“你一輩子能遇到幾次龍卷風(fēng)？”

一位不久前經(jīng)歷了江蘇宿遷龍卷風(fēng)災(zāi)害的村民說(shuō)。

這次龍卷風(fēng)來(lái)臨之前，她一直認(rèn)為自己生活的地方自然災(zāi)害較少，龍卷風(fēng)更是不在考慮范圍內(nèi)，是概率極小的事件。

總體來(lái)看，龍卷風(fēng)確實(shí)是一種概率小、水平尺度小、生命史短的氣象事件，但一旦發(fā)生，破壞力和不確定性卻很大，防御應(yīng)對(duì)難。

9月19日，江蘇宿遷和鹽城兩地分別發(fā)生EF2和EF3級(jí)龍卷風(fēng)，造成10人不幸遇難。

中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院教授俞小鼎告訴澎湃新聞，他也關(guān)注到近期江蘇這兩地龍卷風(fēng)的情況。

在國(guó)內(nèi)，龍卷風(fēng)可以分為非超級(jí)單體龍卷和超級(jí)單體龍卷，前者比較難預(yù)警，但一般不會(huì)特別強(qiáng)，后者絕大多數(shù)也是弱龍卷，但有一定幾率會(huì)形成比較強(qiáng)的龍卷風(fēng)。

俞小鼎介紹，在超級(jí)單體風(fēng)暴里有一個(gè)幾公里尺度的渦旋，稱(chēng)之為中氣旋，通過(guò)中氣旋有一定幾率產(chǎn)生龍卷；不過(guò)大部分情況下，中氣旋并不產(chǎn)生龍卷，所以，即使江蘇在國(guó)內(nèi)屬于龍卷風(fēng)相對(duì)高發(fā)區(qū)域，龍卷風(fēng)的發(fā)生仍然是相對(duì)小概率的事件，尤其是EF2級(jí)以上的龍卷風(fēng)。

雖然是小概率氣象事件，但對(duì)于個(gè)體和家庭來(lái)說(shuō)，一旦遭遇龍卷風(fēng)，便可能帶來(lái)不可逆的傷害。多位專(zhuān)家認(rèn)為，破解龍卷風(fēng)之困，一方面要提升預(yù)警能力，另一方面則需要加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村住宅，以提高村莊的“韌性”。

龍卷風(fēng)來(lái)的那一夜

當(dāng)小概率的龍卷風(fēng)突襲一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一間房屋，它對(duì)人們生活的沖擊開(kāi)始變得顯著。

較早感受到龍卷風(fēng)來(lái)襲的，是江蘇宿遷南蔡鄉(xiāng)的村民。

9月19日下午五點(diǎn)，天色突然變暗。餐飲店老板娘李蘭正在店里收拾食材。“傍晚的時(shí)候，我就看著那個(gè)風(fēng)從門(mén)前旋過(guò)去。”李蘭說(shuō)，當(dāng)時(shí)天色一片漆黑，看不清楚風(fēng)的形狀，眼睛都不太能睜開(kāi)，只能勉強(qiáng)看到被卷起來(lái)滿(mǎn)天飛的瓦礫、建筑材料和雜物，伴隨著劇烈的響聲，店里的天花板坍塌了下來(lái)，鍋碗瓢盆落了一地。

9月20日的宿遷南蔡鄉(xiāng)。   本文圖片  澎湃新聞?dòng)浾?朱軒

李蘭說(shuō)，她在屋內(nèi)一直不敢出門(mén)，直到龍卷風(fēng)離開(kāi)，她收拾了一會(huì)兒東西，大概在5點(diǎn)半，聽(tīng)到屋外有動(dòng)靜，就打開(kāi)了門(mén)。“人都嚇懵了”。她看到地面上一片狼藉，到處都是橫七豎八的店招、車(chē)輛、建筑材料和瓦片，變電器也倒下來(lái)了，不遠(yuǎn)處的地上躺著一個(gè)穿淺色上衣的中年男子。

她認(rèn)為，龍卷風(fēng)應(yīng)該是從東南方向來(lái)，沿著主街道到西邊后，又繞圈旋回去了。她說(shuō)，即便在同一條街道，受損的情況也各不相同，有的房屋整個(gè)頂部被掀開(kāi)，有些則只有“皮外傷”，沒(méi)被龍卷風(fēng)直接襲擊，而是被卷起來(lái)的物體砸穿了窗戶(hù)或者門(mén)。“街上的三輪車(chē)直打轉(zhuǎn)兒，攤位的鐵棚子直接被刮了好幾里路。”描述起當(dāng)時(shí)情形，她仍覺(jué)得可怕。

三個(gè)半小時(shí)之后，相隔一百多公里的鹽城市阜寧縣板湖鎮(zhèn)三鑫村村民也感受到了異樣。

因外面有風(fēng)雨，三鑫村的老陸和妻兒早早回屋在床上躺著。但能聽(tīng)到風(fēng)呼嚕呼嚕的聲音。

妻子有些擔(dān)心，想看看家里蓋豆子的布有沒(méi)有壓好，老陸便下了床想去看看，結(jié)果到了門(mén)口風(fēng)更大了，門(mén)打不開(kāi)，插銷(xiāo)也打不開(kāi)，緊接著他就聽(tīng)到玻璃“嘩啦”一聲碎了。

老陸的房子。

“我老婆聽(tīng)到聲音就跑到窗戶(hù)口邊上，我兒子也跑過(guò)來(lái)，結(jié)果還沒(méi)到窗戶(hù)邊，墻就哐地塌了。”老陸的背被磚頭砸傷，他趕緊把門(mén)扒開(kāi)，跑到對(duì)面村干部家里叫幫忙，當(dāng)時(shí)村干部就打了110和119，很快派出所便出警。緊接著他又回到家，通過(guò)窗口把老婆和小孩從磚頭堆中拉出來(lái)。“現(xiàn)在想起來(lái)，就覺(jué)得我們是命大，是死里逃生。”老陸回想龍卷風(fēng)來(lái)的那一夜，感慨道。

在離老陸家不到兩百米的地方，同村的陳林家也變成了一片廢墟。

龍卷風(fēng)來(lái)的時(shí)候，陳林在上海打工，只有母親一人在家中，所幸沒(méi)有出事。“如果我在家，一般（晚上）7點(diǎn)多我就開(kāi)始在房間里刷視頻了，那可能就完了。”他說(shuō)。

和很多村民一樣，陳林在19號(hào)晚上10點(diǎn)多得知龍卷風(fēng)的消息，馬上從外地開(kāi)車(chē)回村，到村子的時(shí)候已經(jīng)是凌晨三四點(diǎn)，四周一片漆黑，馬路上全是水，他拿著手機(jī)照亮，找回了家，看到熟悉的家變成一片廢墟，“懵掉了”。

當(dāng)晚，他和母親都沒(méi)有合眼。

據(jù)通報(bào)，宿遷的此次龍卷風(fēng)災(zāi)情主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，人員稠密、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，發(fā)生時(shí)段恰逢下班時(shí)間，由于此次龍卷風(fēng)來(lái)得突然，災(zāi)情共造成5人死亡，4人重傷。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，此次強(qiáng)龍卷風(fēng)受災(zāi)人口5512人，1646戶(hù)房屋一般受損，倒塌房屋137戶(hù)，農(nóng)作物受損41.8公頃，臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置405人，2000余平方米豬舍部分墻體倒塌、頂部塌陷。

而同一天，江蘇鹽城市阜寧縣受EF3級(jí)龍卷風(fēng)影響，發(fā)生極端天氣災(zāi)害，蘆蒲、板湖兩鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，災(zāi)害造成5人重傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。兩鎮(zhèn)受災(zāi)人口1364人，房屋受損614間，樹(shù)木倒伏1800余株，農(nóng)作物受損 199 公頃，轉(zhuǎn)移安置129人。

被沖擊的家

龍卷風(fēng)過(guò)境，來(lái)得快去得也快，受沖擊的村則需要更長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)。

9月21日，陳林站在一堆磚頭上，試圖將一塊防水布蓋在已經(jīng)被龍卷風(fēng)刮倒的墻壁上。

“什么都沒(méi)有了。”陳林77歲的母親在旁邊抹著眼淚。

陳林被龍卷風(fēng)摧毀的家。

本來(lái)他家共有五間房，現(xiàn)在五間房中的四間都變成了廢墟，小院也只剩下一個(gè)門(mén)框，院子里散落著房子的橫梁、磚頭和曬好的玉米，磚頭中埋著電動(dòng)車(chē)、電視、冰箱、空調(diào)和櫥柜，掛在半面墻上的一幅裱起的合照被泥土沾染了半邊。

“什么能用的都找不出來(lái)。”陳林說(shuō)，這棟房子是建得比較漂亮舒服的房子，光裝修就花了五六萬(wàn)元。

房子是他特意為了母親裝修的，父親已經(jīng)走了十幾年，他希望母親能有一個(gè)舒適的住處，一個(gè)安逸的晚年。

9月27日，陳林告訴澎湃新聞，自家的房屋被評(píng)為“d級(jí)”，也就是全部拆除重建的范疇。

和陳林一樣，老陸的家也受到龍卷風(fēng)的沖擊。

令他驚訝的是，離房子只有幾步路的廚房卻安然無(wú)恙。“龍卷風(fēng)應(yīng)該就是貼著邊旋過(guò)去的。”他說(shuō)，剛好繞過(guò)了他家的廚房。

現(xiàn)在老陸的妻子小孩都住在村部。“政府速度很快，馬上發(fā)放了帳篷和食物。”他說(shuō)。

“電瓶車(chē)、冰柜、空調(diào)、電視......”老陸細(xì)數(shù)著被砸壞的家當(dāng)，十分感慨，這些買(mǎi)來(lái)時(shí)都花了不少錢(qián)。

老陸也在外地打工，這次回家是和老板講了回來(lái)休息幾天，沒(méi)想到遇上了龍卷風(fēng)。但他也慶幸，如果自己要是沒(méi)回來(lái)，老婆小孩可能出事。

老陸的小兒子今年12歲，這次事故把他嚇壞了。“還好我們家屋頂裝潢過(guò)，上面有吊頂，頂板折了一下，再加上大橫梁撐了一下，要不然磚頭全部壓下去，真的受不了，都不敢想象后果。”

老陸感慨，一輩子的心血說(shuō)沒(méi)就沒(méi)，太心酸，與其讓龍卷風(fēng)拆了，還不如自己親手把它拆掉再重建。

阜寧縣板湖鎮(zhèn)三鑫村到蘆蒲鎮(zhèn)沿淮村開(kāi)車(chē)不到五公里，一路上可見(jiàn)被龍卷風(fēng)拔出的大樹(shù)和被掀開(kāi)屋頂瓦片的房子。

沿途被吹倒的樹(shù)木。

孫明家的老屋。

孫明便是此次受災(zāi)較為嚴(yán)重的沿淮村人，龍卷風(fēng)刮倒了他家老屋的三間瓦房，他的父母不幸遇難。

事發(fā)時(shí)，52歲的孫明還在上海打工，22歲的女兒小蘭和爺爺奶奶分別住在老屋的兩間房，風(fēng)來(lái)的時(shí)候女兒逃出了屋子，快80歲的兩位老人家則沒(méi)能逃出。

小蘭被嚇到了，一下子接受不了爺爺奶奶“走了”，話(huà)都不怎么說(shuō)，也不怎么吃東西。小蘭的堂姐說(shuō)，小蘭性格本身比較內(nèi)向，母親在孩子一歲多的時(shí)候就離家走了，小蘭初中畢業(yè)后就在家里，幫爺爺奶奶做點(diǎn)事。事發(fā)當(dāng)晚，村子、鎮(zhèn)上的親戚們知道他們家受災(zāi)最嚴(yán)重，都趕來(lái)幫忙，小蘭姑父一直在挖，挖了有一兩個(gè)小時(shí)。

小蘭姑父說(shuō)，當(dāng)時(shí)天還下著大雨，挖掘過(guò)程十分艱難，好在廢墟上面有個(gè)床頭柜子，他就靠這個(gè)估計(jì)出大致的位置，把柜子移開(kāi)。“不然人是很難找的。”他說(shuō)，人都?jí)涸诖差^柜子底下了，兩人遺體被找出來(lái)，已是兩三個(gè)小時(shí)之后。

9月22日下午，澎湃新聞看到，相關(guān)工作人員正在村子里統(tǒng)計(jì)房屋受損情況。

面對(duì)災(zāi)害時(shí)，不少村民的第一感受是驚詫?zhuān)缓笫菬o(wú)奈。

在宿遷南蔡鄉(xiāng)，不少村民說(shuō)，活了這么大第一次經(jīng)歷了龍卷風(fēng)。“這種怎么防？”在災(zāi)害中失去親人的村民說(shuō)，印象中暴雨還有預(yù)警，但龍卷風(fēng)沒(méi)有，等風(fēng)來(lái)的時(shí)候，他們防也防不住，跑也跑不及。

在阜寧縣的兩個(gè)受災(zāi)村莊，村民們覺(jué)得，龍卷風(fēng)的行動(dòng)軌跡難以預(yù)料。“我的主屋都倒塌完了，但是只隔幾步路的廁所和廚房卻是好的。”

這讓村民覺(jué)得，是否受災(zāi)，某種程度是看運(yùn)氣。

中國(guó)并非龍卷風(fēng)高發(fā)的國(guó)家。從1991年到2014年統(tǒng)計(jì)來(lái)看，美國(guó)平均每年發(fā)生1122個(gè)龍卷風(fēng)，我國(guó)平均每年發(fā)生43個(gè)龍卷風(fēng)。不過(guò)，很多人認(rèn)為龍卷風(fēng)只發(fā)生于沿海城市，這是個(gè)誤區(qū)。

根據(jù)國(guó)家氣候中心1991-2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在我國(guó)，江蘇、廣東、湖北、安徽等省發(fā)生龍卷風(fēng)次數(shù)較多，其中江蘇和廣東最多，年均龍卷風(fēng)分別為4.8個(gè)和4.3個(gè)，湖北和安徽次之，都為2個(gè)。

也有一種說(shuō)法，認(rèn)為江蘇有一條“龍卷風(fēng)走廊”。中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院教授俞小鼎說(shuō)，談不上是“走廊”，但因蘇北地面平坦、河網(wǎng)密布等因素，確實(shí)是國(guó)內(nèi)龍卷風(fēng)相對(duì)高發(fā)的區(qū)域。整體上來(lái)看，相較于六七十年代，現(xiàn)在的強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生頻率略微有些降低，這當(dāng)然和氣候有關(guān)，但這種變化到底是人類(lèi)活動(dòng)影響，還是它的自然變率卻很難說(shuō)清楚。

預(yù)警之困

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，對(duì)于此次龍卷風(fēng)災(zāi)害造成多人傷亡的原因，江蘇省氣象臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、正研級(jí)高工王嘯華表示，此次災(zāi)害是暴雨、大風(fēng)和龍卷風(fēng)三個(gè)災(zāi)害疊加在一起，加上龍卷風(fēng)又正好經(jīng)過(guò)城市附近人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以造成了比較嚴(yán)重的后果。“氣象部門(mén)將根據(jù)氣候變化特點(diǎn)，應(yīng)用多波段雷達(dá)協(xié)同觀(guān)測(cè)等多源觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)，改進(jìn)優(yōu)化龍卷預(yù)警技術(shù)和指標(biāo)，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)預(yù)警能力。”

龍卷風(fēng)預(yù)報(bào)之所以難，與其自身特點(diǎn)有關(guān)，其尺度小不易發(fā)現(xiàn)、發(fā)展快不易捕捉。

曾任中央氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)的李小泉說(shuō)，出現(xiàn)龍卷風(fēng)，就好比手劃撥過(guò)水面后，水面肯定會(huì)出現(xiàn)漩渦，但很難判斷出具體在哪個(gè)點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)漩渦。龍卷風(fēng)預(yù)報(bào)也是如此。冷空氣侵入暖濕氣流旺盛的地區(qū)，會(huì)引起強(qiáng)對(duì)流天氣，但具體到哪個(gè)點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)龍卷風(fēng)，則幾乎不可預(yù)測(cè)。

在現(xiàn)有技術(shù)手段下，龍卷風(fēng)可以在何種程度被預(yù)報(bào)或預(yù)警？

俞小鼎解釋?zhuān)A(yù)報(bào)和預(yù)警是兩個(gè)不同概念，預(yù)報(bào)是指能夠提前預(yù)測(cè)在某個(gè)地區(qū)發(fā)生的氣象，在龍卷風(fēng)預(yù)報(bào)上，最多只能到“某地區(qū)可能發(fā)生龍卷”這種程度，具體位置很難確定，目前，國(guó)內(nèi)龍卷風(fēng)幾乎沒(méi)辦法被準(zhǔn)確預(yù)報(bào)；龍卷風(fēng)預(yù)警可以定位其具體位置和可能影響的地方，但還是有相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)。

從氣象預(yù)報(bào)員的角度來(lái)說(shuō)，監(jiān)測(cè)龍卷風(fēng)時(shí)，他們首先會(huì)評(píng)估區(qū)域是否有龍卷發(fā)生的環(huán)境條件，關(guān)注是否有中氣旋的出現(xiàn)，或者比中氣旋小的被稱(chēng)為“龍卷式渦旋特征（TVS）”的渦旋的出現(xiàn)。

“比較典型的引發(fā)龍卷的超級(jí)單體一般有明顯的中氣旋，尤其是在低空靠近地面的位置比較強(qiáng)，且此時(shí)環(huán)境背景也有利于龍卷的發(fā)生，預(yù)報(bào)員會(huì)認(rèn)為，龍卷的可能性比較大，及時(shí)預(yù)警的可能性比較大。”俞小鼎說(shuō)，但觀(guān)測(cè)到中氣旋內(nèi)靠近地面處出現(xiàn)TVS時(shí)，對(duì)于生命史短的龍卷風(fēng)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)幾乎沒(méi)有預(yù)警時(shí)效，對(duì)于生命史長(zhǎng)的龍卷風(fēng)，仍然有預(yù)警價(jià)值。

俞小鼎介紹，從發(fā)布程序上來(lái)說(shuō)，一般情況下，縣一級(jí)的氣象部門(mén)沒(méi)有能力直接發(fā)布預(yù)警，一般設(shè)置的是綜合崗位，人員較少，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的預(yù)報(bào)員，他們通常是接到省臺(tái)或者市臺(tái)的通知進(jìn)行發(fā)布，一個(gè)龍卷風(fēng)預(yù)警信號(hào)可以通過(guò)電視發(fā)布，還有些會(huì)通過(guò)手機(jī)發(fā)給各社區(qū)行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人，比較嚴(yán)重的情況也會(huì)電話(huà)聯(lián)系。

有些龍卷留給氣象部門(mén)預(yù)警的時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)，提前二三十分鐘（有相關(guān)特征顯現(xiàn)），有些則很短。“有時(shí)你一看到能夠形成龍卷這種特征的回?fù)埽埦硪呀?jīng)發(fā)生了，幾乎沒(méi)有提前量。”他說(shuō)。

從發(fā)布技術(shù)上來(lái)說(shuō)，提前12小時(shí)以上的龍卷潛勢(shì)預(yù)報(bào)，主要通過(guò)分析由常規(guī)高空地面觀(guān)測(cè)或數(shù)值預(yù)報(bào)模式提供的流型配置，以及對(duì)探空的分析，短時(shí)臨近預(yù)警主要是多普勒天氣雷達(dá)，目前在江蘇的覆蓋率相對(duì)較高，幾乎沒(méi)有死角。

在國(guó)內(nèi)，江蘇在龍卷風(fēng)預(yù)警技術(shù)方面也走在前列，有多次成功預(yù)警的案例。據(jù)江蘇省氣象臺(tái)2022年10月消息，江蘇目前已基本建成蘇北強(qiáng)對(duì)流高發(fā)地區(qū)“S+X”波段雙偏振雷達(dá)網(wǎng)，有效填補(bǔ)觀(guān)測(cè)空白；設(shè)計(jì)了針對(duì)不同天氣特征的協(xié)同掃描策略，研發(fā)了自適應(yīng)協(xié)同掃描控制軟件，開(kāi)展了多波段雷達(dá)協(xié)同觀(guān)測(cè)試驗(yàn)，獲得了多種強(qiáng)對(duì)流天氣精細(xì)化觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)。

今年7月20日，江蘇沿淮和淮北部分地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，宿遷、連云港、淮安、鹽城4市同日出現(xiàn)四個(gè)龍卷過(guò)程，江蘇省氣象部門(mén)重點(diǎn)利用多波段雷達(dá)網(wǎng)觀(guān)測(cè)強(qiáng)對(duì)流過(guò)程精細(xì)化特征，及時(shí)識(shí)別出龍卷回波。在省氣象臺(tái)的指導(dǎo)下，相關(guān)市縣提前10～20分鐘成功預(yù)警3個(gè)龍卷過(guò)程。

當(dāng)前，人工智能也開(kāi)始應(yīng)用到龍卷風(fēng)等氣象的預(yù)警中。

不過(guò)，在俞小鼎看來(lái)，人工智能只能作為一個(gè)參考，它需要大量的樣本才可能實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和預(yù)測(cè)預(yù)警，在發(fā)生頻率較高的雷暴、大風(fēng)的預(yù)測(cè)上，人工智能可以起作用，但作為相對(duì)稀有氣候現(xiàn)象的龍卷，還無(wú)法為人工智能提供足夠的樣本。

即使有前述工具，預(yù)報(bào)員仍是龍卷風(fēng)預(yù)報(bào)中最不可或缺的一環(huán)。俞小鼎說(shuō)，龍卷風(fēng)預(yù)警需要預(yù)報(bào)員有一定的經(jīng)驗(yàn)，分辨容易產(chǎn)生龍卷的形式，他們一般來(lái)自大氣科學(xué)專(zhuān)業(yè)，受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，需要熟悉各種天氣分析方法和多普勒天氣雷達(dá)的使用，畢業(yè)之后也會(huì)有培訓(xùn)。在中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院也會(huì)有強(qiáng)對(duì)流天氣相關(guān)的培訓(xùn)班，預(yù)報(bào)員需要進(jìn)修和更新知識(shí)體系。

村莊的“韌性”

“在預(yù)測(cè)龍卷風(fēng)上，單單對(duì)于龍卷風(fēng)的預(yù)測(cè)探測(cè)的科學(xué)技術(shù)手段就有很長(zhǎng)一段路要走。但除了科學(xué)手段外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后使得信息傳遞更為困難。”《城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展》2018年刊發(fā)的文章《農(nóng)村龍卷風(fēng)災(zāi)害防災(zāi)的困境與出路》指出，農(nóng)村尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)龍卷風(fēng)的有效預(yù)警。

俞小鼎也提到，從預(yù)警方面來(lái)說(shuō)，從上級(jí)部門(mén)到傳遞給村一級(jí)，操作時(shí)間很緊迫。比如說(shuō)，從預(yù)報(bào)員觀(guān)測(cè)到龍卷特征到龍卷風(fēng)產(chǎn)生只有15分鐘，但預(yù)警的生成和發(fā)布需要時(shí)間，撰寫(xiě)文字發(fā)送到行政部門(mén)比如村干部手中，這個(gè)過(guò)程可能就花了10分鐘，接下來(lái)5分鐘，村委需要通知村民，能不能完成很難說(shuō)。

除了預(yù)警的可達(dá)性，經(jīng)濟(jì)狀況、基層組織、村民互助、房屋質(zhì)量和勞動(dòng)力比例都在影響著一個(gè)村子面對(duì)龍卷風(fēng)災(zāi)害的承受和恢復(fù)能力。

澎湃新聞走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于宿遷南蔡鄉(xiāng)南大街，鹽城阜寧三鑫村和沿淮村人口沒(méi)那么密集，年輕人較少；從房屋結(jié)構(gòu)上來(lái)看，三鑫村和沿淮村磚瓦房數(shù)量更多。

南大街的居民稱(chēng)，街上有不少做生意的青年人和中年人，大部分房屋沒(méi)有完全坍塌，主要是用來(lái)住的二樓受損，基本上家家戶(hù)戶(hù)都有電視，也都有手機(jī)。

三鑫村兩家房屋倒塌情況較為嚴(yán)重的村民則表示，他們和村里其他年輕人一樣，平日里都是外出打工的，村里大部分是老人，老人對(duì)于電子產(chǎn)品的使用不大熟練，村里有大喇叭但沒(méi)有啟用。很多年輕村民都是事故發(fā)生后連夜或者第二天趕回家。村委會(huì)一名工作人員也表示，村里長(zhǎng)期生活的年輕人確實(shí)較少。

前述村民提到，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間趕來(lái)協(xié)助救人的是周邊村民親友，起到了重要作用。災(zāi)害發(fā)生后，村民一般在村委會(huì)的組織下去往鎮(zhèn)上賓館安置，或發(fā)放帳篷臨時(shí)居住，還有一部分村民投靠親友暫住。

2017年發(fā)表于《城市建筑》的文章《我國(guó)農(nóng)村社區(qū)韌性的評(píng)估方法及提升研究 ——以阜寧“6·23”龍卷風(fēng)災(zāi)區(qū)為例》指出，社區(qū)韌性強(qiáng)調(diào)社區(qū)通過(guò)自身能力在災(zāi)難中最大可能地存活下來(lái)，并快速地恢復(fù)到原來(lái)狀態(tài)的能力，為廣大農(nóng)村地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)能力的提升帶來(lái)新的解決思路。

文章以阜寧“6·23”龍卷風(fēng)災(zāi)區(qū)為例，采用層次分析法（A H P）確定農(nóng)村社區(qū)韌性的指標(biāo)權(quán)重，然后計(jì)算出 23 個(gè)重災(zāi)村的韌性得分，并通過(guò)與實(shí)際災(zāi)損情況的比較研究，探究龍卷風(fēng)災(zāi)害損失的主要影響因素。

該文指出，農(nóng)村社區(qū)韌性與本村所處的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等要素密切相關(guān)。農(nóng)戶(hù)的房屋質(zhì)量、應(yīng)急避難場(chǎng)所、“勞動(dòng)力比例”，都影響著農(nóng)村社區(qū)的韌性。

該文建議，從制度、社會(huì)和工程維度提升農(nóng)村社區(qū)的韌性。其中提到，農(nóng)村社區(qū)真正能發(fā)揮作用的是村委會(huì)，因此建議建立村級(jí)災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)，要由村委會(huì)主任或村支書(shū)牽頭，成立減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。構(gòu)成以村委會(huì)主任、村支書(shū)為核心，以民兵、教師、醫(yī)生為應(yīng)急隊(duì)伍，以全體村民為基礎(chǔ)的村級(jí)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍。

前述文章認(rèn)為，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事件、最早接近事件現(xiàn)場(chǎng)、最早實(shí)施救助行為的是社區(qū)的居民。災(zāi)害一旦發(fā)生，自救，或者家人、親戚、鄰居互救發(fā)揮的作用更加重要。農(nóng)村社區(qū)良好的鄰里關(guān)系既有利于防災(zāi)減災(zāi)工作的開(kāi)展，也有利于提高村民的自治水平。

在農(nóng)村社區(qū)的空間中，需要細(xì)化房屋間距、建筑密度等要求。在農(nóng)村社區(qū)建筑的設(shè)計(jì)與建造上，盡管目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村已有標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)圖集，但實(shí)際普及率并不高。因此，要結(jié)合本地災(zāi)害現(xiàn)狀，修改并完善通用設(shè)計(jì)圖集等。