青海省果洛藏族自治州瑪多縣 視覺中國 圖

青海省果洛藏族自治州瑪多縣的人口小縣機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)工作已于近日宣布完成。

據(jù)微信公眾號“瑪多融媒”消息，經(jīng)瑪多縣委機(jī)構(gòu)編制委員會審議通過并經(jīng)州委和州委機(jī)構(gòu)編制委員會研究批復(fù)，2023年9月15日，瑪多縣正式印發(fā)實(shí)施涉改部門“三定”和“九定”規(guī)定，標(biāo)志著瑪多縣人口小縣機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)圓滿完成。

2022年5月初，青海省委機(jī)構(gòu)編制委員會對瑪多縣人口小縣機(jī)構(gòu)整合工作作出安排部署，確定在果洛州瑪多縣開展人口小縣機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)，并印發(fā)了《果洛州瑪多縣“人口小縣”機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)方案》，按照重塑性改革思路，先行先試，整合工作力量，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)重組、機(jī)制重建，一體推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合和群團(tuán)組織改革，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，為全省開展改革工作積累經(jīng)驗(yàn)。

自2022年5月始，嚴(yán)格按照青海省委統(tǒng)一部署，在省級層面的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、州級層面的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，瑪多縣按照調(diào)查研究、征求意見、推演論證、分步實(shí)施的步驟，先后完成實(shí)情分析、方案推演、制度建立、方案印發(fā)、動員部署、編制劃轉(zhuǎn)、班子配備、黨組設(shè)置、公章啟廢、人員轉(zhuǎn)隸、辦公用房分配、公車調(diào)配、資產(chǎn)劃撥、資產(chǎn)審計、檔案移交、“三定”“九定”規(guī)定制定印發(fā)等改革各項(xiàng)工作任務(wù)，圓滿完成人口小縣機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)。

消息稱，下一步，瑪多縣將跟蹤了解涉改機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮情況，提煉改革成效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

瑪多縣地處青海省南部，平均海拔4500多米，總面積約2.53萬平方公里，總?cè)丝?.46萬人，是青海省人口總量最少、機(jī)構(gòu)編制規(guī)模最小的建制縣。有報道指出，瑪多縣由于編制總量小，機(jī)構(gòu)職能分工過細(xì)，部門間相近職能較多，編制資源被稀釋，導(dǎo)致各職能機(jī)構(gòu)規(guī)模小、力量散，機(jī)構(gòu)職能履行力不從心。

根據(jù)此前披露的《試點(diǎn)實(shí)施方案》：機(jī)構(gòu)整合后，瑪多縣將設(shè)置黨委機(jī)構(gòu)6個，政府工作部門14個，即黨政機(jī)構(gòu)由改革前的25個精簡為20個（含新設(shè)的縣自然資源和生態(tài)環(huán)境林草水利局），五個領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍由5支精簡為1支，“四人以下局”減少了8個。除縣委辦公室、縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、縣委政法委員會、縣人民政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣統(tǒng)計局、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局保持不變外，其他機(jī)構(gòu)悉數(shù)納入改革，按照“ 一類事情 ”由一個部門統(tǒng)籌，“一件事情”由一個部門負(fù)責(zé)的原則應(yīng)合盡合、應(yīng)融盡融，既保障基層政權(quán)職能完整，又使機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置最大程度簡約協(xié)同高效，在原機(jī)構(gòu)設(shè)置已較為精干的基礎(chǔ)上，再次精簡，比例達(dá)20%。

更早前，山西省在全國范圍內(nèi)率先啟動人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。

據(jù)澎湃新聞此前報道，山西省15萬人口以下的人口小縣數(shù)量較多，存在財政供養(yǎng)人員比例失衡、人浮于事等突出問題，自2020年以來，山西前后兩批6個試點(diǎn)縣（忻州市河曲縣、臨汾市浮山縣、太原市婁煩縣、呂梁市石樓縣、晉中市榆社縣、長治市黎城縣）探索人口小縣機(jī)構(gòu)改革。改革重點(diǎn)包括加大職能相近的黨政機(jī)構(gòu)重組整合力度，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)攻堅(jiān)”；簡化黨政部門中間層次，精干設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改善上下溝通和政出多門現(xiàn)象；大幅精簡壓縮事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員編制，縣直事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行限額管理，推進(jìn)編制資源下沉等。

隨后，山西人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也在多地推廣。除了青海外，內(nèi)蒙古、安徽、湖南等省份相繼開展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)或推進(jìn)試點(diǎn)。