9月18日到9月24日，聯(lián)合國大會第78屆會議在紐約拉開大幕，一系列重要峰會和高級別對話在此期間舉行。今年的聯(lián)大主題為“重建信任，重振團(tuán)結(jié)：加緊行動，落實《2030年議程》及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為所有人推進(jìn)和平、繁榮、進(jìn)步和可持續(xù)性”。

當(dāng)?shù)貢r間2023年9月19日，美國紐約，聯(lián)合國大會第78屆會議現(xiàn)場。

此次會議期間，世界各國將審查《2030年議程》及其17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實情況，對2030年之前為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所采取的變革性加速行動提供高級別政治指導(dǎo)。會議成果將經(jīng)過談判形成政治宣言。

這也是世界在走出新冠大流行后，面對重重危機(jī)之際的一次重要國際會議。

9月20日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯召開“氣候雄心峰會”，呼吁各國政府、企業(yè)、城市和地區(qū)、民間社會、金融機(jī)構(gòu)的每位領(lǐng)導(dǎo)人挺身而出，應(yīng)對越來越緊迫的氣候危機(jī)。

同日，聯(lián)合國大會主席與世界衛(wèi)生組織協(xié)作，召集多國國家元首和政府首腦舉行大流行病預(yù)防、防范和應(yīng)對高級別會議，并通過一項政治宣言。該宣言旨在動員國家、區(qū)域和國際各級的政治意愿，以預(yù)防、防范和應(yīng)對大流行病。

作為全世界最大的慈善機(jī)構(gòu)，也是公共衛(wèi)生和氣候變化應(yīng)對的積極參與方，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會今年的目標(biāo)守衛(wèi)者活動與聯(lián)合國大會同一周在紐約舉行。目標(biāo)守衛(wèi)者大會著重探討全球當(dāng)前和未來能夠采取哪些具體行動和發(fā)展融資新方式來實現(xiàn)全球目標(biāo)。今年的參會者包括日本首相岸田文雄、肯尼亞總統(tǒng)威廉·魯托、比利時首相亞歷山大·德克羅、比爾·蓋茨以及來自世界各地的400多名年輕創(chuàng)變者。

蓋茨基金會首席執(zhí)行官馬克·蘇斯曼（Mark Suzman）

蓋茨基金會首席執(zhí)行官馬克·蘇斯曼（Mark Suzman）近日接受了澎湃新聞（www.kxwhcb.com）的采訪，談及對于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、氣候變化影響，以及如何預(yù)防下一場大流行病等諸多重大問題的思考。

“蓋茨基金會發(fā)布的年度《目標(biāo)守衛(wèi)者報告》顯示，雖然可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程已經(jīng)過半，但在我們追蹤的18項指標(biāo)中，無論是貧困、性別平等、教育、糧食安全，還是健康和氣候等所有指標(biāo)，全球均偏離了軌道，”蘇斯曼說,“但我們也看到，創(chuàng)新、投資和世界各地富有熱情的創(chuàng)變者們開展的非凡工作有可能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前趨勢，其中包括今年報告的主題關(guān)注母嬰健康——到2030年多挽救200萬母親和嬰兒的生命?！?/p>

氣候變化是關(guān)鍵領(lǐng)域

蓋茨基金會今年發(fā)布的《目標(biāo)守衛(wèi)者報告》顯示，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)3（良好健康與福祉）的各項指標(biāo)的進(jìn)展趨勢自2015年以來，尤其是新冠疫情發(fā)生后產(chǎn)生了令人憂心的逆轉(zhuǎn)。

非洲一直是蓋茨基金會工作的重點地區(qū)之一。蘇斯曼在今年7月訪問了東非的肯尼亞，與當(dāng)?shù)氐拿癖姾秃献鞣竭M(jìn)行了深入的交流。9月9日，北非國家摩洛哥發(fā)生強(qiáng)震。9月10日，利比亞遭遇颶風(fēng)襲擊后引發(fā)洪水，兩場災(zāi)難均造成巨大人員傷亡。蘇斯曼本人出生于南非。他告訴澎湃新聞，非洲乃至全世界有多重危機(jī)正在同時發(fā)生，包括地區(qū)沖突，氣候變化和各種流行病。其中氣候變化是一個關(guān)鍵的領(lǐng)域。

當(dāng)?shù)貢r間2023年9月18日，利比亞德爾納，山洪暴發(fā)后的鳥瞰圖。

“由于氣候變化，我們看到更頻繁的干旱和洪水。東非就是一個很好的例子。肯尼亞和埃塞俄比亞最近經(jīng)歷了歷史上最嚴(yán)重的干旱。盡管這是一個經(jīng)常發(fā)生干旱的地區(qū)，但他們從未經(jīng)歷過連續(xù)五年的干旱，這導(dǎo)致了大量牲畜的死亡，使世界上最貧窮的農(nóng)業(yè)社區(qū)陷入貧困，其中大部分人是農(nóng)民。而洪水等極端天氣事件使當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)不堪重負(fù)，感染傳染病的人數(shù)激增?！碧K斯曼說。

全球三種導(dǎo)致死亡人數(shù)最多的傳染?。喊滩?、肺結(jié)核和瘧疾正在受到氣候變化的影響。例如，瘧疾正蔓延到非洲的高原地區(qū)，這些地區(qū)以前對于攜帶致病寄生蟲的蚊子來說太冷了，但全球變暖使得蚊子的活動范圍在向更高的緯度和海拔遷移。

蘇斯曼介紹， 由于當(dāng)前氣候變化的背景，基金會參與支持建立更多關(guān)注如何做到氣候適應(yīng)的研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)。例如國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織（CGIAR）就是一個研究開發(fā)更有效抗旱和抗洪的種子和牲畜的機(jī)構(gòu)，為小農(nóng)戶提供工具和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

“舉個例子，我在肯尼亞訪問的一個項目稱為‘兩用雞’——幫助當(dāng)?shù)氐碾u更有可能在干旱中存活下來。雞是營養(yǎng)、雞蛋和肉的重要來源，也是小農(nóng)的收入來源。這樣就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)回報。”蘇斯曼說。

蘇斯曼還以中國為例，進(jìn)一步解釋道，“中國在80年代和90年代的很多減貧工作都是建立在提高農(nóng)村小農(nóng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上的?！?/p>

如何防止下一次全球流行病

在過去三年多的新冠大流行期間，蓋茨基金會在疫情應(yīng)對的各個方面都做了大量的工作。

蘇斯曼告訴澎湃新聞，從這次大流行中人們可以學(xué)習(xí)到的主要教訓(xùn)之一是，流行病是全球性的。因此，我們需要全球團(tuán)結(jié)和共同行動。“然而讓我們沮喪的是世界似乎并沒有意識到?！彼f。

蓋茨基金會是疫情初期啟動的旨在讓全球所有人公平獲得新冠疫苗的倡議（COVAX）的主要發(fā)起者之一。 COVAX的初衷是讓全世界團(tuán)結(jié)起來，匯集資源和專業(yè)知識，確?；疾『退劳鲲L(fēng)險最高的人優(yōu)先獲得治療或疫苗。然而最終這一計劃的結(jié)果并不盡如人意。

“我們最初的設(shè)想是，一旦疫苗問世，把它們優(yōu)先提供給每個國家風(fēng)險最高的10%人口，確保他們能夠接種疫苗。然而現(xiàn)實中發(fā)生的事情是，尤其西方許多高收入國家，每個國家都去購買自己的疫苗，簽訂自己的合同。最終許多發(fā)展中國家，尤其是非洲國家，完全被排除在疫苗市場外?！碧K斯曼說道。

“對我們來說，一個關(guān)鍵的教訓(xùn)是，你需要有能力去做研發(fā)，能準(zhǔn)備好疫苗給全球共享，可以對任何疾病做出反應(yīng)?！彼f。

當(dāng)?shù)貢r間2023年8月16日，韓國水原市環(huán)境研究院，研究員在實驗室對蚊子作分析。

去年的 G20峰會上曾有一個專家小組撰寫了一份關(guān)于如何防止新的全球流行病的建議報告。蘇斯曼就是該小組的成員之一。

他表示，報告建議采取一系列措施，包括維持研究、制造潛在疫苗和治療方法等。并且提出全球每年提供100億美元建立監(jiān)控和識別新病原體暴發(fā)的系統(tǒng)，讓它們能匯集各項研究并迅速轉(zhuǎn)變成疫苗和治療方法且將其制造出來。

理想情況下，世衛(wèi)組織能夠建立一個稱之為“全球衛(wèi)生應(yīng)急”的核心團(tuán)隊，他們是一小群訓(xùn)練有素的應(yīng)急人員，如果有疫情暴發(fā)，他們能夠迅速介入并提供支持，幾乎就像一個應(yīng)對全球流行病的消防隊。同時，他們能夠支持國家層面的工作，跟蹤和識別疾病。

“不幸的是，全世界并沒有給予足夠的回應(yīng)。盡管世界銀行成立了一個新的流行病基金。中國和蓋茨基金會都已向該基金提供了捐款。但是目前資金池只有大約16億到18億美元。它剛剛開始實施第一批撥款，用于支持增加建設(shè)流行病防備設(shè)施。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”蘇斯曼說，“要防止下一次大流行，我們需要大幅度增加投入規(guī)模，因為一定還會有下一次大流行?！?/p>

中國的積極參與支持

在應(yīng)對氣候變化和大流行病防范上，中國都與蓋茨基金會有著深入的合作。

蘇斯曼表示，在氣候變化對農(nóng)業(yè)影響的應(yīng)對上，蓋茨基金會已經(jīng)和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作多年。“中國有一些世界上最好的水稻研究。現(xiàn)在西非是世界上最大的大米進(jìn)口地區(qū)。但他們?nèi)狈ΨN植更多水稻的能力。我們與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，培育在西非的氣候條件下更高產(chǎn)的水稻品種，并已經(jīng)開始推廣?！彼e例道。

蘇斯曼認(rèn)為，盡管熱帶地區(qū)受氣候變化的影響最小，但許多非洲國家受到的影響卻最大。因此，非洲地區(qū)需要建立長期的氣候適應(yīng)和恢復(fù)能力。實際上，預(yù)防比應(yīng)對危機(jī)更好。

在公共衛(wèi)生方面，西非曾多次暴發(fā)傳染病危機(jī)。在2015年的埃博拉疫情中，中國對非洲應(yīng)對這場危機(jī)提供了有力的支持。

“埃博拉病毒目前只能通過與病人有密切接觸才會感染。但如果埃博拉是一種像新冠一樣的呼吸系統(tǒng)疾病，并且如果在沒有被發(fā)現(xiàn)的情況下傳播了數(shù)周，那可能就會對全球造成災(zāi)難性的影響?！碧K斯曼說道。

因此，蓋茨基金會一直支持并與非洲，亞洲，拉丁美洲的國家合作建立新發(fā)傳染病的監(jiān)測系統(tǒng)，以便能夠迅速識別這些疫情。

在埃博拉危機(jī)后，非洲成立了疾病控制和預(yù)防中心，中國給予了堅定的支持和幫助。蘇斯曼認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)需要得到加強(qiáng)，這樣它們才能真正成為全球公衛(wèi)體系的一部分。

“本周在聯(lián)合國大會上有關(guān)于流行病防范的會議。我十分關(guān)注，因為我希望在活動中各國領(lǐng)導(dǎo)人能做出一些令人振奮的新承諾。但目前，我還沒有看到太多方面積極的信號?！碧K斯曼說。