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賽迪智庫|硬科技新賽道布局存在的問題及解決方案

曹方 張鵬 池浩湉 姬少宇 何穎
2023-10-03 07:36
來源:澎湃新聞
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近年來,硬科技一直是各地投資布局的熱門話題。比起其他傳統(tǒng)賽道,硬科技難以被復(fù)制和模仿、門檻更高,更需要時(shí)間加持。賽迪研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所聚焦人工智能、類腦智能、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)、氫能產(chǎn)業(yè)和數(shù)字孿生六大硬科技賽道,針對投資布局中存在的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率不高、產(chǎn)品應(yīng)用場景不足、企業(yè)創(chuàng)新意愿和投入不足等共性問題,提出了通過加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)、暢通硬科技成果轉(zhuǎn)化通道等若干建議。 

一、國內(nèi)主要研究機(jī)構(gòu)或?qū)W者對硬科技的認(rèn)識判斷

硬科技是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中具有極強(qiáng)帶動(dòng)性的技術(shù),能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。硬科技聚焦的領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿薮蟆?yīng)用場景廣闊,未來有望發(fā)展成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)大推動(dòng)作用。硬科技的內(nèi)涵與外延一直在不斷變化,將帶來顛覆性影響,通過打破原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從而促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

硬科技具有極高的技術(shù)門檻和壁壘,難以被復(fù)制和模仿,是能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大引領(lǐng)和支撐作用的技術(shù)。硬科技一詞最早由中科院西安光機(jī)所研究員、中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊于2010年提出,是指需要長期研發(fā)投入和積累、區(qū)別于模式創(chuàng)新、能夠真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原創(chuàng)關(guān)鍵技術(shù)。2021年12月,國家發(fā)展改革委對硬科技的代表性領(lǐng)域進(jìn)行了界定,認(rèn)為硬科技包括光電芯片、人工智能、航空航天、生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等領(lǐng)域,具有高資本投入、高知識產(chǎn)權(quán)壁壘、高信息密集度、高產(chǎn)品附加值和高產(chǎn)業(yè)控制力等特點(diǎn)。 

表1 不同機(jī)構(gòu)/學(xué)者對硬科技發(fā)展的代表性觀點(diǎn)

數(shù)據(jù)來源:賽迪科標(biāo)所整理  2023,07

中國在硬科技領(lǐng)域已取得一系列發(fā)展成就,但尚存在一些共性問題,需要引起高度關(guān)注和重視。

一是硬科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率不高。中國依托人才優(yōu)勢在人工智能、量子信息等硬科技新賽道積累了大量專利、論文等創(chuàng)新成果,但其更多地停留在知識產(chǎn)出層面,未能有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用產(chǎn)品。例如,中國在量子信息領(lǐng)域論文發(fā)表數(shù)量雖已超過美國位居全球第一,但在量子信息技術(shù)實(shí)際應(yīng)用頻次方面明顯落后于美國,創(chuàng)新成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化效率不高。

二是硬科技產(chǎn)品應(yīng)用場景不足。硬科技是具有前瞻性的技術(shù),目前應(yīng)用場景較窄導(dǎo)致市場推廣不足,進(jìn)而制約了硬科技發(fā)展。以虛擬現(xiàn)實(shí)為例,現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用大都集中在3D影片等領(lǐng)域,主要為展示性技術(shù),缺乏人機(jī)交互、人人交互等應(yīng)用場景。

三是硬科技企業(yè)創(chuàng)新意愿和投入不足。硬科技企業(yè)作為市場主體,在激烈的市場競爭中面臨生存壓力,對一些資金投入大、成果收益小的行業(yè)共性技術(shù)缺乏研發(fā)熱情,對偏前端的基礎(chǔ)研究投入不足,硬科技的技術(shù)突破和行業(yè)發(fā)展受到制約。硬科技企業(yè)主要關(guān)注能夠迅速轉(zhuǎn)化為市場應(yīng)用的技術(shù)研發(fā),這與其科技創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略定位存在一定差距。 

二、中國加快布局硬科技新賽道的行動(dòng)舉措

近年來,中國在國家和地方層面紛紛采取行動(dòng),布局硬科技產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出一批硬科技投融資熱門賽道,例如,人工智能、類腦智能、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)、氫能產(chǎn)業(yè)和數(shù)字孿生等,其紛紛得到資本青睞。

(一)人工智能

人工智能是硬科技領(lǐng)域的重要賽道之一,國家和各級政府高度重視。在國家層面,中國已出臺從整體規(guī)劃、場景應(yīng)用到標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的一攬子舉措,以推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等。在投融資方面,2022年全國人工智能領(lǐng)域融資事件共有近千起,融資總額達(dá)千億元。國內(nèi)人工智能領(lǐng)域融資事件數(shù)量共計(jì)971起,單筆金額過億的有326起,合計(jì)金額達(dá)1023.57億元。從投融資機(jī)構(gòu)看,活躍度最高的前三名機(jī)構(gòu)分別為高瓴創(chuàng)投(21起)、深創(chuàng)投(18起)和啟明創(chuàng)投(18起)。從投融資輪次看,A輪和天使輪分別有179和135個(gè)項(xiàng)目獲投,融資輪次最多;B輪獲得的融資金額最多,A輪其次。從投融資地域看,主要分布在北京市和廣東省,分別有210個(gè)和194個(gè)項(xiàng)目獲投。在地方布局方面,上海、成都、南京和北京多地發(fā)布人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策文件。2022年以來,上海、成都和南京分別印發(fā)《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《成都市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025)》《南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,支持和推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)類腦智能

類腦智能產(chǎn)業(yè)是國際科技界必爭的戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域,也是眾多投資機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的硬科技賽道之一。在國家層面,中國腦科學(xué)研究投入巨大,腦機(jī)接口為重點(diǎn)支持對象。“十四五”規(guī)劃將“腦科學(xué)”列為國家重點(diǎn)前沿科技方向。2023年5月,工業(yè)和信息化部把腦機(jī)接口作為培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,將不斷加強(qiáng)腦機(jī)接口應(yīng)用場景探索,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在投融資方面,腦機(jī)接口作為類腦智能產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向,近五年來在中國的投融資熱度持續(xù)提升,融資事件數(shù)量呈波動(dòng)上升態(tài)勢。從融資規(guī)模看(截至2022年11月),大多規(guī)模較小,沒有超過1億元的融資。從投資主體看,以投資類為主、實(shí)業(yè)類為輔,投資類代表有紅杉資本、經(jīng)緯中國等;實(shí)業(yè)類代表有九吾醫(yī)療、長盈精密等。在地方布局方面,上海、北京和安徽等地高度重視類腦智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,紛紛把布局類腦智能產(chǎn)業(yè)寫入當(dāng)?shù)亍笆奈濉睍r(shí)期科技創(chuàng)新中心規(guī)劃、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。例如,在《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》中明確提到,上海將加強(qiáng)類腦智能基礎(chǔ)研究前瞻布局,加快腦機(jī)接口等前沿技術(shù)突破。

(三)量子信息

量子信息產(chǎn)業(yè)是中國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是全球硬科技領(lǐng)域必爭之地。在國家層面,中國非常重視量子信息領(lǐng)域的發(fā)展,已出臺多項(xiàng)政策措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年中共中央政治局召開第二十四次集體學(xué)習(xí),從世界范圍內(nèi)的量子信息科技發(fā)展態(tài)勢中,分析了中國量子信息科技的發(fā)展形勢和道路。在投融資方面,2022年中國量子精密測量領(lǐng)域投資輪次數(shù)量居全球第一。在量子精密測量領(lǐng)域,中國投資輪次數(shù)量占到全球的55.6%;在量子計(jì)算領(lǐng)域,中國本源量子獲得了該領(lǐng)域全球最大的一筆融資10億元;在量子通信與安全領(lǐng)域,中國共有杭州量安科技、合肥硅臻量子等4家公司獲得2.7億元融資,全球排名第四。在地方布局方面,不少地方積極布局量子信息產(chǎn)業(yè)新賽道。安徽、浙江和北京等地將量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展寫入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告、“十四五”規(guī)劃等重要政策文件,積極布局量子信息產(chǎn)業(yè)新賽道。例如,安徽省提出要打造量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),截至2023年6月底,合肥高新區(qū)集聚了從事量子關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的企業(yè)25家,位居全國第一,量子上下游配套企業(yè)29家。

(四)虛擬現(xiàn)實(shí)

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)是隸屬于新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的硬科技賽道。在國家層面,近年來中國政府出臺了多項(xiàng)關(guān)于虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的政策。隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和柔性顯示等技術(shù)的發(fā)展,虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)已成為中國重點(diǎn)發(fā)展方向之一。為加快虛擬現(xiàn)實(shí)在中國各領(lǐng)域的深度應(yīng)用,2022年工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2026年)》,從技術(shù)融合創(chuàng)新等五方面推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。在投融資方面,從投融資領(lǐng)域看,虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域投資熱點(diǎn)從2019年的虛擬現(xiàn)實(shí)硬件和軟件逐漸轉(zhuǎn)移到2022年的虛擬現(xiàn)實(shí)內(nèi)容制作與分發(fā)。從投融資輪次看,目前虛擬現(xiàn)實(shí)行業(yè)仍處于早期融資階段,C輪后融資極少。從投融資主體看,目前中國虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域投資主體以投資類為主,實(shí)業(yè)類為輔。在地方布局方面,江西、山東等省市紛紛出臺專門舉措,支持虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。虛擬現(xiàn)實(shí)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),北京、上海等多地在地方“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中紛紛出臺虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)政策,其中青島出臺《青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》,推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年11月,工業(yè)和信息化部批復(fù)組建國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心,由南昌虛擬現(xiàn)實(shí)研究院牽頭并聯(lián)合青島虛擬現(xiàn)實(shí)研究院共同組建,是虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

(五)氫能產(chǎn)業(yè)

氫能是助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的有效途徑,氫能產(chǎn)業(yè)是新能源領(lǐng)域的硬科技賽道之一。在國家層面,中國已將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家層面規(guī)劃布局,并出臺多項(xiàng)指導(dǎo)意見。2022年,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》,明確了氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。2023年,工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)包括氫能在內(nèi)的能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。在投融資方面,全國氫能產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模總體呈上升態(tài)勢。據(jù)中國氫能聯(lián)盟研究院統(tǒng)計(jì),2022年全國共計(jì)有66家氫能企業(yè)發(fā)起192起投融資項(xiàng)目。從投融資規(guī)模看,中國氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好;從投融資輪次看,中國氫能產(chǎn)業(yè)融資多處于B輪及以前階段;從投融資方向看,投融資方向正由燃料電池為主逐步向多元化發(fā)展;從投融資地區(qū)看,投融資項(xiàng)目主要集中在華東、華北等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在地方布局方面,上海、北京和廣東等多省市推出鼓勵(lì)氫能發(fā)展的政策。例如,北京市發(fā)布的《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021-2025年)》提出,到2025年建成加氫站74座,燃料電池汽車推廣量突破1萬輛。

(六)數(shù)字孿生

數(shù)字孿生是隸屬于智能制造領(lǐng)域的硬科技新賽道。在國家層面,目前尚未出臺數(shù)字孿生專項(xiàng)政策,但多項(xiàng)國家級政策文件已涉及數(shù)字孿生。與美、德兩國相比,中國對數(shù)字孿生的研究起步較晚,但目前國內(nèi)企業(yè)如華為、騰訊、航天云網(wǎng)、樹根互聯(lián)等,正積極開展數(shù)字孿生研究和應(yīng)用。在投融資方面,城市賽道是景氣度最高的投融資應(yīng)用場景,其次是制造業(yè)。根據(jù)IT桔子數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從投融資輪次看,數(shù)字孿生領(lǐng)域主要以A輪及之前融資為主,戰(zhàn)略投資及Pre-IPO事件近年來頻現(xiàn);從投融資應(yīng)用場景看,城市賽道是數(shù)字孿生景氣度最高的落地場景。在地方布局方面,海南、上海、浙江等地將數(shù)字孿生城市建設(shè)作為信息化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近年來,多地在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市及新基建規(guī)劃中蘊(yùn)含數(shù)字孿生建設(shè)理念。比如,上海市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》提出,要探索建設(shè)數(shù)字孿生城市;安徽省印發(fā)的《推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化模式創(chuàng)新行動(dòng)方案(2022—2025年)》提出,應(yīng)面向原材料、裝備制造、消費(fèi)品和電子信息等重點(diǎn)行業(yè),打造一批數(shù)字孿生應(yīng)用標(biāo)桿。

表2 中國加快布局硬科技新賽道的行動(dòng)概覽

數(shù)據(jù)來源:賽迪科標(biāo)所整理  2023,07

三、幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè),暢通硬科技成果轉(zhuǎn)化通道。一是加強(qiáng)硬科技孵化平臺建設(shè)。支持建立一批低成本、便利化、全要素和開放式的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)國有企業(yè)、事業(yè)單位積極探索,建設(shè)混合所有制孵化器。二是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場和平臺,匯聚硬科技成果及技術(shù)需求,提供融資并購、公開掛牌和咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。三是提升全鏈條科技服務(wù)能力。鼓勵(lì)發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)咨詢、信息檢索、評估評價(jià)、成果推介、交易經(jīng)紀(jì)和融資擔(dān)保等服務(wù),承接政府委托的專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)。

強(qiáng)化應(yīng)用需求導(dǎo)向,構(gòu)建硬科技多元場景試點(diǎn)。一是聚焦腦機(jī)接口、生成式人工智能、氫能電池等技術(shù)領(lǐng)域,以大場景促大融合、廣應(yīng)用和強(qiáng)示范,實(shí)現(xiàn)硬科技技術(shù)和產(chǎn)品的跨領(lǐng)域、綜合性應(yīng)用。二是鼓勵(lì)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等先行先試,結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局方向,設(shè)立硬科技創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),打造引領(lǐng)全球的硬科技產(chǎn)業(yè)集群。三是結(jié)合制造業(yè)綠色化、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)應(yīng)用需求,加快實(shí)現(xiàn)硬科技技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程,不斷匯集迭代新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,加速推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。

推動(dòng)企業(yè)梯度培育,激發(fā)硬科技企業(yè)創(chuàng)新活力。一是圍繞硬科技領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,梯次培育“專精特新”中小企業(yè)。支持引導(dǎo)中小企業(yè)瞄準(zhǔn)無人駕駛汽車、語音交互類產(chǎn)品等細(xì)分應(yīng)用方向,成長為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”。二是重視“靶向”精準(zhǔn)培育領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和氫能等硬科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育一批具有國際競爭力的引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)大企業(yè)、中小企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建一批大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體,鼓勵(lì)承接科技重大項(xiàng)目,加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。

(本文作者曹方、張鵬、池浩湉、姬少宇、何穎均來自賽迪研究院)  

    責(zé)任編輯:田春玲
    圖片編輯:沈軻
    校對:欒夢
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