根據(jù)英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發(fā)研究院聯(lián)合發(fā)布的第34期全球金融中心指數(shù)（GFCI 34），深圳綜合排名全球第12，金融科技排名全球第4，國內第一，國際金融中心地位進一步穩(wěn)固，金融科技已成為深圳建設專業(yè)化國際金融中心的重要方向，需要不斷強化專項優(yōu)勢，通過金融科技賦能全球金融科技中心打造。

一、深圳金融中心整體表現(xiàn)

（一）綜合評分快速上升，全球排名保持不變，國內排名僅次于香港和上海。本期GFCI報告中，深圳排名全球第12位，與上期持平，評分728分，較上期上升16分。深圳金融中心整體表現(xiàn)良好，處于全球金融中心榜單前列，位于全球二十大金融中心之中，在亞太地區(qū)排名第五，在中國金融中心排名中僅次于香港和上海，國內頭部金融中心地位進一步鞏固。

圖1 深圳金融中心排名情況（GFCI 28-GFCI 34）

表1 亞太地區(qū)主要金融中心得分排名情況

（二）分項競爭力排名多項提升，“營商環(huán)境”仍是主要短板。GFCI指數(shù)體系中特征指標是定量評價指標，由世界銀行、經(jīng)濟學人、經(jīng)合組織、聯(lián)合國等第三方機構或組織提供，包含五大競爭力指標和147項細分指標。深圳本期特征指標中，營商環(huán)境、人力資本、基礎設施、金融業(yè)發(fā)展水平和聲譽分別排名全球第23位、第17位、第6位、第5位和第17位，其中人力資本、金融業(yè)發(fā)展水平、聲譽三項指標競爭力排名有所提升，基礎設施排名與上期持平，僅在營商環(huán)境領域出現(xiàn)下降。具體來看，深圳金融業(yè)發(fā)展水平和基礎設施兩項指標位列全球前列。其中，在金融業(yè)發(fā)展水平方面，深圳股票市場交易量、債券交易量位居全球第一；在基礎設施方面，深圳物流便捷度、地鐵里程數(shù)位列全球前茅。深圳競爭力指標的短板主要在營商環(huán)境方面，除上期排名全球第16外，近幾期幾乎都在20名之后，主要短板在經(jīng)濟自由度（Economic Freedom of the World，排名第105位）、政府開放度（Open Government，排名第85位）以及個人所得稅率（Individual Income Tax Rates，排名第75位）等。

表2 深圳特征指標排名變化

圖2 深圳金融中心特征指標整體排名（GFCI 28-GFCI 34）

（三）調查問卷得分持續(xù)上升，整體聲譽度優(yōu)勢明顯。GFCI問卷調查是全球金融從業(yè)人士的主觀評價，既構成了GFCI主觀評價得分，同時因支持向量算法又會影響缺失特征指標的得分，這使得GFCI一定程度上成為全球金融從業(yè)者“情緒指數(shù)”。在本期調查問卷中，深圳獲得的調查問卷數(shù)量為1673份，問卷平均加權得分為840分，較上期提升24分。在本期聲譽優(yōu)勢得分方面，深圳排名全球第二。值得注意的是，對深圳金融中心積極評價的金融從業(yè)人士主要來自西歐地區(qū)（占比約63%），該地區(qū)受訪者給出的評分高達862分，高出平均得分22分，而其他地區(qū)金融從業(yè)人士給出的評分均低于平均得分。GFCI報告認為，聲譽帶來的優(yōu)勢也可能成為一個金融中心的弱點，反映出該金融中心在競爭力方面還有較大提升空間。

圖3 深圳金融中心問卷調查平均得分情況（GFCI 28-GFCI 34）

圖4 深圳金融中心問卷調查得分區(qū)域分布情況

（四）金融科技是深圳的“金字招牌”，在推動深圳金融中心專業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。除了對金融中心整體評價外，GFCI還對主要金融中心的金融科技水平進行評分和排名。本期深圳金融科技排名再次位列全球第四，僅次于紐約、倫敦、舊金山。深圳作為中國重要的科技之城，金融與科技的融合正在不斷加快，微眾銀行、招聯(lián)消費金融、易安財產(chǎn)保險和眾惠財產(chǎn)相互保險社等重要金融科技機構的崛起為深圳金融科技快速發(fā)展奠定了堅實基礎。從金融科技排名來看，深圳正面臨來自新加坡及美國金融中心的挑戰(zhàn)，未來圍繞金融科技領域的競爭將更加激烈。

表3 金融科技排名前十的金融中心

二、深圳金融中心發(fā)展面臨的新形勢

（一）美國金融中心集體“崛起”對深圳金融中心形成“排擠”效應。2021年下半年以來，隨著美國經(jīng)濟加快復蘇，各項特征指標得分與排名開始上升，同時全球金融從業(yè)人士對美國金融中心發(fā)展的信心不斷增強，使得自GFCI 30開始，美國主要金融中心排名快速上漲。繼上期芝加哥和波士頓大幅上升4位和5位，將北京和深圳“擠出”全球前十行列之后，本期華盛頓排名再次上升3位，使得排名前十的美國金融中心數(shù)量躍升至5個。盡管包括深圳在內的頭部金融中心城市本期評分已有所上升，但相較于華盛頓等金融中心而言，其上升幅度仍相對較小。同時，近兩期新加入的明尼阿波利斯/圣保羅和邁阿密，一舉進入前30行列，這些都對包括深圳在內的中國金融中心排名造成了較大挑戰(zhàn)。

（二）深圳金融中心發(fā)展“客觀表現(xiàn)”與全球一流中心仍存在差距。從GFCI特征指標上看，深圳僅在股票、債券交易量等資本市場領域及金融科技等創(chuàng)新領域處于全球領先水平，而在營商環(huán)境、生活質量、法治環(huán)境、人才吸引力等方面與紐約、倫敦、香港等全球一流金融中心相比還存在較大差距。從GFCI特征指標中選取20項（部分指標為國家維度指標）與綜合排名關聯(lián)度最高的細分指標，可以發(fā)現(xiàn)深圳多項指標全球排名均相對靠后，導致深圳“客觀表現(xiàn)”不及預期，亟待補齊相關“短板”。

（三）金融人才已成為衡量金融中心競爭力的最基本因素。盡管金融業(yè)發(fā)展水平、基礎設施、營商環(huán)境等都是衡量金融中心競爭力的重要因素，但歸根結底，金融中心競爭力之爭主要在于人才之爭。GFCI報告研究表明，認為人力資本是影響金融中心競爭力最重要因素的調查問卷占比已經(jīng)越來越高，其中，金融人才的流動性、能迅速適應新金融業(yè)態(tài)變化的人才儲備是提升金融中心人才實力的核心。本期GFCI報告新增了“人才庫”這一研究專題，針對全球主要金融中心所采取的金融人才戰(zhàn)略進行系統(tǒng)分析。研究表明，金融人才最重要的戰(zhàn)略是不斷提升金融機構從業(yè)人員的專業(yè)化水平，其次，為高層次金融人才提供特殊的移民（引進）安排也非常重要。深圳金融業(yè)已具備良好硬件基礎，但國際化、專業(yè)化人才還相對欠缺，對金融人才的持續(xù)培訓、再教育，以適應更為復雜的金融生態(tài)環(huán)境則有待進一步加強。

三、深圳建設全球金融中心的建議

GFCI由于采取問卷調查方式、支持向量算法等因素，會導致一些城市排名短期出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，但從長期趨勢看是能夠反映全球金融中心建設中的一些客觀規(guī)律和問題的。對于深圳而言，需要更加重視排名背后的客觀規(guī)律，切實推動深圳全球金融中心建設。

一是補齊營商環(huán)境短板，實現(xiàn)競爭力指標均衡發(fā)展。全球一流金融中心往往各項競爭力指標都位居全球前列，鮮有明顯“偏科”現(xiàn)象，是均衡發(fā)展的“全能選手”。深圳需要進一步克服在營商環(huán)境領域的短板，在鞏固提升金融業(yè)規(guī)模、基礎設施、資本市場發(fā)展等“硬實力”基礎上，更加注重營商環(huán)境、監(jiān)管法律、國際業(yè)務便利、政府效率、市場準入等配套“軟環(huán)境”投入，力爭減少與一流金融中心的營商環(huán)境差異。通過補齊各類短板，切實提升在反映真實競爭力的特征指標排名，減少對問卷調查主觀評分的路徑依賴，打造名副其實的全球一流金融中心。

二是實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，搶占金融中心資源高地。面對國際金融中心之間日益激烈的競爭，深圳金融中心建設要搶先布局，加快引進國際金融人才，通過金融人才鏈接全球金融資源網(wǎng)絡，打造人才建設高地。從全球一流金融中心的經(jīng)驗來看，可著重實施以下人才戰(zhàn)略：第一，提供更具競爭力的薪資水平，吸引高端金融人才集聚；第二，提升金融人才生活品質，探索有利于吸引國際人才的特殊移民政策；第三，加強金融人才教育培訓，與國際一流高校和專業(yè)培訓機構形成良好合作關系，為金融機構提供源源不斷的金融人才。

三是依托金融科技優(yōu)勢，推動創(chuàng)新金融特色發(fā)展。近年來，美國舊金山、英國倫敦等城市通過積極發(fā)展前沿科技并應用于金融領域，帶動了金融中心跨越式發(fā)展。隨著全球頂級金融中心競爭力日益激勵，深圳需要進一步發(fā)揮在金融科技領域所積累的優(yōu)勢，積極培育和引進國際一流創(chuàng)新型金融機構，提供強大的金融科技基礎設施和應用場景，為金融科技發(fā)展提供廣闊的空間，打造全球金融科技公司“孵化地”，引領其他中國金融中心迎接挑戰(zhàn)，搶先占領全球金融科技發(fā)展高地。

四是加快金融國際化發(fā)展，與全球領先金融中心通力合作。與全球一流金融中心相比，深圳及其他內地金融中心的一大劣勢是金融國際化程度較低，這使得深圳等內地金融中心在吸引國際人才和國際資本方面存在較多障礙。在資本賬戶尚未完全開放的條件下，加快金融國際化發(fā)展需要具有更多創(chuàng)新思維和行動，要積極用好前海、河套等國際級戰(zhàn)略平臺，通過強化與香港金融合作，在人民幣跨境支付結算、境內外金融市場雙向開放、金融服務互聯(lián)互通等方面爭取國家政策支持，突破現(xiàn)有約束。同時，加強與紐約、倫敦、新加坡等國際一流金融中心業(yè)務往來，集聚國際金融資源，支持具有優(yōu)勢的本地金融機構或市場主體“走出去”發(fā)展，提升深圳金融業(yè)國際競爭力和影響力。