lái)了飛速發(fā)展。即使在外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足的背景下，“一帶一路”沿線地區(qū)的市場(chǎng)需求仍然較為旺盛，目前中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的簽約額、完成營(yíng)業(yè)額占全球的比例仍然穩(wěn)定在50%以上。

拿我們自身來(lái)說(shuō)，2013年以來(lái)，公司加強(qiáng)對(duì)沿線市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，積極把握市場(chǎng)機(jī)遇，推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽合同額累計(jì)超過(guò)100億美元，對(duì)公司業(yè)績(jī)形成了有力的支撐。

沿線國(guó)家一些旗艦型項(xiàng)目的啟動(dòng)和運(yùn)營(yíng)為“一帶一路”倡議的落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)，取得了早期收獲成果。但同時(shí)也要看到，部分企業(yè)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中，為追求轟動(dòng)效應(yīng)和政府重視，盲目求大，塑造一個(gè)個(gè)規(guī)模大但缺乏經(jīng)濟(jì)性的政績(jī)工程，給當(dāng)?shù)刎?cái)政造成壓力，也因此成為所在國(guó)反對(duì)派攻擊和西方媒體指責(zé)的目標(biāo)。

薛力：貴公司參與共建“一帶一路”的三個(gè)代表性項(xiàng)目情況介紹（項(xiàng)目數(shù)量、投資金額、實(shí)施效果、未來(lái)走向等）。

2022年1月11日，在尼泊爾中西部旅游勝地博卡拉，建設(shè)中的博卡拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓外景。新華社  資料圖

王博：（1）尼泊爾博卡拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。公司與尼泊爾民航局于2014年5月22日簽署了尼泊爾博卡拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目商務(wù)合同，合同金額為24404萬(wàn)美元，合同工期48個(gè)月。該項(xiàng)目是中國(guó)政府援外項(xiàng)目，資金由援外無(wú)息貸款（25%）和援外優(yōu)惠貸款（75%）組成。該項(xiàng)目位于尼泊爾博卡拉市，項(xiàng)目?jī)?nèi)容為新建一座符合國(guó)際民航組織（ICAO）標(biāo)準(zhǔn)、飛行區(qū)指標(biāo)為4D的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。飛行區(qū)主要設(shè)施包括跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道和停機(jī)坪，航站區(qū)主要設(shè)施包括航站樓、控制塔臺(tái)、機(jī)庫(kù)、貨運(yùn)站、停車場(chǎng)和消防救援站等，同時(shí)配備相應(yīng)的給排水、消防、供電、通訊、導(dǎo)航、氣象和監(jiān)視系統(tǒng)等設(shè)施。項(xiàng)目實(shí)施采用EPC工程總承包模式。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)際民航組織（ICAO）和國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2022年3月26日下午，王毅國(guó)務(wù)委員出席了尼泊爾博卡拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建安工程竣工典禮，并向卡德加外長(zhǎng)遞交了象征項(xiàng)目竣工的金鑰匙。2023年開(kāi)年第一天，博卡拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)隆重舉行了投運(yùn)儀式，實(shí)現(xiàn)了尼泊爾人民期盼多年的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)夢(mèng)想。尼泊爾于6月23日開(kāi)通從博卡拉飛往中國(guó)不同城市的包機(jī)航班。

在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間，中工國(guó)際積極踐行ESG管理理念（編注：ESG是environmental, social, and corporate governance的縮寫，即環(huán)境、社會(huì)和公司治理），建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、傳遞先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧⑴c各利益相關(guān)方誠(chéng)實(shí)溝通、重視環(huán)保、關(guān)心當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，得到了尼泊爾社會(huì)各界的認(rèn)可。項(xiàng)目獲評(píng)中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)2022年度“中國(guó)境外可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”。

（2）伊拉克九區(qū)油氣中央處理設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目分為油包和氣包兩部分。原油部分于2022年1月21日簽約，合同金額5.94億美元；天然氣部分于2022年4月4日簽約，合同金額4.12億美元，業(yè)主均為科威特能源巴士拉有限公司。原油部分的項(xiàng)目?jī)?nèi)容為建設(shè)一座日產(chǎn)10萬(wàn)桶原油的中央處理設(shè)施，為原油處理系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)提供設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和調(diào)試服務(wù)。天然氣部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容為新建日產(chǎn)1.3億標(biāo)準(zhǔn)立方英尺的天然氣處理設(shè)施，提供設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和調(diào)試服務(wù)。目前項(xiàng)目正在有序展開(kāi)，上半年現(xiàn)“100萬(wàn)安全工時(shí)”節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

以上兩個(gè)項(xiàng)目是伊拉克政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將對(duì)巴士拉石油公司產(chǎn)能提升發(fā)揮至關(guān)重要的作用。同時(shí)，九區(qū)天然氣項(xiàng)目也是伊拉克石油部第一個(gè)油田區(qū)塊內(nèi)的天然氣綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為伊拉克政府提高油田經(jīng)濟(jì)效益，改善油田環(huán)保條件起到重要的示范作用。此外，兩個(gè)項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)和順利執(zhí)行，標(biāo)志著公司進(jìn)入油氣行業(yè)，開(kāi)辟了新的專業(yè)化領(lǐng)域。

烏茲別克斯坦東部的“奧林匹克城”項(xiàng)目效果圖

（3）烏茲別克斯坦奧林匹克城建設(shè)項(xiàng)目。2022 年12月30日，公司簽署了烏茲別克斯坦亞青會(huì)奧林匹克城建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目金額20億元人民幣。其中15%為業(yè)主自籌資金，其余 85%通過(guò)主權(quán)商貸融資，并投保中信保中長(zhǎng)期出口買方信貸保險(xiǎn)。該項(xiàng)目是我國(guó)在烏首個(gè)人民幣主權(quán)商貸項(xiàng)目和全面采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括主體育場(chǎng)、游泳館、自行車館、格斗館、多功能館等五個(gè)體育場(chǎng)館及十余個(gè)室外配套設(shè)施。該項(xiàng)目是上合峰會(huì)后首個(gè)落地的中烏大型合作項(xiàng)目，是中亞最大的體育綜合體，是烏茲別克斯坦近五年最大的國(guó)家擔(dān)保項(xiàng)目，得到烏茲別克政府高度關(guān)注。這一項(xiàng)目的成功簽約，是中工和中元（國(guó)機(jī)集團(tuán)下屬的中國(guó)中元國(guó)際工程有限公司）融合發(fā)展、協(xié)同開(kāi)拓的再次復(fù)制。公司之所以能夠在一眾實(shí)力強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，與中元長(zhǎng)期積累的體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)是分不開(kāi)的，同時(shí)如果沒(méi)有中工本部強(qiáng)大的融資功能和快速響應(yīng)客戶需求的效率，也是不可能成功的。

奧林匹克城項(xiàng)目建成后將用于舉辦2025年塔什干第四屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和第五屆亞洲青年殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。該項(xiàng)目的建成將大力提升烏茲別克斯坦的國(guó)際辦賽水平，并促進(jìn)烏國(guó)體育運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)和競(jìng)技體育水平。

薛力：從貴公司視角看，“一帶一路”推出后，中國(guó)的對(duì)外投資思路、政策發(fā)生了哪些變化？

王博：主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和可持續(xù)原則。在2019年政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)共建“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展。在2021年第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要提出：堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。

二是更加強(qiáng)調(diào)法制化和合規(guī)體系建設(shè)。為了推動(dòng)中央企業(yè)全面加強(qiáng)合規(guī)管理，加快提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，著力打造法治央企，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)資委于2018年先后印發(fā)了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》和《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》,對(duì)諸如反腐敗等合規(guī)領(lǐng)域給予了高度重視,將中國(guó)政府打擊貪腐的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)延展到了商業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。央企都要求建立首席合規(guī)官制度和合規(guī)管理體系。國(guó)資委2021年央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出，穩(wěn)健開(kāi)展境外投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更高水平參與“一帶一路”建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化全球資源配置，堅(jiān)持市場(chǎng)化、商業(yè)化、法治化原則開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范境外投資經(jīng)營(yíng)秩序，做好重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)保障境外員工生命安全和身體健康。這一表述在市場(chǎng)化原則的基礎(chǔ)上又增加了法制化，更加強(qiáng)調(diào)了法治合規(guī)的重要性。

三是更加強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念的傳播。在2016年6月，習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院發(fā)表演講時(shí)提出，攜手打造綠色、健康、智力、和平的絲綢之路。這賦予“一帶一路”國(guó)際合作重要內(nèi)涵。在2021年第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)妥開(kāi)展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。這說(shuō)明，“一帶一路”建設(shè)完全是面向未來(lái)發(fā)展的，而不是很多人認(rèn)為的轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能。

四是出口信貸政策的調(diào)整。2018年以來(lái)，受外部環(huán)境影響，我國(guó)政府主管部門和金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，出口信貸政策發(fā)生重大調(diào)整，主權(quán)融資項(xiàng)目斷崖式下降，同時(shí)商業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保機(jī)制不健全，在實(shí)際工作中，已簽約項(xiàng)目融資難、生效慢。

薛力：貴公司認(rèn)為，“一帶一路”推出后，中國(guó)的國(guó)家形象有什么變化？貴公司的全球形象有什么變化？

王博：“一帶一路”倡議實(shí)施10年來(lái)，展示了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和開(kāi)放的態(tài)度，通過(guò)“一帶一路”給沿線國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，展示了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，通過(guò)與沿線各國(guó)的交流、合作和文化交融，中國(guó)的國(guó)家形象不斷提升。當(dāng)然，對(duì)于一些對(duì)“一帶一路”本身就戴上妖魔化眼鏡的國(guó)家來(lái)說(shuō)，都在極力放大“一帶一路”實(shí)施過(guò)程中的一些問(wèn)題或者抹黑“一帶一路”的成果。

中工國(guó)際的使命是“創(chuàng)造中國(guó)工程價(jià)值 建設(shè)人類美好生活”，我們堅(jiān)持以繪制“工筆畫(huà)”的工匠精神，以卓越的價(jià)值創(chuàng)造能力和專業(yè)化服務(wù)能力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)協(xié)同融合，以咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)能力為牽引，以先進(jìn)工程技術(shù)和裝備為支撐，以投資、融資、建設(shè)運(yùn)營(yíng)整體解決方案為特色，打造高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生、綠色環(huán)保精品工程，為推動(dòng)全球發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。同時(shí)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，高質(zhì)量履行社會(huì)責(zé)任，積極參與建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、公共建筑、新型工業(yè)、互聯(lián)互通、環(huán)境治理與保護(hù)等，幫助項(xiàng)目所在地改善民生、增加就業(yè)、加快發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)美好生活的向往和需求，彰顯重民生、有溫度、負(fù)責(zé)任、受尊重的企業(yè)形象。

薛力：東道國(guó)對(duì)貴公司“一帶一路”項(xiàng)目的評(píng)價(jià)？比如政界、經(jīng)濟(jì)界、社會(huì)輿論等。

王博：從來(lái)自業(yè)主、媒體、政府等方方面面的評(píng)價(jià)和我們所獲得的榮譽(yù)可以看出，中工國(guó)際一直致力圍繞我們的使命、愿景和核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持以客戶為中心，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，贏得客戶信任，始終獲得較高的客戶滿意度，同時(shí)積極踐行ESG發(fā)展理念，提升履行社會(huì)責(zé)任水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)始終享有較高的美譽(yù)度。

比如，尼泊爾博卡拉機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，尼泊爾總理普拉昌達(dá)稱贊博卡拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)為尼“國(guó)家榮譽(yù)工程”，中國(guó)駐尼泊爾大使館稱贊博卡拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中尼共建“一帶一路”的亮麗名片。政府多次表彰中白工業(yè)園的建設(shè)和招商工作，2022年中白工業(yè)園管委會(huì)授予中工國(guó)際《巨石》工業(yè)園高質(zhì)量建設(shè)和成功經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)，以表彰中工國(guó)際在園區(qū)建設(shè)中建成高質(zhì)量工程和獲得成功經(jīng)營(yíng)。玻利維亞鉀鹽項(xiàng)目和玻利維亞糖廠項(xiàng)目獲得境外項(xiàng)目魯班獎(jiǎng)。中國(guó)化工施工企業(yè)協(xié)會(huì)授予烏茲別克斯坦PVC生產(chǎn)綜合體建設(shè)項(xiàng)目《境外優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)》。斯里蘭卡延河灌溉項(xiàng)目和尼泊爾機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目先后獲得中國(guó)對(duì)外承包商會(huì)頒發(fā)的境外可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獎(jiǎng)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、新華社、央視4頻道（遠(yuǎn)方的家——“一帶一路”欄目）、中央人民廣播電臺(tái)、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》等國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體以及烏茲別克斯坦國(guó)家電視臺(tái)、菲律賓《世界日?qǐng)?bào)》等部分境外媒體紛紛報(bào)道公司承建的項(xiàng)目，包括菲律賓赤口河泵站灌溉、孟加拉帕德瑪水廠、尼泊爾博卡拉機(jī)場(chǎng)、中白工業(yè)園、埃塞貝雷斯1號(hào)糖廠、孟加拉水廠、厄瓜多爾喬內(nèi)醫(yī)院等多個(gè)項(xiàng)目，高度贊譽(yù)公司為提高項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)孛裆冻龅呐Α?/p>

此外，公司順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提高ESG管理水平，建立健全ESG管理體系。2022年，公司再次入選《證券時(shí)報(bào)》“A股公司ESG百?gòu)?qiáng)榜”，成功入選“央企ESG·治理先鋒50指數(shù)”。同年，公司首次披露了ESG年度報(bào)告，這并非上市公司強(qiáng)制性的，也不是說(shuō)我們?nèi)ヘ澊笄笱?，而是確實(shí)感到在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中需要轉(zhuǎn)變，需要在理念上接受。

薛力：貴公司認(rèn)為國(guó)營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在共建“一帶一路”中應(yīng)該如何協(xié)調(diào)與互補(bǔ)？

王博：一方面，國(guó)企和民企之間可以抱團(tuán)出海，合作共贏。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在走出去過(guò)程中，國(guó)企和民企的相互協(xié)調(diào)和配合有利于推動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在走出去方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化發(fā)展，有眾多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)存在走出去開(kāi)展海外投資的需求，包括獲取海外資源、開(kāi)拓海外市場(chǎng)、實(shí)施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等，但是這些民營(yíng)企業(yè)對(duì)于海外市場(chǎng)缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱。因此，有必要促進(jìn)這部分民營(yíng)企業(yè)與工程企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)出海，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

實(shí)際上我們伊拉克九區(qū)油氣中央處理設(shè)施項(xiàng)目就是這樣的模式。我們經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略研判，瞄準(zhǔn)了油氣行業(yè)，與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作，民營(yíng)企業(yè)獲得海外油氣資源，我們獲得油氣工程項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家能源安全做出了一定的貢獻(xiàn)，也為海外業(yè)務(wù)獲得了有力支撐。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們抓住了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶諸多優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)境外投資擴(kuò)張的契機(jī)，市場(chǎng)化引入中工資源管理團(tuán)隊(duì)，大力推進(jìn)與這些民營(yíng)企業(yè)的合作，為這些民營(yíng)企業(yè)走出去提供工程承包、成套設(shè)備服務(wù)，成效顯著，發(fā)展?jié)摿κ恪?/p>

另一方面，要分清“親”和“清”的關(guān)系。國(guó)企和民企具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，頭部民企在某些領(lǐng)域比較專業(yè)且效率高，在這方面國(guó)企可以和民企合作。同樣由于民企太靈活，可能面臨不僅違規(guī)違法而且項(xiàng)目難以繼續(xù)的問(wèn)題。而國(guó)有企業(yè)可以做項(xiàng)目的可行性研究，給民企提供當(dāng)?shù)睾弦?guī)的渠道。在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上幫民企做融資和EPC等。這個(gè)過(guò)程中也是很多民營(yíng)企業(yè)走出去的孵化階段，而且還能幫民企扶上馬送一程，這個(gè)就體現(xiàn)了國(guó)企和民企的搭接點(diǎn)，當(dāng)然前提是“親”和“清”。

薛力：貴公司在參與共建“一帶一路”過(guò)程中，主要遇到哪些挑戰(zhàn)？

王博：（1）營(yíng)商環(huán)境明顯惡化。地緣政治沖突風(fēng)險(xiǎn)外溢，一些國(guó)家安全形勢(shì)持續(xù)惡化；社會(huì)安全案件頻繁發(fā)生；部分國(guó)家主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)凸顯，西方主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施的長(zhǎng)臂管轄、金融制裁等霸權(quán)行徑，使國(guó)際化經(jīng)營(yíng)壁壘增加，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。

（2）融資方式深度調(diào)整。2022年，中國(guó)信保對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的中長(zhǎng)期承保金額僅為2017-2018年度的約1/5，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)停保斷貸現(xiàn)象沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，對(duì)新項(xiàng)目承保承貸意愿沒(méi)有明顯提高。兩優(yōu)貸款受制于多個(gè)發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問(wèn)題，項(xiàng)目推動(dòng)落實(shí)面臨各種困難。同時(shí)，美元加息大幅增加了金融機(jī)構(gòu)的成本，使存量項(xiàng)目面臨巨大還款壓力。融資領(lǐng)域的變化，使得中國(guó)國(guó)際工程企業(yè)雖然加大了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，仍然出現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模收縮、傳統(tǒng)市場(chǎng)下滑、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域失守等困難，一些頭部央企的海外業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了下滑。

（3）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇。當(dāng)前由于多種不利因素疊加，行業(yè)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存和發(fā)展困難，國(guó)際工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。行業(yè)企業(yè)都在下大力氣提升自身管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)內(nèi)有的企業(yè)通過(guò)專業(yè)化整合、體制機(jī)制變革煥發(fā)了活力；有的企業(yè)因不能及時(shí)識(shí)變應(yīng)變，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式而迅速走向衰落。市場(chǎng)主體的專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)能力將直接影響競(jìng)爭(zhēng)格局的變化。

國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)和政策形勢(shì)反映到我們的經(jīng)營(yíng)工作中，就造成很多工程承包企業(yè)特別是以海外工程業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，都遇到了“兩難一低”的問(wèn)題：“兩難”是簽約規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)可控的高質(zhì)量項(xiàng)目難，項(xiàng)目簽約后推動(dòng)生效難；“一低”是項(xiàng)目毛利率和項(xiàng)目執(zhí)行后的實(shí)際利潤(rùn)率持續(xù)降低。而且我們要理解，這種“兩難一低”的情況在短時(shí)間內(nèi)很難改變。

薛力：貴公司下一步在參與共建“一帶一路”上，是否有調(diào)整思路？有什么新的計(jì)劃與安排？

王博：面對(duì)百年未有之大變局和國(guó)際工程承包行業(yè)面臨的困難，中工國(guó)際黨委充分認(rèn)識(shí)到，支撐公司20年快速發(fā)展的商業(yè)模式和發(fā)展路徑已不再適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，必須認(rèn)清形勢(shì)，由內(nèi)而外作出全方位、革命性的轉(zhuǎn)變。面對(duì)“十四五”新時(shí)期的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，公司準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)分析和重大判斷，將科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，確定未來(lái)的發(fā)展方向作為經(jīng)營(yíng)工作的“重中之重”，高質(zhì)量完成“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。

中工國(guó)際“十四五”規(guī)劃確立了“創(chuàng)造中國(guó)工程價(jià)值 建設(shè)人類美好生活”的企業(yè)使命和“成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的卓越工程引領(lǐng)者”的企業(yè)愿景，提煉了全系統(tǒng)內(nèi)共同遵循的“價(jià)值導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、追求卓越”的企業(yè)價(jià)值觀，明確了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃了重點(diǎn)構(gòu)建“設(shè)計(jì)咨詢與工程承包”“先進(jìn)工程技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”“工程投資與運(yùn)營(yíng)”三大業(yè)務(wù)板塊和“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略布局。

根據(jù)公司十四五戰(zhàn)略規(guī)劃，公司的總體發(fā)展目標(biāo)是：圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，緊貼市場(chǎng)需求，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展三條戰(zhàn)略主線，調(diào)整國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，協(xié)同促進(jìn)融合發(fā)展，提升專業(yè)化服務(wù)能力，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，借勢(shì)國(guó)企改革深化，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)做精，專業(yè)做強(qiáng)，總量做大，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，奮力實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”新目標(biāo)。

對(duì)于國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)，我們的總體定位是：“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)工程與民生工程，包括油氣化工、清潔能源、供水排水設(shè)施、農(nóng)田水利、農(nóng)副產(chǎn)品加工、科教文衛(wèi)建筑等領(lǐng)域的主力軍。

主要的戰(zhàn)略措施如下：（1）優(yōu)化行業(yè)布局。在國(guó)際工程承包領(lǐng)域，抓住市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，踐行雙碳目標(biāo)，依托國(guó)機(jī)集團(tuán)、工程集團(tuán)和系統(tǒng)內(nèi)成員企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。積極參與海外工業(yè)化進(jìn)程和國(guó)際產(chǎn)能合作，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)工程核心業(yè)務(wù)，包括油氣化工、輕工、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源等領(lǐng)域，持續(xù)提升差異化競(jìng)爭(zhēng)能力；積極開(kāi)發(fā)醫(yī)療建筑、綠色建筑、清潔能源、客運(yùn)索道、智能倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域的特色業(yè)務(wù)；著力開(kāi)發(fā)農(nóng)田水利、電力、交通等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

（2）優(yōu)化市場(chǎng)布局。在海外市場(chǎng)，積極打造支柱市場(chǎng)。綜合考慮市場(chǎng)開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)、客戶資源情況、國(guó)別市場(chǎng)需求、政治風(fēng)險(xiǎn)、與中國(guó)的外交關(guān)系等因素，確立重點(diǎn)市場(chǎng)作為潛在支柱市場(chǎng)進(jìn)行培育。在重點(diǎn)市場(chǎng)派遣具有豐富開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和掌握市場(chǎng)資源的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展高層級(jí)的政府公關(guān)與市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，全面提升項(xiàng)目信息和開(kāi)發(fā)效率，進(jìn)行重點(diǎn)培育。根據(jù)戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)潛在支柱市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)情況，對(duì)潛在支柱市場(chǎng)名單和資源調(diào)配進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在“十四五”末期形成若干對(duì)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)支撐作用的支柱市場(chǎng)。

（3）優(yōu)化資源配置。針對(duì)融資環(huán)境發(fā)生的變化，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)敞口的前提下，加強(qiáng)全球化資源配置，按照成本效益原則，穩(wěn)妥開(kāi)展屬地化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)和管理能力。借助全系統(tǒng)在索道、物流、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域的技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈等方面的優(yōu)勢(shì)，全球調(diào)配資源，推動(dòng)海外工程業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

（4）加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新。第一，在長(zhǎng)期政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)向好、法制健全的國(guó)家，聚焦公司具有項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)較多的領(lǐng)域開(kāi)展參股投資，帶動(dòng)EPC業(yè)務(wù)發(fā)展。第二，開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作，與發(fā)達(dá)國(guó)家承包商建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求有效對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。例如，在哈薩克斯坦堿廠項(xiàng)目上我們跟土耳其公司的合作就很好。土耳其是突厥語(yǔ)系的，與中亞在語(yǔ)言、宗教文化、飲食習(xí)慣等具有相通性，相比于我們具有優(yōu)勢(shì)，但缺乏融資能力和建設(shè)能力。而中工國(guó)際兼具設(shè)計(jì)能力、融資能力等，所以兩方一拍即合，也是比較具有標(biāo)志性的項(xiàng)目。第三，在做好項(xiàng)目執(zhí)行的同時(shí)，注重開(kāi)發(fā)工程后市場(chǎng)業(yè)務(wù)，包括備品備件供應(yīng)、提供售后服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等，延伸價(jià)值鏈條，延長(zhǎng)業(yè)務(wù)周期，以長(zhǎng)期扎根和深耕當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。第四，抓住行業(yè)龍頭“走出去”產(chǎn)能轉(zhuǎn)移機(jī)遇，利用廣泛的國(guó)際化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)貿(mào)易帶動(dòng)工程的方式參與海外市場(chǎng)工業(yè)廠房、生產(chǎn)線的建設(shè)。第五，積極參與現(xiàn)匯項(xiàng)目投標(biāo)，提高參與現(xiàn)匯項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的能力，提升項(xiàng)目成本管控能力。第六，建立完善海外重點(diǎn)國(guó)家和領(lǐng)域的定期商業(yè)情報(bào)搜集分析體系，提高中工國(guó)際覆蓋全球商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)銷水平。

薛力：貴公司對(duì)下一步推進(jìn)“一帶一路”的建議是？

王博：當(dāng)前，政治環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)，很多國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，主權(quán)融資不可持續(xù)，企業(yè)面臨突出的融資難問(wèn)題。（1）建議政府主管部門能夠盡快修訂并出臺(tái)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。比如，推動(dòng)人民幣國(guó)際化，嘗試在一些試點(diǎn)項(xiàng)目中推動(dòng)人民幣的使用，結(jié)合人民幣國(guó)際化為優(yōu)買貸款設(shè)立人民幣資金池，逐步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

（2）工業(yè)類項(xiàng)目大多數(shù)是商業(yè)項(xiàng)目，融資擔(dān)保難問(wèn)題突出。希望政府能對(duì)具有造血機(jī)能的工業(yè)類項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、融資和審批階段給予更大支持，推動(dòng)中國(guó)和“一帶一路”國(guó)家的工業(yè)能力合作，加大對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目的融資支持。

（3）建議金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新和審批，支持企業(yè)海外拓展和履約能力，開(kāi)發(fā)有限追索和無(wú)限無(wú)追索的項(xiàng)目融資，嘗試更加靈活的投融資擔(dān)保條件，創(chuàng)新推出適合投建營(yíng)一體化、綠色低碳等類項(xiàng)目的金融和服務(wù)產(chǎn)品。