昨天（9月20日）有媒體報道說，國務院第八督查組邀請10名網友與三大電信運營商見面。針對新老用戶資費差距大的問題，三大運營商作出了回應：中國移動的回應說，將公示所有在售資費套餐，新老客戶不同權一經發現嚴肅處理；中國電信表示，將在一個月內整改到位，如發現問題嚴肅問責；中國聯通則回應，將嚴格保證新老客戶同權，如有違規行為一經發現嚴肅處理。

三大電信運營商的上述表態，讓人琢磨再三。在回應中，有兩家電信運營商用了“一經發現”的詞句，言外之意就是已經基本上沒有問題，有問題也只能是“一經發現”了；一家電信運營商承諾“一個月內整改到位”，意即現在還存在問題，一個月以后也是“如發現……”，和“一經發現”的意思相同。

然而，所謂“新老用戶資費差距大的問題”，真是這么簡單么？三大電信運營商的上述回應，真有點“沒來的請舉手”的意蘊。新老用戶資費差距大的問題，更主要的是由提速降費的政策所帶出來的問題。對這一政策，上至國務院、下至政府主管部門都在大力推進，并將之納入政府的施政目標之一。當然，實現這一施政目標，全有賴于三大電信運營商對政策的理解和執行。

提速降費政策，是國家新時期整體發展戰略在電信領域的具體體現，因而這一政策是普惠性的、無差別的。既是普惠，按照常識，電信運營商應該采取最簡潔、最直觀、最讓人感受得到的辦法來落實這一政策。什么是最簡潔、最直觀、最讓人感受得到的辦法呢？顯然，直接在老用戶的既用套餐內增加流量或通話時間、提高上網速率，就是最簡潔、最直觀、最讓人感受得到的辦法。而現在三大電信運營商的營銷策略，則是通過“折騰”用戶，來遲滯乃至變相取消提速降費的普惠性：老用戶不愿意“折騰”變更套餐，那就不能享用提速降費的實惠。

老用戶的既用套餐中，流量很少、通話時間相對較長。在移動社交媒體的通話功能已經逐步取代移動電話功能后，電信套餐內的大量通話時長及其資費被沉淀至電信運營商的賬薄上，成為其巨額利潤的重要來源。變更通話時間和流量的設置比例，既簡單易行，又惠及用戶，為何不做？而運營商不惜大量客服成本向老用戶推銷的“升級”套餐中，除了資費升級以外，噱頭更多，不是通話時間畸少——目的在于讓用戶“餐”外用資，就是流量說法多多（參見光明網評論員文章《電信套餐是優惠還是挖坑，你說呢》），根本讓人體會不到提速降費的實惠究竟在哪。

放著簡單易行的辦法不用，非要逼迫老用戶去“麻煩”客服，更改套餐，而后才能享有國家提速降費的普惠政策，這個招數和套路，正是電信運營商采取的市場營銷策略。由此看來，三大電信運營商在執行國家提速降費政策時，設計了一套異常繁瑣的套路，依然用其慣常的套餐套路來應對和執行普惠性的政策。這種營銷策略的設計“理念”，就是以看似合理的差別化的市場營銷策略，來抵消和變相抵消國家普惠性的政策，而又可將非普惠性的結果，歸結為客戶、尤其是老客戶自己“嫌麻煩”“懶得”變更套餐。

所以，哪里還用什么“一經發現”，哪里還用什么“如發現”，這么明顯的問題——國家普惠性政策被市場營銷策略消解和變相取消——不去解決，反而要去“一經發現”其他問題，這不是顧左右而言他嗎。直接給老用戶增加“福利”，難么？

（原題為《三大電信運營商真不知道問題在哪嗎》）