“能幫忙問(wèn)問(wèn)有沒(méi)有中國(guó)買家對(duì)我的房子感興趣嗎？現(xiàn)在高速通了，沒(méi)準(zhǔn)后續(xù)段也馬上開(kāi)建了，我家房子或許能更值錢一點(diǎn)……”居住在馬泰舍沃的克羅地亞老太太興奮地對(duì)我說(shuō)。

黑山南北高速公路

在黑山，哪怕是當(dāng)?shù)厝耍瑢?duì)于這個(gè)國(guó)家中部名叫馬泰舍沃的小村莊，也不能輕易想起并叫出名字來(lái)。但是隨著貫穿這里南北高速公路的出現(xiàn)，小村莊開(kāi)始熱鬧起來(lái)。這里距離首都波德戈里察40多公里，僅有15個(gè)人居住，幾戶居民的獨(dú)棟樓和兩三家小飯館、小賣部散落在一片山間空地上。那位克羅地亞的老人是幾十年前嫁來(lái)這里的，在午后的陽(yáng)光中她緩緩啜飲自釀的酸果汁，不時(shí)翻動(dòng)泛黃的舊相冊(cè)，就這樣度過(guò)與世無(wú)爭(zhēng)的日子。看到前來(lái)打招呼的中國(guó)記者，她主動(dòng)打開(kāi)了話匣子，興致勃勃講了涉及整個(gè)前南地區(qū)的家族歷史。

老人的鄰居，小飯館的女主人莉莉婭也在馬泰舍沃安家已久，她也未曾對(duì)自己的生活節(jié)奏有過(guò)什么出格的預(yù)期。但去年以來(lái)，不遠(yuǎn)處新建的高速立交橋上突然開(kāi)始流動(dòng)著南北往來(lái)的車輛，她開(kāi)始承認(rèn)，穩(wěn)定的生活中出現(xiàn)了一個(gè)可能會(huì)帶來(lái)改變的新因素。“我很高興看到這條高速通車，至少能給我們多帶來(lái)點(diǎn)客流。”莉莉婭說(shuō)，“關(guān)鍵是，黑山的內(nèi)陸地區(qū)需要它，而且我們老百姓也看不出修路能有什么壞處。”

黑山南北高速公路

乘車駛上這段嶄新的高速，經(jīng)過(guò)一座座高聳的橋梁越過(guò)深谷，穿插其間的是各種深邃卻亮堂的隧道。41公里的通車段里程并不是什么值得一提的長(zhǎng)距離，但黑山中部的群山被就此打通，首都地區(qū)和中北部山區(qū)連接到了一起。

引人注目的隧道內(nèi)部燈火通明，安裝的照明燈數(shù)量顯著多于其他國(guó)家的高速隧道。當(dāng)?shù)厝私榻B說(shuō)，這是黑山方面主動(dòng)要求施工方增設(shè)的。“畢竟這是黑山第一條高速公路，大家都很興奮，哪怕是隧道內(nèi)的燈光也希望設(shè)置得酷炫一點(diǎn)。”

9年前，當(dāng)黑山政府首次提出修建南北高速項(xiàng)目的想法時(shí)，一些歐美國(guó)家的公司，如美國(guó)工程和建筑企業(yè)貝克特爾，和一家克羅地亞企業(yè)都表達(dá)了對(duì)該項(xiàng)目的興趣。但歐美公司最終在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中敗北，黑山政府認(rèn)為，中國(guó)路橋集團(tuán)提交了最佳的投標(biāo)方案。

黑山前總統(tǒng)武亞諾維奇接受澎湃新聞專訪

黑山前總統(tǒng)武亞諾維奇在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時(shí)回憶，當(dāng)時(shí)黑山政府希望讓上述克羅地亞公司進(jìn)入承建的企業(yè)聯(lián)盟。這將使他們擁有未來(lái)高速運(yùn)營(yíng)企業(yè)的部分股權(quán)，到時(shí)高速的收費(fèi)他們也能夠賺取一定比例。但在項(xiàng)目準(zhǔn)備按照這個(gè)計(jì)劃開(kāi)始前夕，這家克羅地亞公司發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有足夠的財(cái)務(wù)條件。最后經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)方案的仔細(xì)考慮，黑山政府選擇了中國(guó)路橋集團(tuán)。

但此過(guò)程一度遭到美國(guó)方面的干擾，曾在克林頓政府時(shí)期出任美國(guó)巴爾干特使的羅伯特·蓋爾巴德對(duì)媒體回憶稱，他“建議”過(guò)黑山的久卡諾維奇政府不要選擇中國(guó)公司，但沒(méi)有被采納。

如今南北高速公路優(yōu)先段已通車，自去年7月以來(lái)累計(jì)通車超過(guò)200萬(wàn)輛，相當(dāng)于每名黑山人都通行3遍以上。黑山財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，黑山總債務(wù)為40億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的63.29%，遠(yuǎn)低于歐盟27國(guó)的平均水平。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年歐盟政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的84%。

從中方貸款的角度來(lái)看，這筆由進(jìn)出口銀行提供的款項(xiàng)條件不可謂不優(yōu)惠。貸款利率僅為2%，明顯低于此前黑山方面接觸的西方金融機(jī)構(gòu)。

“工程師的夢(mèng)想”

來(lái)自黑山最大港口城市巴爾的工程師朱洛在路橋集團(tuán)已工作八年多，從高速項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)就一直全程參與。他是南北高速項(xiàng)目中最資深的黑山本地工程師之一。

通車典禮

“參與如此富有挑戰(zhàn)而意義重大的項(xiàng)目是每個(gè)工程師的夢(mèng)想。”朱洛回憶起當(dāng)初加入項(xiàng)目的過(guò)程時(shí)說(shuō)道，“一聽(tīng)說(shuō)南北高速項(xiàng)目要啟動(dòng)了，我立即查找了路橋集團(tuán)公開(kāi)招聘黑山工程師的信息，然后申請(qǐng)了這份工作。”

朱洛科班出身，曾在塞爾維亞首都貝爾格萊德接受過(guò)專業(yè)的工程師教育，后來(lái)在黑山本地企業(yè)工作數(shù)年，他還有在巴爾市市政部門的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。得益于這些背景和經(jīng)驗(yàn)，他連續(xù)通過(guò)了三輪面試，最后被高速項(xiàng)目錄用。

在高速正式開(kāi)建以前，朱洛就進(jìn)入了設(shè)計(jì)部門。他主要負(fù)責(zé)隧道、開(kāi)放式道路和慢速防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)工作。高速的設(shè)計(jì)工作結(jié)束后，他開(kāi)始為工程管理部門工作，為技術(shù)驗(yàn)收準(zhǔn)備所有必要的文件，以便獲得這條高速公路的官方使用許可。

監(jiān)控中心工作人員查看高速突發(fā)狀況

對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，工程主要的難點(diǎn)在于隧道和橋梁的部分。高速優(yōu)先段40多公里中有16座隧道、20座橋梁和3座互通立交，項(xiàng)目的橋隧比例約為60%，橋隧占比如此之高在歐洲范圍內(nèi)都算罕見(jiàn)。此外，由于項(xiàng)目路段跨越兩個(gè)氣候帶和兩個(gè)地質(zhì)帶，前22公里為地中海氣候?qū)偈規(guī)r地區(qū)，后19公里為溫帶大陸性氣候?qū)購(gòu)?fù)理石地區(qū)，這也是中國(guó)企業(yè)在歐洲實(shí)施的海拔最高、地質(zhì)條件最復(fù)雜、施工難度最大的高速公路項(xiàng)目。

16座隧道中最長(zhǎng)的一座由兩條管道組成，長(zhǎng)度分別為3000米和2900米。“它是這條高速公路的標(biāo)志之一。”朱洛介紹，“該隧道位于堅(jiān)固的石灰?guī)r地區(qū)，該地區(qū)有許多洞穴。因此，在隧道施工期間，需要解決可能出現(xiàn)的洞穴問(wèn)題。”

有一次，施工人員在山里發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很大的天然溶洞，剛好處在隧道規(guī)劃的路線上。建設(shè)者們不得不額外設(shè)計(jì)一座長(zhǎng)約 12 米的小橋來(lái)克服它，并繼續(xù)隧道的施工和挖掘。

橋梁建設(shè)也是一大難點(diǎn)。名為莫拉查的大橋大概一公里長(zhǎng)，是整個(gè)項(xiàng)目中最關(guān)鍵的部分之一，建造它的時(shí)間也最久。莫拉查大橋的海拔是整個(gè)優(yōu)先段中最高的，朱洛認(rèn)為，它或許是全歐洲第二高的大橋。

“由于這座橋的最高點(diǎn)是 161 米，需要非常敏感的施工方法。它是分段施工的，每段有6 米高。我們從地基開(kāi)始一個(gè)接一個(gè)地建造，直到達(dá)到 161 米的高度。“朱洛說(shuō)，“地基面積是900 平方米，為 30 x 30 米的長(zhǎng)方形。它需要大量的混凝土，這些混凝土需要分階段準(zhǔn)備和安裝，這樣才能滿足這座橋梁的設(shè)計(jì)要求。”

積極入歐的黑山在傳媒和非政府組織方面比較發(fā)達(dá)，環(huán)保議題受到較多關(guān)注。如此背景下，橋梁的施工上一方面要考慮到技術(shù)難點(diǎn)，另一方面還需要有環(huán)保考量。在優(yōu)先段的末端，一座大橋佇立在一座宏偉的峽谷中間，橋下承重柱數(shù)十米開(kāi)外，在黑山歷史上頗具獨(dú)特意義的莫拉查河涓涓流淌。

在一些西方媒體的報(bào)道和紀(jì)錄片中，此處的橋梁承重柱和地基被指責(zé)破壞了莫拉查河床，而且高速路面上逐漸產(chǎn)生的污染物會(huì)由雨水沖刷而下，順著承重柱流入河中，影響了河水水質(zhì)乃至當(dāng)?shù)厝说尼烎~(yú)“生計(jì)”。

“但這是非常牽強(qiáng)甚至令人發(fā)笑的指責(zé)，用工程師的思維甚至都不會(huì)想到這里去。”朱洛解釋說(shuō)，“首先，如你所見(jiàn)，承重柱基座距離河床至少還有三四十米距離，破壞河床一說(shuō)無(wú)從談起。而且混凝土地基的材質(zhì)不會(huì)與土壤發(fā)生任何可能造成污染的危險(xiǎn)反應(yīng)。至于路面上的污泥，其實(shí)我們?cè)O(shè)計(jì)了專門的分離器和排污管道。”

朱洛提到的排污管道系統(tǒng)附著于橋面兩側(cè)。遇有降水時(shí)，污泥等污染物首先被沖進(jìn)管道，經(jīng)過(guò)分離器和過(guò)濾器后，去污后的水再順著排水系統(tǒng)流出。此外，每半年會(huì)有專人前來(lái)維護(hù)排污系統(tǒng)，他們會(huì)打開(kāi)分離器，清理掉雨季留在里面的廢料。但這些設(shè)施和技術(shù)細(xì)節(jié)從未在西方的敘事中得到呈現(xiàn)。

據(jù)朱洛所說(shuō)，高速優(yōu)先段項(xiàng)目還有一個(gè)第三方，是一家法國(guó)-意大利公司，他們的工程師會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的施工工作，在標(biāo)準(zhǔn)方面可謂嚴(yán)格。

“不要忘了，不管承建公司是誰(shuí)，項(xiàng)目都嚴(yán)格使用了歐盟標(biāo)準(zhǔn)。”朱洛提醒道，“黑山在積極爭(zhēng)取入歐，當(dāng)然會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)上和歐盟保持完全一致。而且，施工過(guò)程也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)的過(guò)程，中國(guó)同事們傳授了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我相信我們也讓中國(guó)同事們熟悉了歐洲標(biāo)準(zhǔn)。”

對(duì)于朱洛個(gè)人而言，全程參與南北高速優(yōu)先段的建設(shè)是一段難得的職業(yè)經(jīng)歷。和他一樣，有一批經(jīng)過(guò)篩選的黑山工程師們加入了南北高速項(xiàng)目，與中國(guó)工程師一同承擔(dān)設(shè)計(jì)工作。

“我們和中國(guó)工程師的比例大概是1比3。”朱洛說(shuō)。

經(jīng)過(guò)多年在項(xiàng)目上的打磨，朱洛如今也為自己感到自豪。“我們是黑山自己的工程師，參與了黑山首條高速的設(shè)計(jì)建設(shè)。”朱洛說(shuō)，“這段經(jīng)歷讓我在工程師圈子里嶄露了頭角，現(xiàn)在提起我的名字很多業(yè)內(nèi)的人都知道。”

通車典禮

優(yōu)先算經(jīng)濟(jì)社會(huì)賬

南北高速項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃分為三個(gè)部分，從首都波德戈里察郊外開(kāi)始的斯莫科瓦茨-馬泰舍沃段、馬泰舍沃至博利亞雷（塞爾維亞邊境）段，以及巴爾至波德戈里察段。從地形條件來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)達(dá)41公里的斯莫科瓦茨-馬泰舍沃優(yōu)先段的建設(shè)難度最大。

在優(yōu)先段通車約一年后，黑山道路公司首席執(zhí)行官米蘭·利利亞尼奇對(duì)媒體表示，投入運(yùn)營(yíng)的12個(gè)月里，大約220萬(wàn)輛車駛過(guò)南北高速優(yōu)先段，繳納的過(guò)路費(fèi)約為900萬(wàn)歐元。

在項(xiàng)目開(kāi)建以前，英法等國(guó)的咨詢公司都曾在研究報(bào)告中發(fā)出“警告”，稱復(fù)雜地形導(dǎo)致的成本過(guò)高，或預(yù)估車流量過(guò)低，項(xiàng)目將出現(xiàn)難以收回投入成本的問(wèn)題。但法國(guó)公司在研究報(bào)告中也承認(rèn)，在考慮該項(xiàng)目時(shí)，需要納入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治的視角。

另一些西方咨詢公司則為黑山政府提供建議，他們認(rèn)為假如要修建高速，應(yīng)從巴爾-波德戈里察段開(kāi)始，因?yàn)樵摱晤A(yù)計(jì)的車流量和直接經(jīng)濟(jì)效益較大。而從波德戈里察到塞爾維亞一側(cè)的博利亞雷段（包括優(yōu)先段）經(jīng)過(guò)的地區(qū)發(fā)展水平相對(duì)較低，且通過(guò)的地形更加復(fù)雜，被認(rèn)為直接經(jīng)濟(jì)效益較小，修建成本較高，西方專家據(jù)此建議暫緩。

“但是黑山政府方面綜合考慮到國(guó)內(nèi)不同區(qū)域的平衡發(fā)展，最終決定優(yōu)先修建斯莫科瓦茨-馬泰舍沃段。這是最復(fù)雜、最昂貴但同時(shí)也是最重要的一段。”路橋集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐囊幻呒?jí)經(jīng)理人員表示，“工程規(guī)劃時(shí)當(dāng)然尊重了黑山方面的意見(jiàn)。”

武亞諾維奇在采訪中則表示，該優(yōu)先段的建成會(huì)顯著拉動(dòng)北部地區(qū)的發(fā)展，這里有豐富的自然和旅游資源，但長(zhǎng)期以來(lái)一直受到不良交通條件的限制。

傳統(tǒng)上，北部和中部的不少黑山年輕人會(huì)前往巴爾、科托爾、布德瓦等亞得里亞海濱城市謀生和定居，這種內(nèi)部移民流動(dòng)一定程度上阻礙了內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。武亞諾維奇認(rèn)為，南北高速項(xiàng)目的一個(gè)重要目標(biāo)應(yīng)是緩解這種內(nèi)部移民趨勢(shì)，給中部和北部地區(qū)被此前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拋下的人們一個(gè)新的機(jī)會(huì)。因此，不應(yīng)完全用純粹的財(cái)務(wù)視角看待南北高速公路，更要考慮到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治因素。

其實(shí)，在黑山人中間，內(nèi)陸和山區(qū)的欠發(fā)達(dá)狀況遭到詬病已久，甚至已是老生常談。除了具有深厚歷史文化根源的所謂“部落制”、“父權(quán)制”遺風(fēng)，在硬性的物質(zhì)條件方面，亟待改觀的東西很多。這也是黑山社會(huì)在語(yǔ)言、認(rèn)同、宗教以及外交政策等撕裂性議題之外的一個(gè)難得的底線共識(shí)。

為了解黑山內(nèi)陸地區(qū)的道路狀況，澎湃新聞?dòng)浾唑?qū)車前往塞爾維亞一側(cè)的博利亞雷，這是未來(lái)黑山南北高速全線通車后的北部終點(diǎn)。目前想要從馬泰舍沃駕車到達(dá)那里，必須經(jīng)過(guò)大段盤山公路，而且往往路面狹窄崎嶇，發(fā)卡彎密布，非常容易發(fā)生交通事故。按照導(dǎo)航接近塞爾維亞邊境時(shí)，硬質(zhì)路面干脆變成了雜草叢生的土路，其間散落著凸起的石塊、土疙瘩。底盤較低的車會(huì)遭到直接損傷，車胎也容易破損。

在以旅游業(yè)為主的黑山，盤山公路曾是游客以及貨運(yùn)車輛的必經(jīng)之路。黑山道路公司提供的數(shù)據(jù)顯示，自從半個(gè)世紀(jì)前這條盤山路建成以來(lái)，每年超過(guò)20人在路上喪生，累計(jì)造成約1200人殞命。

南北高速公路優(yōu)先段繞過(guò)巴爾干地區(qū)最為危險(xiǎn)的路段之一。而它開(kāi)通以來(lái)，從未發(fā)生過(guò)致命的嚴(yán)重交通事故。

黑山南北高速公路

連接泛歐5C高速公路網(wǎng)？

黑山人口約為60萬(wàn)，其地理位置、海陸、湖泊和山地地形分布獨(dú)特，旅游業(yè)是其支柱型產(chǎn)業(yè)。南北高速優(yōu)先段為人員往來(lái)提供交通便利必然會(huì)促進(jìn)黑山旅游業(yè)的發(fā)展。黑山國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年黑山共接待200萬(wàn)人次游客，旅游業(yè)收入約為10億歐元。2023年，黑山接待游客人數(shù)有望超過(guò)去年。

由于旅游業(yè)在疫情后的復(fù)蘇，以及外來(lái)投資增加，黑山經(jīng)濟(jì)總體呈發(fā)展趨勢(shì)。黑山總理阿巴佐維奇在7月27日舉行的政府會(huì)議上表示，今年游客人數(shù)比去年同期增加20%，促進(jìn)了黑山財(cái)政收入增加。

今年選舉之后，黑山新政府表示，希望完成這條高速公路的全部建設(shè)，而且不會(huì)讓它長(zhǎng)期擱淺。黑山財(cái)政部長(zhǎng)此前透露，他收到了中國(guó)公司的意向書(shū)，中國(guó)公司愿意繼續(xù)下一階段的建設(shè)。

“目前黑山政府希望盡快找到下一階段的合作伙伴，以完成整個(gè)高速的建設(shè)。所以任何模式，PPP、BOT或者組合投資都是黑山政府可以去考慮的，這種考慮將基于黑山的國(guó)家利益。”武亞諾維奇在接受澎湃專訪中談及了下一階段的項(xiàng)目愿景，“在這個(gè)過(guò)程中也可以考慮到歐盟國(guó)家，給它們的公司一個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。它們將清楚地看到中國(guó)公司能提供什么，然后去思考自己能夠提供什么。”

黑山南北高速項(xiàng)目的整體規(guī)劃也離不開(kāi)整個(gè)巴爾干地區(qū)的互聯(lián)互通愿景。黑山的鄰國(guó)波黑、塞爾維亞目前都在加緊推進(jìn)各自國(guó)內(nèi)公路網(wǎng)的建設(shè)，按照計(jì)劃黑山和塞爾維亞的高速網(wǎng)絡(luò)將聯(lián)系在一起，打通波德戈里察到貝爾格萊德的路線。

在西巴爾干地區(qū)，已經(jīng)存在一個(gè)雄心勃勃的泛歐5C走廊高速公路計(jì)劃。它北起匈牙利首都布達(dá)佩斯，經(jīng)克羅地亞北部穿越波黑境內(nèi)，向南抵達(dá)克羅地亞西南部、亞得里亞海濱的普洛切港。中企已經(jīng)參與到了波黑部分的項(xiàng)目建設(shè)中。隨著黑山、塞爾維亞境內(nèi)的高速網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，加上已經(jīng)通車的匈塞鐵路，快速交通網(wǎng)絡(luò)將連接幾乎全部西巴爾干國(guó)家。

“這張交通網(wǎng)能把我們一直連接到匈牙利和羅馬尼亞。這是最終的目標(biāo)。”武亞諾維奇說(shuō)。