9月18日上午，鄭州市城市更新高峰論壇在鄭州順利召開。論壇以“創新多元業態 賦能城市發展”為主題，全面貫徹落實黨中央、國務院關于實施城市更新行動的戰略部署，探索推動城市更新高質量發展。該論壇由鄭州市人民政府主辦，中國建筑西北設計研究院聯合鄭州市城鄉建設局、上街區人民政府和中國建筑第七工程局、中國市政工程西北設計研究院承辦。中國網、鳳凰網、澎湃新聞、鄭州晚報、新華在線網和騰訊新聞等10余家媒體平臺報道了此次活動。

鄭州市委副書記、市長何雄出席會議，鄭州市副市長王鴻勛和中國建筑西北設計研究院黨委書記、董事長王軍等領導致開幕辭。國家住房和城鄉建設部總經濟師、中國規劃學會理事長、全國工程勘察設計大師楊保軍，廈門大學建筑與土木工程學院、經濟學院和王亞南經濟研究院雙聘教授、中國城市規劃學會副理事長趙燕菁，中國建筑大師、中國建筑西北設計研究院副總建筑師呂成分別作主旨演講。

王鴻勛對出席論壇的領導、專家學者和企業界、金融界來賓表示歡迎。他表示，近年來鄭州市深入貫徹習近平總書記關于城市建設工作的系列重要講話和重要指示批示精神，積極踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，立足特大城市、國家中心城市實際，以城市更新為引領，遵循城市發展規律、充分彰顯古都文化底蘊，同時做好全方位保障，全力打造宜居、韌性、智慧城市，提高人民群眾獲得感、幸福感。他希望大家能為鄭州城市更新出謀劃策，為加快鄭州國家中心城市現代化建設賦能增勢。

王軍在致辭中指出，中建西北院始終與國家發展同頻共振、與時代需求同向同行，見證并參與了新中國成立以來的城市建設發展。在新時代，中建西北院率先探索并持續深耕城市更新業務，通過創新多元業態，構建全過程城市更新服務體系，在城市更新項目建設、城市更新內外協同工作平臺搭建、城市更新智庫建立、城市更新引領機制完善等方面贏得了社會贊譽。他表示，中建西北院將充分發揮優勢，積極響應論壇號召，同各方一道為推進中國式現代化的鄭州實踐貢獻智慧和力量。

主旨演講

楊保軍以“城市更新相關工作和進展”為題作專題演講。他表示，我國已經進入城市更新的重要時期，政策文件、底線管控、試點示范、宣傳培訓等各項工作有序推進，各地初步形成了一些經驗做法，但仍存在認識、制度和政策等方面的問題。他結合北京、上海、重慶、寧波等各地城市更新的創新經驗和實踐成果指出，城市更新要堅持高位推動，完善組織模式，確保城市更新“一盤棋”高校推進；要堅持問題導向，打通“先體檢、后更新”的實施路徑，引導城市更新行動“對癥下藥”；同時要堅持多元投融資，拓寬城市更新資金渠道。

趙燕菁以“城市更新的財務政策”為題作專題演講。他指出，“城市更新是城市競爭的下半場，它不是孤立的城市活動，只有把城市更新放到增長轉型這一大背景下，才能更好理解城市更新與增長的關系，找到正確的誠信方法。”他表示，好的城市更新要給政府帶來盡可能多的自由現金流，要區分更新主體的資產負債表，避免政府負債轉化為業主的資產，要避免通過賣地融資和產生負的現金流、套利等情況，協調各項成本。城市更新不僅僅是規劃業務的改變，同時也是規劃方法的改變，重點是更新的政策、激勵和模式。

呂成以“城市更新中的文化傳承與發展”為題作專題演講。他表示，西安作為城市更新21個試點城市之一，西北院也一直在探索和深耕城市更新領域，構建全過程的城市更新服務體系，推動城市更新行動高標準、高質量發展。他以古城西安為例，從一個領域、四個探索方向和八個工作體系，結合自身多年的建筑設計經驗，通過西安鐘鼓樓廣場及地下工程、西安南門廣場綜合提升改造、西安火車站及周邊改擴建、大明宮片區改擴建等豐富的作品案例講述了城市更新中的歷史文化傳承。

中建華夏（北京）產業運營管理有限公司總經理、中國建筑西北設計研究院北京分公司總經理劉云暉以“以奧林匹克文化傳播及產業發展助推城市人居環境更新”為題，西安交大客座教授、陜西袁家村出省戰略策劃規劃總監、中建西北院文旅中心特聘專家董珂以“城市更新中的古城活化實踐”為題，中國老年學和老年醫學學會標準委員會理事、河南省老齡產業學會專家顧問、上海氿生康養產業研究中心首席研究員周明偉以“城市更新中的康養產業模式初探”為題，中國市政工程西北設計研究院投資咨詢專家顧問、甘肅省財政廳投資評審中心專家袁博以“基于‘ABO+投資人+EPC+XOD’模式的城市更新項目運作思路”為題，分別帶來精彩紛呈的案例分享。

沙龍研討

論壇沙龍研討環節由中國建筑西北設計研究院規劃專業委員會主任唐大乾擔任主持人，邀請了劉云暉、董珂、周明偉、袁博以及西安曲江文化旅游股份有限公司副總經理趙茜、中建西北院城市更新工作室主任張良共6位嘉賓，圍繞本次論壇主題“創新多元業態 賦能城市發展”，結合自身實踐經歷，就城市更新發展提出了寶貴的意見。

本次論壇邀請了河南省住房和建設廳有關領導專家，城市更新專班，鄭州市市政府相關部門負責人，鄭州市各區縣相關負責人中建系統單位及金融機構代表共200余人齊聚一堂，共議城市更新發展新態勢，共話城市更新發展新模式。住建廳副巡視員張瑛參加會議。

會前，王軍到中建西北院河南運營中心調研指導，他強調，河南運營中心要依托全產業鏈優勢，以本次論壇為契機，前瞻性謀劃工作，提升區域化、專業化、屬地化經營能力，探索在新形勢下融合發展，為鄭州城市的發展賦能。