9月25日下午，（山東）省政府新聞辦舉行“掃黑除惡專項斗爭”新聞發(fā)布會，山東省高級人民法院副院長傅國慶出席發(fā)布會，并就掃黑除惡專項斗爭中人民法院如何貫徹寬嚴相濟刑事政策，回答了記者的提問。

記者：發(fā)言人你好，寬嚴相濟刑事政策是人民法院的基本刑事政策，請問在掃黑除惡專項斗爭中人民法院是如何貫徹這一政策的？

答：在回答問題之前，我向大家通報一下全省法院“山東戰(zhàn)役”第二階段集中宣判的情況。今天上午，全省法院開展了第二次集中宣判活動，宣判案件28件，判處刑罰162人。其中，一審宣判涉黑案件2件，判處刑罰2人；一審宣判涉惡案件24件，判處刑罰148人；二審宣判涉惡案件2件，判處刑罰12人。判處五年有期徒刑以上刑罰的共計41人，適用緩刑14人，判處罰金72人，罰金數(shù)額共計366.2萬元。各級法院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理黑惡勢力犯罪案件，28件案件中，院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長審理的案件共12件。同時，為增強司法公開效果，爭取社會各界監(jiān)督、支持，今天上午的集中宣判，各級法院邀請各級人大代表、政協(xié)委員115人旁聽宣判，取得了良好效果。

兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》明確提出，開展掃黑除惡專項斗爭要貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，切實做到寬嚴有據(jù)，罰當其罪。寬嚴相濟，是我們國家在懲罰犯罪、維護社會穩(wěn)定的長期實踐中形成的一項基本刑事政策，是歷史經(jīng)驗的總結(jié)。寬嚴相濟刑事政策的核心是區(qū)別對待，即使是在同一個案件中，每一名犯罪嫌疑人、被告人在罪過、罪責(zé)、社會危害等主客觀方面也都會存在或多或少的差異。只有突出懲治重點，寬嚴并舉，才能實現(xiàn)“嚴懲極少數(shù)，教育、挽救大多數(shù)”的效果，才能最大限度地減少矛盾對抗、促進社會和諧穩(wěn)定，為開展掃黑除惡專項斗爭爭取到更為廣泛的社會支持。具體說來，全省法院在貫徹寬嚴相濟刑事政策方面，主要把握了以下幾點：

一是堅持依法嚴懲。突出打擊重點，聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，嚴厲打擊群眾反映強烈、深惡痛絕的11類黑惡勢力犯罪，從嚴懲處黑惡勢力犯罪組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護傘”。根據(jù)他們所犯罪行的嚴重程度，依法應(yīng)當判處重刑的，堅決判處重刑。充分運用財產(chǎn)刑和資格刑，嚴格掌握緩刑、減刑、假釋的適用條件，對黑惡勢力犯罪進行政治、經(jīng)濟領(lǐng)域全方位深層次精準打擊。截至目前，全省法院一審審結(jié)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件15件，判處刑罰147人，其中判處五年以上有期徒刑的63人，重刑率為42.85%；一審審結(jié)惡勢力犯罪案件87件，判處刑罰512人，其中判處五年以上有期徒刑的95人，重刑率為18.35%，黑惡勢力犯罪案件的重刑率大幅高于普通刑事案件的重刑率。審結(jié)案件中，累計判處財產(chǎn)刑343人，其中判處沒收個人全部或者部分財產(chǎn)9人；并處或單處罰金335人，罰金總額人民幣3140.83萬元。

二是堅持依法從寬。對于黑惡勢力的一般成員，確有自首、立功等法定情節(jié)的，依法從輕、減輕或免除處罰；對于作用較小、主觀惡性不深的成員，具有初犯、偶犯等酌定情節(jié)的，依法酌情從寬處理。對于雖然參與實施了少量黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動，但系未成年人或是只起次要、輔助作用的，依法從寬處理。上述人員中，符合非監(jiān)禁刑適用條件的，依法適用非監(jiān)禁刑。截至目前，我們對符合法定條件的96名被告人依法判處緩刑。其中，在今天上午宣判的28起案件，有16起案件中的31名被告人構(gòu)成自首，依法可以從輕或減輕處罰，法院對其中的4名被告人依法適用了緩刑。

三是堅持寬嚴互濟。對于黑惡勢力犯罪分子，堅持刑罰個別化原則，對于每一名被告人都全面分析其具有的從嚴從寬處罰的全部情節(jié)和條件。對從嚴處罰對象，具有從寬處罰情節(jié)的，也對從寬情節(jié)充分考慮；對從寬處罰對象，具有從重處罰情節(jié)的，也依法從重，在非監(jiān)禁刑適用上從嚴把握。

四是堅持寬嚴有度。寬不是法外施恩，嚴不是無限加重。對黑惡勢力犯罪分子，無論從嚴，還是從寬，都注意把握好尺度和界限。這個尺度和界限就是刑法、刑訴法及相關(guān)法律和政策規(guī)定，為此，我們在黑惡勢力犯罪案件審判中，嚴格遵循罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等刑法原則，對黑惡勢力犯罪組織的認定既不人為拔高，也不降格處理，做到“嚴不失其格，寬不失其度”，最大限度地實現(xiàn)對每一名被告人的公平對待和公正裁判。

五是堅持人權(quán)保障。我國憲法和刑事訴訟法明確規(guī)定，要尊重和保障人權(quán)。落實寬嚴相濟刑事政策，一個重要方面就是充分保障被告人的各項訴訟權(quán)利。為此，我們在黑惡勢力犯罪案件審判中，牢固樹立人權(quán)保護理念，嚴守訴訟程序，充分保障被告人的訴訟權(quán)利。堅持以審判為中心，強化程序意識和證據(jù)意識，認真實施“三項規(guī)程”，以規(guī)范嚴謹?shù)某绦虮Ｕ媳桓嫒嗽V訟權(quán)利行使。對重大疑難復(fù)雜案件，我們原則上都要組織庭前會議，聽取意見，了解情況。對被告人及其辯護人提出的非法證據(jù)申請，認真審查，確有必要的，在法庭審理中進行專門調(diào)查核實。法庭審理中，充分保障被告人舉證、質(zhì)證和辯護權(quán)利，提出證人出庭作證申請的，經(jīng)審查確有必要的，依法通知證人出庭作證。認真落實辯護、代理等制度，充分保障律師在辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作中的各項執(zhí)業(yè)權(quán)利。在第二次集中宣判的黑社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪案件中，對其中6起案件中沒有自行委托辯護人的12名被告人，依法通知法律援助機構(gòu)為其指派辯護人，確保辯護權(quán)利充分行使。 

（原題為《山東高院就如何貫徹寬嚴相濟刑事政策答記者問》）