近日，有群眾向市作風整頓辦反映，河南南陽鄧州市一黑加油站侵占公共綠地，在居民區無證經營12年，一直未被依法叫停，附近群眾的生活安全受到了嚴重影響，當地政府的公信力與執行力受到了強烈質疑。

事實真相到底是怎么一回事呢？9月13日，南陽市作風整頓采訪組前往鄧州市調查此事。

現場：

涉事加油站仍在營業

上午10時左右，采訪組到坐落于鄧州市穰東鎮街西翟莊村的穰東石油公司加油站附近。該加油站緊鄰省道S333線，附近就是居民區，“歡迎光臨，日夜加油”等數條嶄新的橫幅迎風飄揚，顯得格外醒目。站內共設有4臺加油機，經營92#、95#汽油和0#柴油，未在明顯位置安放滅火器等消防設施，可這并不妨礙過往車輛前來加油。

周邊群眾指著加油站旁邊破敗的亭子和花壇告訴采訪組，2007年穰東鎮為美化鎮區環境，在該加油站地處的位置建設了一個公共游園。不久，這個新建的游園就被毀壞，一座加油站拔地而起。

據知情者透露，這個加油站在土地、規劃方面均存在違規違法問題，相關手續也沒辦理，是一個無證經營的黑加油站。

調查：

徹頭徹尾的黑加油站

由于建設一個加油站，涉及土地、規劃、商務、安監、工商、消防等十余個部門的審批，因此，市作風整頓采訪組與鄧州市作風整頓辦對接，希望鄧州市作風整頓辦組織相關部門召開一個現場會，對相關情況進行摸排核查。

上午10時30分，對接完畢，鄧州市作風整頓辦工作人員同意協調相關部門開會。13時，在鄧州市作風整頓辦工作人員的安排下，采訪組從鄧州市前往穰東鎮，并告知相關部門馬上就到。13時30分左右，采訪組到達穰東鎮，等待兩個多小時，一直未見任何相關部門工作人員身影。經過多方協調，再三催促，在將近16時的時候，各部門工作人員才姍姍來遲。

在會上，鄧州市土地、規劃、公路、商務等部門對該加油站手續辦理情況進行了詳細說明。

規劃部門表示，穰東鎮總體規劃圖明確標示該處為公共綠地，加油站在此建設，違反《城鄉規劃法》，屬于違法建設。

土地部門表示，該加油站未向土地部門報批任何手續，占用公共綠地，違反《土地管理法》，屬于違法占地。

公路部門表示，該加油站未經許可占用S333線建筑控制區，違反《公路法》，屬于違法建設。

商務部門表示，該加油站未辦理成品油零售批準證書，屬于無證經營。

該加油站雖辦理過危險化學品經營許可證和營業執照，但危險化學品經營許可證已過期，營業執照與現名不相符?！?/p>

綜上所述，這個穰東石油公司加油站根本什么手續都沒有，是一個徹頭徹尾的黑加油站。

疑問：

黑加油站為何屹立不倒

穰東石油公司加油站自2007年開始營業，至今已有12個年頭，其間被舉報多次，各職能部門上門查處多次，但停業不久，就又改頭換面恢復營業了。特別是今年3月底，穰東鎮政府和商務、公安、安監、國土等8個部門聲勢浩大、集中執法，拆除了加油設備，對輸油管道進行了注沙處理，但僅過了兩個多月，該加油站更改名稱后就又開門營業了。

為什么這個黑加油站能歷經多個部門的多次查處依舊“風雨不動安如山”？是各職能部門雷聲大雨點小未真正深入根治？還是背后有人撐腰、肆無忌憚呢？

作為鄧州市非法加油站專項整治活動牽頭單位的商務局負有不可推卸的責任，鄧州市非法加油站專項整治領導小組組長、商務局局長郭松泉接受采訪時說：“近年來，我們已組織多次聯合執法，并下達了責令停業告知和查封處理，但一直未得到有效取締和拆除，主要是因為黑加油站的拆除是屬地管理，我們只有協調的權利?！?/p>

穰東鎮鎮長王子錄表示，鎮里不是執法主體，拆除行為需要執法部門配合，更關鍵的是，“行業安全行業管”，加油站的拆除涉及安全問題，需要商務部門積極協調，鎮里才能將儲油罐拆除，永絕后患。

會后，郭松泉特意告知采訪組，該案件已移交公安機關處理。

目前，我市公安機關正開展打擊整治黑加油站點集中行動，將安排專業人員對加油設備予以拆除，安全處理油罐剩余汽油并封堵油罐，同時，將對經營者采取行政拘留措施，徹底清除一批非法加油點。

一家加油站把各級部門折騰了十來年，竟穩如泰山，屹立不倒，真是“廟小神通大”！

表面上看，行政管理多頭交叉，“都能管”卻沒有誰“必須管”； 本質上是，相關部門在其位不謀其政，不擔當不作為，是對人民群眾的嚴重不負責任，不僅是作風問題、能力問題，更是政治問題、黨性問題。

市作風整頓辦將持續關注此事進展動向。

（原標題：作風整頓曝光臺：鄧州一黑加油站為何屹立12年不倒？）