民間救援

8月30日開始降雨后，汕頭市潮南、潮陽等地區便陷入了水災中，當地居民很多被困在水池中動彈不得，沒有實物，沒有生活用品。這群人中有老人小孩，而他們能做的，只能用手機里那僅剩的幾度電給外界發出求救信息，在被困地點等待救援。

潮南區溪南村村民蔡義南老人讓孫子蔡暢在朋友圈發布“無需聯系，自行撐走”的動態，將自家打造的龍舟無償借給鄉民救災。據南方都市報報道，這已是蔡義南老人第二次主動出借龍舟參與洪災救援，在五年前的“8·17水災”中，老人出借了110搜龍舟進行救援。蔡義南老人也被公認為“汕頭最美抗洪人”。

“這次救災我們其實出的力還不是最好的，我們只不過是提供了船只。”蔡暢說。在本次潮南水災中，他和爺爺將自家龍舟免費借給有需要的人，一方面跟別的救援隊合作，聯系派送船只、建立分發點；另一方面聯絡受災的人，了解受災情況，給予他們精神鼓勵和支持。

正在外地開會的“眾志成城”志愿者廖偉燕看到水災造成自家附近崩堤、路面坍塌，急得團團轉。當時同事與家人都勸她別回家，廖偉燕還是瞞著公司領導和家人，從外地趕回潮南參與救援。當天傍晚，“眾志成城”已經在災區開始組織救援了。

“眾志成城”共派出了約150人參與救援，其中一部分志愿者直接參與一線救援、一部分負責統籌調配人力和物資，還有一部分則在線上核實求助信息真偽；一些外地救援力量也紛紛投入到救援中，或是籌集物質，或是參與一線救援。大多數志愿者為90后，其中有很多關心家鄉災情的學生、剛入社會的年輕人。

在救援中，志愿者們一方面通過網絡力量，在線上進行求助信息核對；另一方面深入一線，在現場接收整合物資，其中部分志愿者參與一線救援，跋山涉水，發放食物、藥品、飲用水物資給受困群眾。

“在救援中，真的會遇到不少危險。有不少隊員們的腳都受傷了。在一些地勢較差的地方，我們急著送物資，劃船太慢了，志愿者都下船踏水推船。”一線志愿者康吾說，“還有些地方水位太深了，大概有兩米多，船槳碰不到底，皮艇經常漏氣，最嚴重的一次是劃船救災劃了兩公里，皮艇漏氣、船槳也斷了。救災那幾天，在我一個人手里斷掉的船槳有五六只。”

善堂文化

2013年的水災中，據《南方日報》報道，存心善堂作為汕頭歷史最為悠久的慈善機構，在這次水災中反應非常迅速，也起到迅速承接外來援助的“接口”與“渠道”的作用。“善堂”是非常具有潮汕地區文化特色的民間慈善組織，僅汕頭地區，就有規模不等的善堂100所左右，主要分布在潮陽潮南兩區。在今年的水災中，存心善堂等民間組織依然發揮了重要的作用。在網絡發布的救援貼中，就列出了潮汕地區的存心救援隊所有聯絡電話，方便民眾及時求助。

不可否認的是，潮汕文化背景下的民間慈善心理有著較好的文化傳承，這是潮汕地區民間慈善的優勢，但是隨著時代的發展、文化的更新，這種民間慈善的內核開始發生改變——將潮汕民眾的視野從家族宗族轉向全社會，人類應該互相愛護與幫助，而不僅僅是限于親族之間。

在本次水災救援中，蔡義南和孫子蔡暢也幫助了不少來潮汕的外地人，聯系受災的外地人，給予精神支持、發放物資。“我們也會很包容，一些外地人來我們這邊打工工作，我們也是把他們當作是自己人去看待。”蔡暢說道。

劉佳燕說，“現在大家的助人意識更強了，哪怕素不相識，只要有余力，會去參加救援和幫助。相比五年前，潮南潮陽的義工氛圍濃厚了很多，我認為義工的互助精神就是潮汕精神內延的一種外擴。”

救援困境

在參與中，民間救援組織也遇到不少困難。

“我們遇到過很多流言和不理解。在災難中，我們的救援宗旨是優先幫助最困難受災者。” 眾志成城的志愿者康吾說道，“有些人說我們送物資只為作秀，只是為了賺錢，我們把物資送到物資點的時候，很多人踏水來哄搶，但是我們沒有把物資給他們，因為人已經有能力走出受災地點，商店就在路邊，為什么不自己去買呢？最需要我們的物資的是那些被困在深水區，他們甚至無法走出災區，其中還有很多老人和小孩。”

“眾志成城”組織群有人說道，民間救援組織不應該被道德綁架，他們不拿群眾的一分一毫，群眾也不該理所當然地、貪婪地從他們身上索取。

此外，在蔡伯和蔡暢看來，民間救援面臨的一個困境是缺乏專業的救援人才。蔡暢說：“我們招志愿者，唯一一個要求就是會游泳。有些救援志愿者不會游泳，他們難以參與救援，嚴重的話還會讓自己付出生命。”

“我們還缺會劃船的舵手，所以當時我自己也下水參與救援了”蔡暢說，“我還為爺爺拍攝了一個劃船的視頻，放到朋友圈用以救援教學。”

除了面對部分人的不理解和缺乏專業救援人才的困境，民間救援組織還面臨著經費緊缺這個目前最迫切的難題。一方面是民間救援的經費短缺問題：保險理賠和救援器械的費用是昂貴的，很多救援隊沒有充足的財力去保障，一旦出現隊員遇險，團隊很難承擔得起后果，隊員的經濟能力也很難承擔得起救援器材的費用。另一方面，目前很多救援隊規模和能力達不到國家規定的條件要求，導致政府扶持資金下放無門。

前車之鑒

一些業內人士認為，當下，民間救援組織已經成為了我國救災工作中不可或缺的一員，汶川地震后各種民間救援團隊“野蠻生長”了起來，導致民間救援組織質量良莠不齊，一些不專業的救援組織甚至影響了民間救援的聲譽，也在一定程度上削弱了公眾對民間救援的信任。

2013年雅安地震，人民日報發聲，“目前各路救援力量盲目涌往災區方向，造成一些救災物資和大型救援設備受阻于路途。救災不能光靠熱情，人海戰術反成阻滯。再次呼吁：守望就是力量！救災不必到現場！”

的確，當下國內民間救援力量中有具備專業救災能力的高水平救災隊伍，但是也有不少雖有熱血卻缺乏必要技能的普通好心人。后者由于缺乏訓練，對災區情況了解不足，往往會陷入“救人不成反受困”的窘境，給災區的物資補給工作帶來負擔。面對災難，給當地救援車輛讓出生命通道、讓專業救援隊伍和急需物資先行、非專業人員盡量不要前往災區、甄別信息不造謠，是民間救援的另一種支援。

這次潮汕水災的民間救援雖然也出現了一些問題，跟過往相比還是有改進。根據谷河傳媒記者觀察，首先是救援速度在加快，在洪水來臨后，一些當地的民間救援組織立即開會組織救援工作，籌集運送物資，迅速趕往受災現場。其次，民間救援隊伍的職業技能和素質也有了明顯的提升。“一些救援隊伍對于志愿者的選拔、培訓都有很嚴格的要求，還會組織志愿者參與定期的培訓、演習等等。”一位民間救援人士對記者表示。

此外，救援組織的組織性也有了較好的改善，現在的民間救援組織分工明確，各個救援成員的職能不同，很大提高了救援組織的效率。隨著時代和網絡通信技術的發展，求助信息和災難情況也能夠更快地傳播。民間救援也在積極地變化著，比如廣東救援輔助隊，他們積極建設救援隊隊內文化：會徽、會旗和會員證章、制服；聘請香港民生安全服務隊的退休教練為學員進行專業的培訓，并在結束后給學員頒發結業證，評選最佳學員。

因為要上課，劉佳燕沒有回潮南，但她一直在廣州忙于線上協調組織救援。救援全程有喜有悲，一位“眾志成城”隊員在群里說，“但行好事，莫問前程。”這次潮汕的大水已慢慢退下，民間救援隊的隊伍會越來越壯大。

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