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李在明絕食慘淡收場后,韓國或?qū)⑸涎莞ち业狞h爭和內(nèi)訌

當?shù)貢r間2023年9月27日,韓國首爾,李在明走出首爾拘留所。澎湃影像 圖
9月27日凌晨,首爾中央地方法院駁回了對韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明的拘捕申請,李在明雖免于被拘捕,但難逃被起訴的命運。目前李在明已因涉及2起案件遭到檢察機關(guān)起訴。9月21日,韓國國會通過對李在明的拘捕同意案,國會對最大在野黨黨首的拘捕開綠燈,這在韓國憲政史上還是第一次。李在明的司法風險將對韓國政局變化和在野黨的分化重組帶來諸多變數(shù)。
慘淡收場的絕食
李在明是個接地氣的政治人物,他的成長歷程可謂是一部苦難輝煌的勵志史。李在明1964年出生在慶尚北道安東郡一個貧困家庭,小學畢業(yè)后因家境所迫去當童工,不幸落下殘疾,靠自學完成初中、高中學業(yè),后考入中央大學法學專業(yè)。大學畢業(yè)后,李在明順利通過司法考試,完成司法研修院培訓,按規(guī)定可以被任命為法官或檢察官,擁有令人羨慕的社會地位和收入。面對大好前程,李在明卻選擇了成為人權(quán)律師,幫助弱勢群體打官司,積極投身市民運動。
在社會底層的摸爬滾打中,李在明逐漸確立了個人信念和人生目標。經(jīng)歷2次競選失利后,李在明2010年成功當選城南市長,連任一屆后,又于2018年當選京畿道知事,成為共同民主黨的政治明星。2022年3月,李在明作為共同民主黨候選人與國民力量黨候選人尹錫悅角逐總統(tǒng)大選,最終以微弱優(yōu)勢惜敗。大選結(jié)束后,李在明在補選中當選國會議員,2022年8月又當選為共同民主黨黨首,成為國會第一大黨領(lǐng)導人。
與尹錫悅出生在高級知識分子家庭,接受西式教育,走精英治國路線不同,李在明出身草根家庭,更了解社會的艱辛,更能理解底層民眾的苦楚,因而他在擔任城南市長和京畿道知事期間,大刀闊斧推行福利政策改革,讓更多普通民眾享受到實惠。李在明擔任城南市長期間的政策執(zhí)行率高達94.1%,擔任京畿道知事的政策執(zhí)行率也超過80%,李在明還善于運用自媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺與市民溝通,受到普通民眾歡迎,形成穩(wěn)固支持階層,積累起個人政治資本。
但是,伴隨著李在明在政壇冉冉升起,圍繞他的種種違法傳聞也不斷發(fā)酵。早在2018年,李在明就被指控在道知事選舉中散布虛假信息違反了《公職選舉法》,2020年大法院判決發(fā)回重審,李在明的京畿道知事職位才得以保住。2022年大選后,李在明同樣被指控在大選中散布虛假信息而遭到檢察機關(guān)起訴。
進入2023年,對李在明的指控不斷增加,先是1月,因涉及“城南足球俱樂部贊助金案”和“慰禮、大莊洞地產(chǎn)開發(fā)舞弊案”,李在明3次到檢察機關(guān)接受調(diào)查。2月檢察機關(guān)對李在明申請拘捕令,雖然最終國會表決否決了對李在明的拘捕同意案,但檢察機關(guān)仍然向法院提出了起訴。到8月,因涉及“柏峴洞地產(chǎn)開發(fā)舞弊案”和“雙鈴集團對朝匯款案”,檢察機關(guān)又開始頻繁傳訊李在明接受調(diào)查。
面對檢察機關(guān)的步步緊逼,李在明選擇以守為攻。8月31日,李在明在就任黨首一周年之際宣布無限期絕食,要求總統(tǒng)尹錫悅表明反對日本核污染水排海立場,就施政錯誤向國民道歉并改組內(nèi)閣。但是檢察機關(guān)不為所動,李在明絕食期間仍兩次傳訊其接受調(diào)查。9月18日,檢察機關(guān)再次申請對李在明的拘捕令。
9月21日,在共同民主黨議席數(shù)占絕對優(yōu)勢的情況下,韓國國會出人意料地通過了對李在明的拘捕同意案。9月23日,李在明宣布中斷為期24天的絕食,接受恢復治療,為接下來的司法程序做準備。
李在明的絕食斗爭雖然贏得了道義上的同情,但并沒有達到其所期待的效果。首要原因是沒有得到黨內(nèi)的支持。李在明絕食期間,包括前總統(tǒng)文在寅在內(nèi)的多名黨內(nèi)大佬到場勸說李為政治大局需要,應(yīng)該保重身體,放棄絕食,但李在明不為所動。國會表決對李在明的拘捕同意案時,有多達39名共同民主黨議員投了贊成或棄權(quán)票,主要原因是李在明曾簽字同意放棄作為議員不被拘捕的特權(quán),但又呼吁本黨議員在國會表決中投反對票,被認為不遵守政治承諾,李在明的威信受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。
其次是沒有得到社會多數(shù)的理解。對于李在明絕食的時機和動機,輿論有不同解讀,社會上同情和譴責的聲音不相上下。據(jù)韓國蓋洛普公司9月22日公布的民調(diào)結(jié)果,對于李在明被檢察機關(guān)申請拘捕,46%的人認為是“正常的調(diào)查程序”,37%的人認為是“不正當?shù)恼纹群Α薄6鄶?shù)人出于理性判斷,對李在明的絕食并未產(chǎn)生更多共鳴。身體健康原因加上需要應(yīng)對司法程序,收拾黨內(nèi)亂局,李在明的絕食不得不慘淡收場。
內(nèi)亂難休的韓國政黨
李在明的絕食和國會同意對其拘捕也是韓國政黨矛盾斗爭的縮影。
自1987年實行民主化改革以來,韓國政壇逐漸形成保守和進步政黨輪流上臺執(zhí)政的格局。為了達到政治目的,爭取利益最大化,各方勢力的分化組合、傾軋爭斗令人眼花繚亂,斗爭手段日益激烈殘酷,各種韓國特有的政治現(xiàn)象應(yīng)運而生。
其一是政黨名稱頻繁更換。據(jù)不完全統(tǒng)計,保守政黨從1990年三黨合并為民主自由黨算起;進步政黨從1991年金大中、李基澤為首的民主黨成立算起,到今天都更換過10次以上黨名(包括中間臨時分裂又合并的黨派)。保守政黨方面,1992年金泳三當選總統(tǒng)時稱作民主自由黨,2007年李明博當選時稱為大國家黨,2012年樸槿惠當選時稱作新國家黨,2022年尹錫悅當選時稱作國民力量黨。進步政黨方面,1997年金大中當選總統(tǒng)時稱作新政治國民會議,2002年盧武鉉當選時稱為新千年民主黨,2017年文在寅當選時稱作共同民主黨。每位當選總統(tǒng)所代表的政黨名稱都不相同。
韓國政治文化里,更換黨名是為了凸顯政黨宗旨,展示煥然一新的面貌,凝聚支持力量。韓國政黨的主要功能是組織選舉,通過選舉掌握立法和行政權(quán)力以治理國家。這也決定了政黨以勝選為最高目標,只要能在選舉中獲勝,黨名所代表的傳統(tǒng)和政治人物應(yīng)堅守的道義都是次要的。特別是在重大選舉前,政黨改頭換面、分化組合仿佛成了一種慣例。目前共同民主黨因為國會通過李在明拘捕同意案暴露出內(nèi)部矛盾,又面臨即將分裂的危險。
其二,斗爭手段日益激烈。軍事獨裁政府時期,政治人物把絕食當作表達訴求的最后斗爭手段。韓國的政治大佬金大中、金泳三都進行過絕食,采取以死抗爭的方式向政府施加壓力,在當時都部分達到了政治目的。隨著民主政治的進步,“絕食”早已不再與“死亡”劃等號,但政治人物絕食抗爭的傳統(tǒng)一直延續(xù)下來。前總統(tǒng)文在寅曾在2014年8月陪同世越號沉船事故遇難者家屬絕食10天。李在明也不是第一次絕食,他曾于2016年6月在首爾光化門廣場絕食11天。
絕食不只是進步派和在野黨的專利,保守派和執(zhí)政黨也有絕食的斗士。2016年10月,當時的執(zhí)政黨新國家黨黨首李正賢絕食7天,2019年11月,保守派自由韓國黨黨首黃教安絕食8天。這些絕食行動最終都不了了之。具有諷刺意味的是,韓國政治斗爭史上從未有因絕食而死亡的例子,這種有保障的絕食更像是作秀。對于政治人物動輒絕食、剃發(fā)的極端行為,民主黨的元老人士樸智元指出,“絕食無人死,剃發(fā)發(fā)更長,這種20世紀舊石器時代的斗爭方式應(yīng)該被摒棄了”。
如今,韓國政壇的主流斗爭手段已經(jīng)演變?yōu)檫x舉前的相互攻擊抹黑和揭發(fā)舉報,以及選舉后的政治清算和司法報復。韓國的“青瓦臺魔咒”盡人皆知,其實高危崗位遠不止總統(tǒng)一個。以國家情報院為例,據(jù)統(tǒng)計從1999年國情院改名之后,到尹錫悅政府上臺之前,14任國情院長中有11人卸任后遭到檢察機關(guān)調(diào)查。至于政治人物被調(diào)查指控,牽扯到司法案件的例子更比比皆是。
尹錫悅政府上臺后,在全面否定前任文在寅政府政策的同時,打著“鏟除積弊”的旗號,祭出司法手段對文在寅時期的官員展開全面清查。李在明作為反對黨黨首自然是頭號目標。擔任民主黨黨首一年來,李在明已被檢察機關(guān)傳訊過5次,對其本人和相關(guān)人員的搜查多達300余次,已被起訴的案件就有2起。此次李在明雖然免于被拘捕,但檢察機關(guān)不會就此罷休,必然繼續(xù)對李在明提出起訴。李在明的司法風險并沒有消除。
其三,內(nèi)部斗爭循環(huán)往復。李在明拘捕同意案被意外通過,共同民主黨國會領(lǐng)導層集體辭職,黨內(nèi)陷入混亂,“親明派”和“非明派”擺出攤牌架勢,共同民主黨面臨分裂危機。選舉之前鬧分裂,無論對進步政黨還是保守政黨來說都是常見的戲碼。歷史上政黨內(nèi)亂直接決定了政治格局的變動。1997年大選前李仁濟另立新黨,分散了保守派選票,助攻金大中當選總統(tǒng),實現(xiàn)了韓國50年來的首次政權(quán)交替。2002年大選,鄭夢準最后關(guān)頭撤回對盧武鉉的支持,激發(fā)起民主勢力的危機意識,激增的投票率最終保駕盧武鉉驚險獲勝。“三金”時代結(jié)束后,韓國政壇再無一呼百應(yīng)的大佬,政黨內(nèi)派閥林立,各派別為了政治利益而暫時聚合,又為了爭奪主導權(quán)明爭暗斗,矛盾激化后分道揚鑣,再進行新一輪組合。內(nèi)部斗爭循環(huán)往復成為韓國政黨的常態(tài)。
明年4月韓國將舉行國會議員選舉,朝野兩大政黨內(nèi)圍繞議員人選推薦的爭斗已顯露端倪。李在明此次被本黨議員落井下石其實并不意外。李在明在共同民主黨內(nèi)原本就是非主流派,尹錫悅在大選前一年才加入國民力量黨,兩人能夠成為總統(tǒng)候選人更多緣于選舉中所看重的“明星效應(yīng)”,并不意味著他們在黨內(nèi)擁有絕對影響力。
國會選舉到來之前,尹錫悅與李在明作為保守和進步勢力的代表要推出新生力量鞏固自己的基本盤,必然與各自黨內(nèi)原有的主流勢力發(fā)生碰撞。圍繞拘捕李在明產(chǎn)生的角力是一個信號,下步朝野兩黨之間以及兩黨內(nèi)部更激烈的斗爭即將上演。
(徐志堅,天津外國語大學國別和區(qū)域研究院兼職研究員)





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