編者按：百年未有之大變局，全球風險急劇上升。各個國家和地區如何求生存，謀發展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？2021年，中國提出全球發展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等八大領域國際合作，是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領域內，世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學區域與國別研究院特開辟全球智點·全球發展倡議卡片專欄，以極簡方式提煉要點，為促進全球發展倡議下各領域國際合作提供智力支持。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點·全球發展倡議的爆炸式擴散效應。

標簽：#哥倫比亞/數字鴻溝

觀點：哥倫比亞在縮小數字鴻溝方面道阻且長，應當在數字化診斷、頻譜管理、區域數字化、多方合作四個方面促進數字發展計劃的有效推進。

背景：目前，哥倫比亞在大規模互聯網接入方面面臨重大挑戰。

1. 在哥倫比亞，農村地區的互聯網覆蓋率有限，只有不到13%的農村家庭連接了固定互聯網。在購買力較低的城市，互聯網人口滲透率低，固定互聯網滲透率不到18%。

2. 由于農村地區的公民沒有足夠的收入來支付互聯網服務，這為哥倫比亞互聯網采用制造了難以克服的障礙。

內容：哥倫比亞正在考慮擴大數字化前沿的創新舉措。

作為哥倫比亞國家發展計劃的一部分，其信息和通信技術部（ICT）提出了其未來幾年的互聯網發展戰略：Conecta TIC 360。這項戰略旨在根據數字連接、設備訪問等要素，將全國85%的地區連接起來，從而確保獲得信息通信技術不是不平等的因素。

不過，哥倫比亞政府尚未確定達到上述目標的確切路徑，在既定戰略中可行性和有效性將是一項重大挑戰。

圖源：世界銀行博客（World Bank Blogs）。網址：https://blogs.worldbank.org/latinamerica/include-everyone-digital-age-colombia

建議：為實現哥倫比亞在數字發展方面的雄心，有必要制定一個有效的工作計劃。

1. 加強互聯網連接和數字化的詳細診斷。評估該國的數字基礎設施、生產部門和公共部門的數字化狀況以及已實施流程的作用。

2. 促進靈活的頻譜管理和5G技術的使用。該發展路徑包括分析移動頻譜的共享使用，在有效條件下推進5G頻譜的分配，以刺激對這項技術的投資并加快對新技術平臺的創新。

3. 以區域和部門方法實現數字化。在技術方案的開發和運用方面做到因地制宜，并考慮到每個生產部門的具體條件，這對消除數字鴻溝至關重要。

4. 促進多利益攸關方的合作。哥倫比亞需當認識到國家和地方政府、運營商和制造商、大型技術公司和開發商、學術界、民間社會以及所有其他受數字化高度影響的行業（金融、能源、物流、農業、旅游業）之間協調的重要性。

來源：JUAN IGNACIO CROSTA BLANCO, MARíA JOSé VIDAL ROMáN，《將每個人納入數字時代的前進方向是什么？》，世界銀行博客（World Bank Blogs），2023年9月8日，

https://blogs.worldbank.org/latinamerica/include-everyone-digital-age-colombia

整理者：馬璐，北京外國語大學碩士研究生