【中國綠發會就訊】國際減少災害風險日（International Day for Disaster Risk Reduction）

圖源：聯合國官網

國際減少災害風險日為肯定根據減少全球災害風險和損失的國際協議，在預防和減少災害風險以及生命、生計、經濟和基礎設施損失方面取得的進展提供了一個契機。

2022年，國際減少災害風險日聚焦于實現《仙臺框架》的目標：“到2030年大幅增加人民獲得和利用多災種早期預警系統以及災害風險信息和評估結果的幾率。”2022年3月，秘書長安東尼奧?古特雷斯宣布：“聯合國將帶頭采取新的行動，以確保地球上每個人在五年內得到早期預警系統的保護。”這一聲明加強了實現該目標的緊迫性。

《仙臺框架》的主要目標是避免產生新的風險并減少現有風險。但是，在這個目標尚無法實現之時，以人為本的早期預警系統和防范措施可以促使民眾盡早采取行動，最大限度地減少對民眾、資產和生計的損害。

圖源：聯合國官網

同時，城市是處理災害的第一線，也是《仙臺減少災害風險框架》的主要重點。城市特別容易受到愈加頻繁和極端的天氣災害的影響，例如風暴、缺水等氣候變化影響、環境惡化和地震地區的不安全建筑。而能使城市具有抗災能力的十大要素分別為：

◆組織災害恢復能力

◆識別、理解和使用當前和未來的風險情景

◆加強抵御風險的財政能力

◆追求彈性城市發展和設計

◆保護自然緩沖區，增強自然生態系統的保護功能

◆加強抵御風險的機構能力

◆了解并加強社會的復原能力

◆提高基礎設施的彈性

◆確保有效的災害應對

◆加快恢復，建設得更好

具體內容可詳見：

https://mcr2030.undrr.org/ten-essentials-making-cities-resilient

圖源：聯合國減少災害風險辦公室（www.unisdr.org）

01節日日期

國際減少災害風險日：10月13日（聯合國大會1989年將日期定于每年十月的第二個星期三，2009年，聯合國大會通過決議改為每年10月13日）

02節日成立背景

發起方：聯合國

發起國家/地點：聯合國大會

發起緣由：

1989年12月22日，聯合國大會通過 第44/236號決議，指定10月的第二個星期三為“國際減少自然災害日”。在國際減少自然災害十年（1990-1999）期間，每年都紀念該國際日。

2009年12月21日，大會在其通過的 第64/200號決議 中決定，將該國際日的名稱改為“國際減災日”，并將紀念日期改為10月13日。“國際減災日”

2019年1月17日，大會在其通過的 第73/231號決議中決定，將國際減災日改為“國際減少災害風險日”。

建立愿景：

在聯合國第三屆減少自然災害世界會議上，與會者提醒國際社會，災害對地方的損害最為嚴重，會造成生命損失和巨大的社會和經濟動蕩。突如其來的災難每年都導致數以百萬計的民眾流離失所。僅2014年，全球因自然災害而新增的流離失所人口就高達1930萬。許多因氣候變化而加劇的災害，可對可持續發展投資及其預期成果造成負面影響。

該節日的設立旨在提高人們對如何采取行動，減少災害風險的認識。

03往屆節日主題

2022年：早預警、早行動

2021年：構建災害風險適應性和抗災力

2020年：提高災害風險治理能力

2019年：加強韌性能力建設,提高災害防治水平

2018年：減少自然災害損失，創建美好生活

2017年：建設安全家園；遠離災害，減少損失

2016年：用生命呼吁：增強減災意識，減少人員傷亡

2015年：掌握防災減災知識，保護生命安全

2014年：提升抗災能力就是拯救生命——老年人與減災

2013年：面臨災害風險的殘疾人士

2012年：女性——抵御災害的無形力量

2011年：建設具有抗災能力的城市—讓我們作好準備

2010年：建設具有抗災能力的城市：讓我們做好準備！

2009年：讓災害遠離醫院

2008年：減少災害風險 確保醫院安全

2007年：防災、教育和青年

2006年：減災始于學校

2005年：利用小額信貸和安全網絡，提高抗災能力

2004年：減輕未來災害，核心是如何“學習”

2003年：面對災害，更加關注可持續發展

2002年10月9日主題是“山區減災與可持續發展”

2001年10月10日主題是“抵御災害，減輕易損性”

2000年10月11日主題是“防災、教育和青年－－特別關注森林火災”

1999年10月13日主題是“減災的效益――科學技術在災害防御中保護了生命和財產安全”

1998年10月14日主題是“防災與媒體－－防災從信息開始”

1997年10月8日主題是“水：太多、太少――都會造成自然災害”

1996年10月9日主題是“城市化與災害”

1995年10月11日主題是“婦女和兒童－－預防的關鍵”，活動的重點是:召開婦女和兒童如何能在預防災害工作中發揮關鍵作用的各種會議;出版婦女和兒童如何在預防災害中發揮作用的研究專集，安排一些項目對婦女和兒童在防災中的作用作出專題調查報告等

1994年10月12日主題是“確定受災害威脅的地區和易受災害損失的地區――為了更加安全的21世紀”

1993年10月6日主題是“減輕自然災害的損失，要特別注意學校和醫院”

1992年10月14日主題是“減輕自然災害與持續發展”

1991年10月9日主題是“減災、發展、環境――為了一個目標”

整體/Tommy審核/綠茵 編/angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號