江蘇豐縣一名店主在經(jīng)營過程中，與執(zhí)法城管發(fā)生爭執(zhí)，隨后遭到6名城管隊(duì)員的毆打。店主被打后額頭留下一道4厘米長的傷口，診斷顯示有腦震蕩，肋骨、腰椎等多處骨折。

9月26日，豐縣城管局等部門向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）證實(shí)，上述店主在醉酒狀態(tài)下，與城管發(fā)生爭執(zhí)，并引發(fā)肢體沖突，造成輕傷。6名城管隊(duì)員因涉嫌故意傷害罪，已被刑事拘留，后辦理了取保候?qū)彛壳霸摪刚谧咚痉ǔ绦颉?/p>

豐縣城管局對其中一名正式城管隊(duì)員已作出待崗處分，其他5名協(xié)管員已全部辭退。

6名城管毆打店主致骨折

被毆打的店主名叫鞏倫仁，在豐縣初級中學(xué)門口開了一家化妝品店。

據(jù)鞏倫仁對澎湃新聞?wù)f，6月26日下午3時許，幾名穿城管制服的人士來到他的店里，要求他把玻璃店門上的廣告撕下，并將門口的紙箱搬進(jìn)店內(nèi)。他沒有照做，隨即雙方發(fā)生爭執(zhí)，后被人勸開。

在他離開自己的門店20分鐘之后，事態(tài)升級。據(jù)鞏倫仁稱，前一撥城管離開后，又有兩撥城管開車過來，在離店不遠(yuǎn)處，對他實(shí)施了毆打。

據(jù)鞏倫仁回憶，他當(dāng)場被打有些神志不清。送到醫(yī)院，經(jīng)診斷，他的頭部皮膚有裂傷，并出現(xiàn)腦震蕩癥狀，全身多處軟組織傷。更為嚴(yán)重地是，肋骨、腰椎等多處出現(xiàn)骨折。為此，他在醫(yī)院住院治療了2個多月，花了2萬多元醫(yī)藥費(fèi)。

肇事者涉罪被刑拘，已辦取保

26日，豐縣城管局等部門對上述事件進(jìn)行了回應(yīng)。

據(jù)豐縣城管局副局長葛訓(xùn)海對澎湃新聞稱，6月26日下午，城管隊(duì)員看到某化妝品店的玻璃店門上貼滿促銷廣告，門外堆放不少紙箱，認(rèn)為這一行為違反了《江蘇省市容管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，遂要求店主鞏倫仁進(jìn)行整改，“否則將進(jìn)行處罰”。

葛訓(xùn)海告訴澎湃新聞，鞏倫仁對城管執(zhí)法不理解，在醉酒的狀態(tài)下，與一名城管隊(duì)員發(fā)生爭執(zhí)，并引發(fā)肢體沖突；期間，鞏借著“酒勁”，鞏倫仁將一名城管隊(duì)員小拇指掰傷，還撕破了該名城管隊(duì)員的制服。隨后趕到的其他三名城管隊(duì)員將他們勸開，并電話通知了其他人員前來增援，對酒后鬧事的鞏倫仁進(jìn)行處理。

葛訓(xùn)海對澎湃新聞表示，當(dāng)鞏倫仁走出自己的店門后，正好遇上聞訊趕到的巡查隊(duì)員（第二撥城管）。在詢問鞏的過程中，雙方再次發(fā)生沖突，引發(fā)“混戰(zhàn)”。前后持續(xù)一分鐘左右，鞏倫仁在混亂中被推倒在地，頭部磕破流血。醫(yī)生診斷，鞏的腰椎、肋骨等處骨折，司法鑒定為輕傷二級。

“事發(fā)后，我們一名城管大隊(duì)副大隊(duì)長將雙方勸開，將鞏倫仁送到派出所進(jìn)行處理。”葛訓(xùn)海告訴澎湃新聞，鑒于6名城管隊(duì)員毆打店主致傷，公安機(jī)關(guān)以涉嫌故意傷害罪立案，并刑拘了他們，后來辦理了取保候?qū)彙Ｄ壳埃讣训搅艘扑推鹪V階段。

葛訓(xùn)海說，涉案的6人之中，呂某是正式城管隊(duì)員，其他五人是協(xié)管員。目前五名協(xié)管已被辭退，呂某已作出待崗處分，城管局將根據(jù)司法判決，對其作出進(jìn)一步的處分。

葛訓(xùn)海表示，在鞏倫仁入院治療后，豐縣城管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次前往醫(yī)院進(jìn)行慰問，6名肇事城管也已向鞏賠禮道歉。但是，鞏倫仁提出80多萬元的賠償要求，令人無法接受，因此雙方至今尚未達(dá)成和解。

豐縣城管發(fā)文整頓不規(guī)范執(zhí)法

就在這次城管打人事件發(fā)生兩個多月之后，豐縣城管再次被推上風(fēng)口浪尖。

據(jù)公開報道稱，9月11日下午，幾名男子在當(dāng)?shù)貧g口鎮(zhèn)一家服裝店催繳衛(wèi)生費(fèi)，女店員與其中一人發(fā)生爭執(zhí)后遭暴打。現(xiàn)場視頻顯示，女子被撂倒后，腹部又被踹了一腳。經(jīng)過證實(shí)，打人者系城管隊(duì)員劉某某，被打女店員到醫(yī)院檢查后，診斷為宮頸出血。

后來，歡口鎮(zhèn)城管中隊(duì)向商戶賠禮道歉，也對涉事城管作出開除處理。葛訓(xùn)海對澎湃新聞表示，該縣城管系統(tǒng)有關(guān)單位及職工對規(guī)范執(zhí)法的相關(guān)要求并未高度重視，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象依然存在，在上述事件發(fā)生后，豐縣城管局下發(fā)了“進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為嚴(yán)肅工作紀(jì)律”的通知。

通知要求，嚴(yán)禁威脅、辱罵、毆打執(zhí)法相對人，切實(shí)做到執(zhí)法方式適當(dāng)、措施適當(dāng)、行為適當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理，對已不符合繼續(xù)在城市管理執(zhí)法部門工作的協(xié)管員，予以辭退或調(diào)離。

另外，通知還稱，將在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、開展自查自糾、完善管理制度等三方面開展集中整頓，提升隊(duì)伍素質(zhì)。并要求下屬各單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為，對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，要公開嚴(yán)肅處理。

通知還稱，近期豐縣城管局督查科要開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對各部門日常工作情況及紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出，責(zé)令改正。