昔日“京津風(fēng)沙源”逐步變成了“北京后花園”。

9月7日至12日，由全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳牽頭舉辦的中華環(huán)保世紀(jì)行2023年宣傳活動(dòng)走進(jìn)內(nèi)蒙古，采訪團(tuán)一行前往錫林郭勒盟多倫縣探訪生態(tài)治理成效。

多倫縣位于錫林郭勒盟東南端，渾善達(dá)克沙地南緣，是內(nèi)蒙古距離北京最近的旗縣，也是海河流域?yàn)春铀档脑搭^和京津冀地區(qū)的重要生態(tài)屏障。

澎湃新聞注意到，這一距離北京直線僅180公里的縣城，曾是京津風(fēng)沙的源頭。“上個(gè)世紀(jì)七八十年代，由于受自然和人為因素共同影響，多倫風(fēng)蝕、沙化十分嚴(yán)重。”多倫縣政府副縣長(zhǎng)李寶山直言，惡劣的生態(tài)環(huán)境不僅制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且給京津冀地區(qū)的生態(tài)安全帶來(lái)隱患。

據(jù)2000年衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)顯示，多倫縣風(fēng)蝕、水蝕、沙化面積達(dá)505萬(wàn)畝，占土地總面積的87%。其中沙化面積413萬(wàn)畝，占土地總面積的71%；嚴(yán)重沙化面積210萬(wàn)畝，占土地總面積的36%，有逐漸擴(kuò)展相連的趨勢(shì)。

2000年5月，國(guó)家緊急啟動(dòng)了京津風(fēng)沙源治理工程，多倫縣成為祖國(guó)北疆大規(guī)模生態(tài)建設(shè)發(fā)端地。

“我們上小學(xué)時(shí)，一刮沙塵暴天昏地暗的，滿天的飛沙走石。”渾善達(dá)克規(guī)模化林場(chǎng)多倫分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)左鴻飛坦言，多倫縣距離首都直線180公里，“這里起風(fēng)沙很快就吹到北京，當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的沙塵暴給首都生態(tài)安全帶來(lái)非常大的威脅”。

從2000年開始，多倫縣開始實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等生態(tài)重點(diǎn)治理工程，加大對(duì)沙化、退化土地的治理力度。

截至2010年，多倫縣累計(jì)完成沙地圍封230萬(wàn)畝，完成人工造林67萬(wàn)畝、飛播林草21萬(wàn)畝、封山育林50.2萬(wàn)畝、小流域治理18.07萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)移沙區(qū)人口2282戶、10692人，遷出區(qū)55萬(wàn)畝沙化土地植被得以恢復(fù)。

歷經(jīng)十年治理，流動(dòng)沙丘趨于固定。緊接著，多倫縣便啟動(dòng)了五年期的百萬(wàn)畝樟子松造林工程。李寶山介紹，在這一過(guò)程中，多倫縣采取花錢買活樹的方式，引進(jìn)30家區(qū)內(nèi)外綠化企業(yè)和組建55個(gè)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行承包造林，工程驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)造林補(bǔ)貼。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2017年，多倫縣共累計(jì)完成樟子松造林130萬(wàn)畝（新造林107萬(wàn)畝），新建苗木基地265處，通道景觀綠化里程225公里，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)交通干線綠化全覆蓋、工礦企業(yè)綠化全覆蓋、農(nóng)田防護(hù)林林網(wǎng)全覆蓋。

十年樹木，曾經(jīng)的百萬(wàn)畝樟子松大多都已長(zhǎng)成蔥郁大樹，成為一道生態(tài)風(fēng)景線。

不止于此，生態(tài)保護(hù)亦被重視。“我們成立了縣鄉(xiāng)村組農(nóng)戶五級(jí)管控網(wǎng)絡(luò)，使得建設(shè)成果得到有效保護(hù)。”在左鴻飛看來(lái)，不能前面種樹，后邊毀林，“管護(hù)體系的建設(shè)對(duì)于鞏固建設(shè)成果起到非常大的作用”。

與此同時(shí)，機(jī)制體制的創(chuàng)新也至關(guān)重要。左鴻飛說(shuō)，從造林工程啟動(dòng)以來(lái)，林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收，剩余的部分工作交給市場(chǎng)主體。“他們按照造林合同兌現(xiàn)造林補(bǔ)貼，從而推動(dòng)造林速度和質(zhì)量提升。”

此后，多倫縣生態(tài)治理進(jìn)入攻堅(jiān)期。2018年，多倫縣開始實(shí)施規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。直至2020年6月，渾善達(dá)克規(guī)模化林場(chǎng)在多倫正式成立，總規(guī)劃建設(shè)任務(wù)138.5萬(wàn)畝。

截至2022年，多倫縣累計(jì)完成林場(chǎng)建設(shè)任務(wù)79.644萬(wàn)畝，其中新造林30.244萬(wàn)畝，退化林分修復(fù)35.25萬(wàn)畝，森林撫育12.65萬(wàn)畝，草原修復(fù)1.5萬(wàn)畝。

“在推進(jìn)林場(chǎng)建設(shè)中，我們統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，進(jìn)一步創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)管理體制機(jī)制，采取市場(chǎng)化造林運(yùn)作模式，全面加快渾善達(dá)克規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。”李寶山說(shuō)。

如今，多倫縣林地面積已由54萬(wàn)畝增至225萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2000年的6.8%增加到現(xiàn)在的37.9%，項(xiàng)目區(qū)林草植被蓋度由2000年的不足30%提高到現(xiàn)在的85%以上。

“生態(tài)建設(shè)不是一蹴而就的，需要久久為功，只有持續(xù)不斷建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)固。”左鴻飛說(shuō)，多倫大部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都在全面恢復(fù)、好轉(zhuǎn)，剩余流動(dòng)沙地的治理應(yīng)該很快完成，“再有六七年的時(shí)間就夠了，沙地殲滅戰(zhàn)應(yīng)該可以提前打贏”。

在沙地里建造森林對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等方面實(shí)效明顯。近五年，多倫縣年均降水量400毫米以上，較過(guò)去年均降水量（380毫米）增加了20毫米，2021年沙塵暴天數(shù)（8天）較過(guò)去20年年均沙塵暴天數(shù)（45天）減少了37天。

“我們?cè)诙鄠惤ㄔ炝艘坏婪€(wěn)固地生態(tài)系統(tǒng)，給京津冀地區(qū)起到穩(wěn)固生態(tài)屏障的作用。”左鴻飛感慨，昔日“京津風(fēng)沙源頭”逐步變成“北京后花園”。

澎湃新聞?dòng)^察到，多倫縣的生態(tài)治理見證了近二十年間當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)面貌的巨變，也為防沙治沙工程留下了可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“多倫縣將堅(jiān)持區(qū)域保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、重點(diǎn)治理、嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度，堅(jiān)持因地制宜，宜林則林、宜草則草的原則進(jìn)行系統(tǒng)綜合治理，堅(jiān)決打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。”李寶山說(shuō)。