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監管首次通知整治券商非法跨境展業?市場人士:延續此前整改工作

日前,有市場消息稱,監管“首次”通知整治券商非法跨境展業,禁止國內券商及海外子公司接受新的內地客戶進行離岸交易。同時,已有內地客戶的新投資也將受到“嚴格監控”,并要求券商在10月底前移除招攬客戶的應用程序和網站。
澎湃新聞記者了解到,上述消息并不準確,存在一定誤導性。
市場人士指出,自今年初起,監管已多次明確“有效遏制增量、有序化解存量”的整改原則及具體整改要求,相關證券公司也在持續落實相關整改工作。
據悉,自今年2月份境內證券公司非法跨境展業規范整改工作開展以來,總體平穩推進,但在推進過程中,有證券公司對部分整改標準把握不是很準,證券行業陸續向監管作了反映,這次傳達的監管要求對一些具體操作問題作了針對性回應。
“此次向證券公司提出的監管要求,是前述規范整改工作的延續,主要是明確一些具體要求,與前期相比沒有實質性變化。”市場人士進一步指出,“對存量客戶仍延續前期既定要求,即允許存量境內投資者繼續通過原境外機構開展交易,但禁止境外機構接受違反我國外匯管理規定的增量資金轉入此類投資者賬戶。”
2023年1月13日,證監會發布《證券經紀業務管理辦法》(下稱“《辦法》”),《辦法》第46條進一步明確,境外證券經營機構違反規定,直接或者通過其關聯機構、合作機構,在境內開展境外證券交易服務的營銷、開戶等活動的,按照《證券法》予以處罰。
《辦法》同時重申,將依法加強對非法跨境經紀業務的日常監管,按照“有效遏制增量、有序化解存量”的思路,穩步推進整改規范工作。
2023年1月20日,證監會部署開展了境內證券公司非法跨境展業規范整改工作,核心要求是,禁止未在境內持牌的境外機構違規招攬境內投資者,并不得為其開立新賬戶;同時仍允許存量境內投資者繼續通過原境外機構開展交易,但存量投資者向境外賬戶轉入增量資金時應當嚴格遵守我國外匯管理的有關規定。并希望相關證券公司及其境外子公司能夠全面準確理解監管要求,依法有序做好整改,不會無故限制存量客戶交易。
2023年2月15日,證監會在答記者問中表示,近日證監會按照同一類業務實施統一監管的原則,部署開展了境內證券公司境外子公司非法跨境展業的規范整改工作,并重申了核心要求。
“下一步,將督促有關證券公司及其子公司落實好相關法律法規要求,穩步推進規范整改工作,維護市場正常秩序,保護投資者合法權益。同時,將繼續加強與境內外監管部門的監管合作,確保整改工作順利推進,維護市場平穩運行。”證監會彼時在答記者問中強調。
澎湃新聞記者梳理顯示,對于跨境證券業務,證監會的監管由來已久。
2021年10月15日,證監會通過媒體發聲表明監管態度,即境外證券經營機構的跨境證券業務不符合《證券法》《證券公司監督管理條例》等法律法規規定,將依法對此類活動予以規范。
2021年11月11日,證監會對富途控股、老虎證券高管進行了監管約談,明確了監管態度,要求其依法規范面向境內投資者的跨境證券業務。
2022年12月30日,證監會依法推進對富途控股、老虎證券非法跨境展業的整治工作。
證監會當時表示,近年來,富途控股、老虎證券未經中國證監會核準,面向境內投資者開展跨境證券業務,根據《證券法》等相關法律法規,其行為已構成非法經營證券業務。
證監會稱,按照“有效遏制增量,有序化解存量”的思路,擬要求富途控股、老虎證券對上述違法違規行為進行整改。一是依法取締增量非法業務活動。禁止招攬境內投資者及發展境內新客戶、開立新賬戶。二是妥善處理存量業務。為維護市場平穩,允許存量境內投資者繼續通過原境外機構開展交易,但禁止境外機構接受違反我國外匯管理規定的增量資金轉入此類投資者賬戶。





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