“期貨行業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定開放的決心和信心，穩(wěn)步擴(kuò)大高水平對外開放，不斷提升重要大宗商品價(jià)格影響力，在助力構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮應(yīng)有作用。”9月8日，證監(jiān)會副主席方星海在2023中國（鄭州）國際期貨論壇上致辭時(shí)表示。

方星海 視覺中國 資料圖

方星海稱，近年來，期貨市場加快推進(jìn)自身對外開放、深化功能作用發(fā)揮，取得了明顯進(jìn)展。下一步要持續(xù)優(yōu)化開放型品種業(yè)務(wù)布局，優(yōu)化完善開放條件下的制度規(guī)則，加強(qiáng)跨境監(jiān)管與合作。

“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好，但也面臨國內(nèi)需求不足、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻等困難挑戰(zhàn)，我們要牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的初心使命，不斷豐富產(chǎn)品工具供給，持續(xù)提升市場運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)一線監(jiān)管，穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放，堅(jiān)定不移走好中國特色現(xiàn)代期貨市場發(fā)展之路，更好發(fā)揮期貨市場功能作用，助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。”方星海指出。

期貨業(yè)對外開放取得三方面成績

“高水平對外開放是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國特色現(xiàn)代期貨市場建設(shè)的應(yīng)有之義。我國作為制造、貿(mào)易和消費(fèi)大國，已經(jīng)深度融入國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該也必須在國際貿(mào)易中形成與規(guī)模相匹配的定價(jià)影響力。”方星海表示，期貨市場能夠匯集參與各方信息，有助于將超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價(jià)格形成優(yōu)勢，促進(jìn)實(shí)體企業(yè)更好利用“兩個(gè)市場、兩種資源”。具體表現(xiàn)在三方面。

一是制度型開放格局初步形成。

方星海表示，隨著《期貨和衍生品法》的發(fā)布實(shí)施，相關(guān)配套規(guī)章規(guī)范不斷完善，期貨市場法治體系的“四梁八柱”基本建成，圍繞交易所跨境業(yè)務(wù)合作、外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、境外客戶管理等開放關(guān)鍵領(lǐng)域，配套制度安排逐漸完善，為雙向開放提供了強(qiáng)有力的法治化、規(guī)范化制度保障，有效提升了期貨市場開放的力度和速度。

二是開放的廣度和深度持續(xù)拓展。

具體來看，品種業(yè)務(wù)供給方面，以原油期貨上市為起點(diǎn)，我國期貨市場已有24個(gè)品種相繼實(shí)現(xiàn)對外開放，46個(gè)商品、股指期貨及期權(quán)產(chǎn)品面向合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）開放交易，近期上市的集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨實(shí)現(xiàn)了服務(wù)類品種開放的突破。

境外機(jī)構(gòu)參與方面，隨著開放品種范圍不斷擴(kuò)大，境外客戶參與數(shù)量持續(xù)增加，以鄭商所品種為例，目前已有60余個(gè)QFII/RQFII機(jī)構(gòu)參與，境外客戶遍及23個(gè)國家和地區(qū)。期貨公司外資股比限制完全放開，外資新設(shè)及控股期貨公司均實(shí)現(xiàn)新的突破。境外機(jī)構(gòu)和交易者的參與，為期貨市場帶來了更多元的交易結(jié)構(gòu)和更全面的價(jià)格代表性。

三是國際價(jià)格影響力顯著提升。

方星海指出，“中國價(jià)格”在國際市場正逐漸被廣泛使用，以原油、PTA等為代表的重點(diǎn)開放品種已成為跨境貿(mào)易定價(jià)的重要參考和基準(zhǔn)。跨國石油公司、貿(mào)易商、金融機(jī)構(gòu)中的標(biāo)桿性企業(yè)均參與了原油期貨交易，這些市場主體交易形成的期貨價(jià)格，已成為國際石油市場的重要價(jià)格信號；20號膠期貨價(jià)格已成為我國進(jìn)口天然橡膠的重要貿(mào)易定價(jià)基準(zhǔn)；PTA期貨價(jià)格已成為上游PX和下游瓶片對外貿(mào)易的重要定價(jià)參考，較好滿足了聚酯相關(guān)企業(yè)“走出去”的定價(jià)避險(xiǎn)需求；白糖、棉花等一些具有“雙循環(huán)”屬性的大宗商品，在“一帶一路”、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等區(qū)域性跨境貿(mào)易中，正在逐步發(fā)揮出亞洲時(shí)區(qū)定價(jià)基準(zhǔn)的作用；此外，我國上市的中間產(chǎn)品期貨受到境外市場廣泛關(guān)注，境外交易所正積極尋求與我國期貨交易所開展相關(guān)合作。

加強(qiáng)跨境監(jiān)管與合作

方星海表示，期貨行業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定開放的決心和信心，穩(wěn)步擴(kuò)大高水平對外開放，不斷提升重要大宗商品價(jià)格影響力，在助力構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮應(yīng)有作用。下一步，將重點(diǎn)做好三方面的工作。

首先是持續(xù)優(yōu)化開放型品種業(yè)務(wù)布局，要抓住國際期貨變化的有利機(jī)遇，推出更多特定品種，穩(wěn)步拓寬QFII/RQFII的投資范圍，不斷深化交易所跨境業(yè)務(wù)合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下積極探索更加多元化的開放路徑。

其次是優(yōu)化完善開放條件下的制度規(guī)則，積極借鑒國際最佳實(shí)踐，建立起與國際接軌并具有鮮明中國特色的開放型制度體系，持續(xù)改善和穩(wěn)定市場預(yù)期，為境外客戶參與中國期貨市場提供更加便利友好的環(huán)境。

“三是加強(qiáng)跨境監(jiān)管與合作，促進(jìn)雙邊及多邊交流對話和監(jiān)管協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化開放條件下監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對期貨市場跨境交易行為和資本流動的監(jiān)測和分析研判，著力維護(hù)期貨市場整體安全平穩(wěn)運(yùn)行。”方星海表示。