有關南通是“江浙滬唯一D級”旅游城市的討論近來持續發酵。

中秋國慶假期期間，一張“江浙滬旅游等級榜單”在社交媒體熱傳，其中，南京、蘇州、揚州和杭州為S級，其余多個城市分別位列A、B、C級別不等，南通是唯一的D級，也就是榜單中的最低等級。

10月11日，南通市文廣旅局官方抖音號“南通文旅”在評論區回復網友稱，“野榜而已，大家娛樂一下即可”。不過，仍有大量網友，尤其是南通本地網友發聲稱，雖然所謂的D級并非由官方評出，但就感受而言，南通旅游在江浙滬地區表現確實一般，“一份客觀的野榜同樣值得重視”。

平心而論，南通旅游究竟能不能打？有學者認為，地處江海交匯之地的南通并不缺旅游資源和文化底蘊，但旅游產品單一，體驗型、參與型休閑旅游產品相對較少等等，都是南通當下不得不去正視的問題。

2023年10月11日，江蘇南通狼山國家森林公園軍山綠野向日葵花海迎來最佳觀賞季，吸引了眾多游人賞花拍照。視覺中國 圖

南通旅游遭群嘲：“江浙滬唯一D級”，夜市賣試卷

南通位于江蘇東南，和上海、蘇州隔江相望，被譽為“江海明珠”。2022年，南通完成地區生產總值1.14萬億元，是江蘇經濟總量“第四城”。

但和經濟總量不太匹配的是，南通旅游之無趣屢遭吐槽。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者注意到，早在今年“五一”小長假期間，上述榜單就在社交媒體流傳開來。這份榜單并沒有引起南通網友和外地網友的網絡罵戰，相反，正是南通本地網友的不斷自嘲，引發了外地網友的歡樂圍觀。

不少網友表示，“作為本地人，感覺這份榜單還是客觀的。”“D級是這份榜單的下限，而不是南通旅游的下限。”“希望可以正視一下問題，好好開發開發。”“蘇通大橋都被列為景點了，可以想象一下南通旅游的大概情況。”

還有網友稱，“要知道我們的夜市上可是有賣試卷的，太炸裂了。”另有網友接茬稱，“可怕的不是夜市賣試卷，而是居然還都賣完了。”

澎湃新聞注意到，據“南通發布”官方抖音號今年5月發布的視頻，當地夜市赫然出現一個“試卷攤”，攤位上擺滿了《江蘇高考模擬試卷匯總》、《2023考前沖刺卷》等教輔材料。有網友對此調侃道，“文旅局既然不行，那就換教育局上。”

客觀而言，南通旅游資源究竟如何？

事實上，就旅游數據而言，南通并非人們口中的“D級”。

據南通官方發布的數據，今年中秋國慶假期，全市共接待游客622.96萬人次，實現旅游總收入61.53億元。同期，淮安市接待游客619萬人次，實現旅游總收入61.9億元；連云港市接待游客649萬人次，實現旅游總收入77.88億元；鎮江市接待游客532.84萬人次，實現旅游總收入56.28億元。

看起來，南通和淮安、連云港等省內旅游“第二梯隊”城市相比，游客數量不相上下，但考慮到南通常住人口超770萬，而淮安、連云港常住人口均不足500萬，鎮江常住人口甚至只有321萬，因此在游客量和常住人口的比例方面，南通較淮安等城市明顯更低。更不用說，常住人口949萬人的南京，中秋國慶迎客1618萬人次；常住人口1291萬人的蘇州，游客數量更是高達1781萬人次。

南通好玩嗎？

就5A景區數量來看，江蘇現有25家5A級景區，其中，蘇南地區占一半以上，南通有1家，即位于市區的濠河風景區。4A級景區數量方面，南通有12家，而鹽城、淮安和徐州都有接近20家。

而且，南通的5A級和4A級景區仍以自然景觀和城市公園為主，濠河和狼山之外還有洲際綠博園、薔園、水繪園、江淮文化園等等，南通森林野生動物園是南通目前為數不多的“流量型”景區。

2023年8月31日，江蘇南通，當夜幕降臨時，濠河風景區亮化工程大放異彩，十里濠河流光溢彩“不夜城”，讓眾多游客流連忘返。視覺中國 資料圖

而就生態旅游來看，據江蘇省文旅廳官網公布的生態旅游示范區名單，江蘇現有6家國家級生態旅游示范區，蘇錫常三市包攬4家，長江以北的徐州和泰州也各有1家。省級生態旅游度假區共39家，除了依然強勢的蘇南，鹽城和徐州各有5家，揚州4家，宿遷2家，而南通只有1家，即狼山景區。

南通好吃嗎？

在江蘇，蘇南地區有蘇錫菜，南京有金陵菜，揚州和淮安是淮揚菜的代表，徐州、宿遷等地則兼具了蘇菜和魯菜之風味。以南通為代表的沿海地區本應以海鮮聞名，然而遺憾的是，江蘇長期以來的強項是淡水養殖，比如小龍蝦和大閘蟹，而非海水養殖。

農業農村部《2023中國漁業統計年鑒》顯示，2022年江蘇水產品總產量達504.8萬噸，養殖產品占比近九成，其中淡水養殖351.9萬噸，海水養殖僅92.4萬噸。相比之下，浙江海水養殖產量近150萬噸，福建和山東兩省更是高達550萬噸左右。

另外，2022年浙江海洋捕撈產量達257.2萬噸，福建和山東也都在150萬噸以上，而江蘇僅為41.2萬噸。這就導致，一說到吃海鮮，人們往往會想到浙江舟山、山東青島，卻很少會一下子想到同處沿海的江蘇南通、鹽城等地。

其實，南通的名片也不少，但有的“不出片”，有的則難以轉化或尚未轉化為“旅游流量”。比如，南通被譽為“教育之鄉”，基礎教育聞名全國，但學校和教育局一般來說無法供普通游客參觀；南通是“建筑之鄉”，但這里更多指的是建筑產業，而非西班牙巴塞羅那、荷蘭鹿特丹那樣，擁有各式建筑風格、適合拍照打卡的“建筑之城”。

南通是“長壽之鄉”，百歲老人數量眾多，完全可以借此轉化為“生態康養”旅游目的地，但截至目前動作相對不多。反觀北邊的鹽城，目前已打出“鹽年益壽”康養品牌，頻赴上海推介，并和上海地產集團聯手打造長三角（東臺）康養基地。

南通還是“博物館之城”，由張謇創辦的南通博物苑是中國人獨立創辦的第一座公共博物館。然而在流量方面，南通文博場館并非頂尖。以剛剛過去的中秋國慶假期為例，江蘇最熱門的三大文博場館是侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館、南京博物院和揚州中國大運河博物館。今年5月，某知名旅行平臺發布的江蘇十大熱門文博場館名單中，也沒有南通文博場館上榜。

2022年7月16日，江蘇南通，市民和游客在黃金海灘風景區內的黃海灘涂上玩沙子、撿文蛤、拾貝殼，吹著濕潤的海風趕海。視覺中國 資料圖

最令人扼腕的是，作為江海交匯地，南通擁有海岸線206公里，長江岸線218公里，“江海”原本該是南通最靚麗的風景線和最大賣點，但在此前一輪發展中，沿江沿海一度作為生產岸線，分布有諸多化工園區。盡管如今正向生態岸線轉變，但南通江海特色旅游開發較晚已是不爭事實。

南通理工學院的柴一等人在相關論文中提出，南通沿江沿海大部分旅游產品還停留在“吃海、看海”等傳統項目上，功能比較單一，對旅游資源的歷史文化內涵沒有很好地挖掘，體驗型、參與型的項目相對缺乏。

這也是南通旅游的一個縮影。柴一等人總結道，南通現有景區景點普遍缺乏特色和亮點，在旅游資源較為豐富的長三角地區，難以產生較高的市場競爭力。

同時，南通在文旅資源方面的開發力度明顯不足，現有產品未能有效融合與凸顯當地特有的民族文化，難以對游客產生更強烈的吸引力，致使國內游客對南通的旅游興趣度始終無法得到顯著的提升。

濱江+濱海，或是南通旅游跨越發展的主攻方向

南通旅游該如何補短板？既然最鮮明的特色在“江海”，那么最大潛力或許也在“江海”。

對此，南通已定下目標和路徑。

澎湃新聞注意到，2022年4月印發的《南通市“十四五”文化和旅游發展規劃》提出，南通將圍繞“江風海韻近代首邑”的總體定位，全力打造江海特色文化強市和長三角新興旅游目的地。

南通將構建“一核、三帶、五片區”的旅游格局。其中的“一核”是指主城區；“三帶”即沿江、沿海和沿運河文化旅游休閑帶；“五片區”中有三個片區，即臨滬休閑片區、溫泉養生片區和濱海度假片區都主要是和沿江、沿海旅游開發有關。不難發現，“江海特色”的打造和提升將是南通新一輪旅游開發建設的“主戰場”。

沿江帶上，南通將以長江生態環境保護修復為重點，串聯起如皋長青沙、通州開沙島、五山及濱江地區、南通開發區老洪港、蘇錫通園區長江生態文化旅游園、海門沿江生態景觀帶、海永鎮和啟東啟隆鎮，培育打造具有南通特色的揚子江世界級城市休閑旅游帶，建成“面朝長江、鳥語花香”最美江岸線。

沿海帶上，南通將以沿海生態和張謇鹽墾文化資源為依托，推動啟東圓陀角、長泰唐韻龍灣、呂四港鎮，海門港，通州灣，如東小洋口、劉埠，海安老壩港整體聯動、差異發展，激活海洋文化基因，重點推進通州灣十公里示范段等繽紛百里濱海特色風貌帶建設，建成“面朝大海、春暖花開”最美海岸線。

具體文旅項目方面，南通將指導推動狼山（濱江）、圓陀角創建國家級旅游度假區，支持狼山、水繪園、張謇文化旅游景區創建國家 5A 級旅游景區，并新創一批省級旅游度假區、國家 4A 級旅游景區。

另外值得關注的是，南通還提出要培育工業旅游、研學旅行、體育休閑旅游、體育賽事、康養旅游、會展旅游、游艇旅游和高端郵輪休閑旅游等旅游新業態。

當下，南通正在推動高鐵、新機場以及過江通道建設，深度融入上海及蘇南發展。可以肯定的是，重大基礎設施建設的加快推進，必將促進文化旅游等資源要素紛至沓來和文旅重大項目投資落戶，形成新的經濟活躍增長極。

機遇難得。南通旅游，再也等不起了。