【編者按】自1992年起，從“張江高科技園區(qū)”到今天的“張江科學(xué)城”，從規(guī)劃面積17平方公里，到如今的220平方公里，這片曾是農(nóng)田與村莊的土地，已然成為“上海創(chuàng)新”的一面旗幟，“中國(guó)創(chuàng)新”的一個(gè)品牌。

九月，澎湃科技派出一路記者，駐扎張江科學(xué)城，歷經(jīng)十天的深入調(diào)查和采訪，試圖幫助公眾厘清張江矚目成績(jī)單背后的底層邏輯：過(guò)去30年，張江做了什么？做對(duì)了什么？作為中國(guó)科技創(chuàng)新的“先行者”，又將在未來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)什么角色？

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”是張江的底色。這是一種系統(tǒng)性、全生態(tài)的創(chuàng)新：人才政策、營(yíng)商環(huán)境、審批制度、孵化服務(wù)、基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合……張江已是一座位于上海東南腹地，有著代表中國(guó)最強(qiáng)科技實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群，也有商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)、博物館的煙火之城。

張江十日，澎湃科技帶你“看見(jiàn)”。

張江第二日。

澎湃科技記者走訪張江科學(xué)城愛(ài)迪生路上的維亞生物，了解公司的人才結(jié)構(gòu)，想要知道這些人選擇張江的理由。同日，澎湃科技分別與已在張江工作生活逾20年的羅七一，和即將滿10年的李航文聊了聊。他們當(dāng)年作為人才引進(jìn)，成為張江的一份子，親眼目睹了張江人才政策的主動(dòng)創(chuàng)新，以及越來(lái)越靈活變通。

“我們集團(tuán)共有1900多位科學(xué)家，其中40%擁有碩士或博士學(xué)位。集團(tuán)位于上海張江的研發(fā)人員共計(jì)1080余人，其中380多人是化學(xué)家，700多人是生物學(xué)家。”維亞生物晶體組負(fù)責(zé)人姜帆向澎湃科技記者介紹。

維亞生物于2008年在張江科學(xué)城成立，公司向全球創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)提供從早期基于結(jié)構(gòu)的藥物研發(fā)到商業(yè)化藥物交付的一站式綜合服務(wù)。該公司人才的集聚，是張江科學(xué)城建設(shè)高水平人才高地的一個(gè)縮影。

目前，張江科學(xué)城集聚了約50萬(wàn)從業(yè)人員，其中研究生以上學(xué)歷8萬(wàn)人，青年人才占80%，創(chuàng)業(yè)類海外高層次人才占上海約50%，同時(shí)匯聚了2.4萬(wàn)家企業(yè)，其中包括1900多家高新技術(shù)企業(yè)、181家外資研發(fā)中心。

據(jù)澎湃科技了解，以張江的人才引進(jìn)落戶政策為例，可以適用不同類型的人才，特別是支持承擔(dān)重要科研項(xiàng)目的科研機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)引進(jìn)的單位，全程在線申報(bào)，并在張江移民事務(wù)中心一站式搞定。這樣，不僅簡(jiǎn)化申請(qǐng)的程序和手續(xù)，也提高申請(qǐng)的便利和效率。這背后是科學(xué)城吸引、留住人才的決心，也體現(xiàn)政策對(duì)精準(zhǔn)吸引不同類型人才的靈活多樣。

上海科創(chuàng)辦人才服務(wù)處四級(jí)調(diào)研員陸輝暉向澎湃科技表示，“人才工作如今已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度。張江圍繞上海建設(shè)高水平人才高地的戰(zhàn)略需要，堅(jiān)持搭平臺(tái)、出政策、強(qiáng)服務(wù)，以更大力度吸引、集聚海內(nèi)外人才。”

磁石效應(yīng)：布局建設(shè)重大科技基地

良好的創(chuàng)新生態(tài)是張江吸引人才的“磁石”。作為綜合性國(guó)家科學(xué)中心之一，張江布局了一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也匯集了眾多頂尖高校和科研機(jī)構(gòu)，吸引、培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。

據(jù)悉，張江科學(xué)城已建、在建和規(guī)劃的大科學(xué)裝置達(dá)12個(gè)。大科學(xué)裝置是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和社會(huì)進(jìn)步提供保障的大型科技基礎(chǔ)設(shè)施，它們就像橋梁一樣，為基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展提供支撐。

上海光源。圖片來(lái)源：上海科創(chuàng)辦

上海光源是中國(guó)迄今為止最大的大科學(xué)裝置和大科學(xué)平臺(tái)，也是上海最早開(kāi)放的大科學(xué)裝置。2009年5月6日正式開(kāi)放運(yùn)行以來(lái)，上海光源已經(jīng)成為我國(guó)科研領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，也可以服務(wù)于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

維亞生物是上海光源最早的用戶之一，姜帆向澎湃科技介紹，上海光源的作用是不可或缺、不可替代的。“做基于結(jié)構(gòu)的藥物研發(fā)，需要觀察藥物的分子與靶標(biāo)蛋白相互作用的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程只有在原子分辨率的水平上才能看到，所以需要使用光線強(qiáng)度、質(zhì)量非常好的光源。”

姜帆表示，地理位置靠近上海光源是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。“上海光源開(kāi)放之前，我們只能使用國(guó)外的光源，將實(shí)驗(yàn)的樣品寄到國(guó)外去收集數(shù)據(jù)，整個(gè)過(guò)程耗費(fèi)的時(shí)間很長(zhǎng)，且涉及國(guó)際物流，存在很多不確定因素，使用國(guó)外光源的費(fèi)用也很高。”姜帆說(shuō)，“上海光源開(kāi)放后，我們就去現(xiàn)場(chǎng)使用了，感覺(jué)非常好，質(zhì)量不亞于國(guó)外的光源，使用方式又更加便捷，所以我們成了上海光源的長(zhǎng)期合作用戶。”

除大科學(xué)裝置外，張江還形成了科研院所和高校集群，上海科技大學(xué)、李政道研究所等高水平科研機(jī)構(gòu)相繼入駐。它們共同構(gòu)筑了張江科學(xué)城基礎(chǔ)研究的底牌和底氣，一大批人才隨之慕名而來(lái)。

2016年3月，國(guó)內(nèi)mRNA明星企業(yè)斯微生物創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO李航文抱著“填補(bǔ)國(guó)內(nèi)mRNA領(lǐng)域的空白，為中國(guó)老百姓帶去更多創(chuàng)新醫(yī)藥”的夢(mèng)想，在張江租下一間小房子。他回憶：“當(dāng)時(shí)我們?cè)诤Ｍ猓私獾絿?guó)內(nèi)做生物醫(yī)藥最知名的地方就是張江。”

現(xiàn)在，斯微生物已經(jīng)從一家30人規(guī)模的小企業(yè)發(fā)展至300人規(guī)模，成功自主搭建了mRNA藥物AI設(shè)計(jì)、合成、制劑、質(zhì)控和產(chǎn)業(yè)化的全鏈條技術(shù)平臺(tái)。回顧創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，李航文覺(jué)得，選擇張江是很正確的決定。“組成斯微生物的mRNA研發(fā)團(tuán)隊(duì)，可能也只有在上海能招到人。”他說(shuō)。

得益于各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，張江對(duì)人才形成了天然的吸引力。上海科創(chuàng)辦人才服務(wù)處三級(jí)調(diào)研員趙振武表示：“產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈?zhǔn)蔷o密聯(lián)系在一起的。張江科學(xué)城的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有非常完備的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)招聘比較方便，很多企業(yè)一開(kāi)始在外地發(fā)展，后來(lái)又搬到上海。”

先行先試：海外人才引進(jìn)政策每年更新

1992年，張江高科技園區(qū)開(kāi)園。30多年來(lái)，張江由“園區(qū)”向“城區(qū)”加速轉(zhuǎn)變，人才政策也不斷創(chuàng)新。趙振武向澎湃科技介紹：“2015年開(kāi)始，張江的海外人才引進(jìn)政策每年都有更新，目前已經(jīng)施行了五批次出入境創(chuàng)新政策。”

細(xì)數(shù)之下，澎湃科技發(fā)現(xiàn)，一系列先行先試的人才政策始于張江。張江是全國(guó)首家國(guó)家移民管理局出入境便利化政策試點(diǎn)區(qū)域，也是全國(guó)首批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，率先開(kāi)展推薦外籍人才申請(qǐng)永久居留、率先探索外籍人才持永久居留證創(chuàng)辦科技型企業(yè)、率先打破外國(guó)畢業(yè)生工作許可限制、率先開(kāi)展科創(chuàng)人才及其物品通關(guān)便利化等政策試點(diǎn)工作。

2017年7月，《張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，為外籍高層次人才、有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人，在出入境停居留方面提供便利。

相關(guān)出入境新政試點(diǎn)實(shí)施后，吸引了大量人才，為上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供了有力支持。國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械龍頭企業(yè)微創(chuàng)醫(yī)療前首席技術(shù)官羅七一就是新政的受益者，他因此獲得中國(guó)永久居留身份證，為他在中國(guó)的生活和出行提供很大便利。

高效便捷的人才落戶政策是張江人才政策的另一大特色。據(jù)陸輝暉介紹，張江已形成全方位的人才引進(jìn)落戶政策支持體系，可以推薦用人單位所需各類人才申請(qǐng)“居轉(zhuǎn)戶”（即居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口）年限由7年縮短為5年或3年，也可以推薦用人單位成為人才引進(jìn)落戶重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生重點(diǎn)扶持單位，同時(shí)還設(shè)置了特殊人才引進(jìn)落戶通道等。為解決人才的“后顧之憂”，張江在安居、教育、醫(yī)療等綜合服務(wù)方面也持續(xù)推出優(yōu)惠政策，為人才打造宜居宜業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

張江人才公寓。圖片來(lái)源：上海科創(chuàng)辦

例如，斯微生物是上海市人才引進(jìn)落戶重點(diǎn)機(jī)構(gòu)白名單企業(yè)之一，被納入市級(jí)人才公寓優(yōu)先申請(qǐng)或優(yōu)先分配體系，企業(yè)員工的許多居住需求得到了解決。據(jù)上海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)介紹，人才引進(jìn)落戶重點(diǎn)機(jī)構(gòu)指上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域經(jīng)行業(yè)主管部門和重點(diǎn)區(qū)域推薦的用人單位，實(shí)行名單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

李航文告訴澎湃科技，在北上廣深這些一線城市，許多青年人才的生活面臨很多困難，存在許多現(xiàn)實(shí)訴求，例如買房安家、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等。因此，他們對(duì)于企業(yè)的薪酬收入、福利待遇、中長(zhǎng)期激勵(lì)及政府的人才政策等都比較關(guān)注。

張江科學(xué)城的系列人才政策正瞄準(zhǔn)了這些細(xì)致而現(xiàn)實(shí)的需求，為吸引人才、留住人才提供有力保障。

不斷優(yōu)化軟服務(wù)：讓人才政策落實(shí)的關(guān)鍵

吸引和留住人才，不僅需要建立完善的人才政策體系，還需要強(qiáng)化人才服務(wù)，真正將政策落到實(shí)處。

2019年9月，張江科學(xué)城依托張江專項(xiàng)資金支持，會(huì)同上海市公安局出入境管理局一起建立了移民事務(wù)中心，進(jìn)一步為外籍高層次人才咨詢、辦理相關(guān)出入境事務(wù)以及更好地融入本地生活提供便利。這對(duì)外籍人才來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的變化。

羅七一的親身經(jīng)歷就是真實(shí)寫(xiě)照。2003年他回國(guó)時(shí)，需要做外國(guó)人體檢，他從張江跨過(guò)黃浦江趕去了虹口區(qū)密云路，其他一些手續(xù)也需要去浦西辦理。“當(dāng)時(shí)這些需要跑多個(gè)地點(diǎn)才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在可以在張江的移民事務(wù)中心一次搞定。”

據(jù)悉，張江作為人才政策和服務(wù)的集成平臺(tái)，會(huì)定期組織人才政策的宣講活動(dòng)。據(jù)李航文介紹，張江科學(xué)城給企業(yè)提供了人才招聘相關(guān)的培訓(xùn)，他們可以從會(huì)上獲悉最新的人才政策。今年，浦東新區(qū)組織企業(yè)“組團(tuán)”到清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校開(kāi)展集中招聘，這是一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，“相比單個(gè)企業(yè)招聘，高校對(duì)于集中招聘的重視程度和支持力度更大。”李航文說(shuō)。

人，是創(chuàng)新活力之源，也一直是張江科學(xué)城的主角。為推動(dòng)人才的交流與思想的碰撞，張江開(kāi)展杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)選、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多項(xiàng)活動(dòng)，為人才提供展示才華的舞臺(tái)，同時(shí)也對(duì)他們形成激勵(lì)。

李航文向澎湃科技介紹，張江已經(jīng)形成了較為完善和深入的人才服務(wù)體系。海聚英才全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等項(xiàng)目的設(shè)置，能夠激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，一系列重大人才項(xiàng)目涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工程學(xué)科、人文社會(huì)科學(xué)等眾多領(lǐng)域，能夠鼓勵(lì)為各行各業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的人。

人才集聚是張江科學(xué)城取得科技創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)。通過(guò)搭建開(kāi)放的平臺(tái)，推出創(chuàng)新的政策和提供全方位的服務(wù)，張江科學(xué)城吸引了一大批人才和企業(yè)，創(chuàng)新成果持續(xù)迸發(fā)，科技產(chǎn)業(yè)走向繁榮。

張江三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人員規(guī)模。數(shù)據(jù)來(lái)源：上海科創(chuàng)辦

張江集成電路產(chǎn)業(yè)集聚了約500家上下游企業(yè)，近7萬(wàn)從業(yè)人員，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚了1500余家創(chuàng)新主體，超7萬(wàn)從業(yè)人員，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚了600余家企業(yè)，2022年，他們?yōu)閺埥笙葘?dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了總規(guī)模逾1.4萬(wàn)億元的亮眼成績(jī)。

張江科學(xué)城不斷創(chuàng)新的人才政策以“軟服務(wù)”入手，通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的人才支撐體系，為科研、創(chuàng)新、創(chuàng)意人士提供良好的工作和生活環(huán)境。這種環(huán)境有利于實(shí)現(xiàn)人才的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造，從而推動(dòng)科學(xué)城的價(jià)值創(chuàng)造，進(jìn)一步提升張江科學(xué)城在全球范圍內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力上海科創(chuàng)中心建設(shè)。