9月26日，南京舉行一年一度的“環保局長大接訪”，南京市環保局領導班子成員分赴8個地方，面對面接待反映環境問題的信訪群眾。

這已是南京市連續第十年舉辦環保局長大接訪活動。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪發現，讓局長直面群眾進而解決實際矛盾的這一創新、“接地氣”的活動，在走過十年歷程后，也發生了一些耐人尋味的變化。

比如，今年的大接訪活動，有點“冷”。澎湃新聞記者實地探訪發現，總體來看，今年南京各個接訪點接待的信訪者較往年都有下降。

這背后，是群眾環保投訴渠道的愈發寬闊，或許也在一定程度上反映出這座城市的環境矛盾漸趨緩和、城市環境正趨于好轉。

不過，“遇冷”的環保局長大接訪活動并沒有失去意義。南京市環保局局長包洪新表示，環保部門主動到基層，面對面和老百姓交流的制度，要堅持下去。

信訪者，為什么變少了？

26日上午，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者隨機前往建鄴區，南京市環保局局長包洪新正在該接訪點迎接信訪者。

然而，在活動開始后，接訪室和等候室一度“空場”。兩年前的環保局長大接訪并非如此，建鄴區接訪點一個上午接訪十批，等候室里可謂絡繹不絕。

此后，澎湃新聞記者前往鼓樓區接訪點。在鼓樓區接訪的是南京市環保局總工程師、黨委委員李文青。

鼓樓區接訪點座位設置更顯“隨意”，局長和群眾幾乎是“鼻子碰鼻子”面對面交流，而不是依然隔著兩米寬的大桌子對話。

記者趕到時，一位家住南京市漢口路的老者正向李文青投訴其樓下的地鍋店、土菜館油煙擾民。他說，他們住在樓上的居民不得不常年緊閉窗戶，無法晾曬衣服。

李文青和其他幾位環保工作人員，從菜館的油煙檢測、工商執照是否齊全，甚至該菜館是否屬于違建等方面，幫助信訪者進行分析和表態，并留下了信訪者電話。

一個上午，鼓樓區接訪點一共也只接待了兩批信訪者。南京市環保監察總隊副總隊長于安告訴澎湃新聞記者，匯總來看，今年所接待的信訪者的確少了。

“當前環保工作始終呈高壓態勢，今年中央環保督察組進駐江蘇前后，我們也已經全方位排查和解決過一些環保信訪問題。”在于安看來，這是今年南京環保局長大接訪“遇冷”的可能原因之一。

建鄴區、鼓樓區環保局信訪人員表示，當前群眾投訴舉報環保問題形式多樣，更多人通過熱線電話、微信微博等反映情況，并得到了解決。

“環保局長大接訪”十年之變

作為老環保人，于安表示，能感受到民眾的環保意識逐步增強。十年來，反映宏觀的區域性環保問題的信訪者數量增多，不再都局限于舉報自己身邊的環保問題。

據其介紹，26日上午到建鄴區接訪點投訴的市民陳先生，就是反映了其所在社區附近的一系列問題，從河道治理的長效管理，到城市綠化、菜場違建等等。

在接訪點，陳先生稱自己也知道很多問題不歸環保局管，但和局長面對面的機會實在難得，所以就帶著一系列問題前來“傾訴”。

南京市環保局總工程師李文青告訴澎湃新聞記者，盡管有群眾所反映問題并非直接歸環保局管，但環保部門同樣重視。

“各種‘城市病’的出現，其實多多少少也都連帶著環保部門的責任，把問題解決掉是最重要的。”李文青表示。

另據《南京日報》報道，南京市環保局局長包洪新表示，盡管現在信訪投訴的渠道更多，環保工作也更忙，但環保局長大接訪活動已經形成了一個制度，要堅持下去。

“大接訪就是環保部門主動到基層，面對面和老百姓交流，讓老百姓解決環境問題更加便捷。”包洪新表示。

同時，投訴量減少的背后，也一定程度上顯示出城市環境正趨于好轉。

包洪新介紹稱，十年間，南京的環保制度更趨完善，環保執法更加嚴格，城市環境的改善有目共睹。經過這十年的工作，南京環保人有信心打贏污染防治攻堅戰。