企業破產、個人破產，我們都聽過，然而如今，一座城市也可以破產，而且還是大城市，這樣的事情就發生在英國。

當地時間9月5日，英國第二大城市伯明翰的市政委員會宣布破產。除了保護弱勢群體等法定服務外，伯明翰市將停止所有新的開支。作為英國的第二大城市，伯明翰在全世界都赫赫有名，許多知名汽車品牌的總部都設在這座城市，本應是英國的璀璨明珠，結果卻成了英國的黑洞。

伯明翰市為什么會破產？會產生什么樣的沖擊？

陷入財政危機，預算缺口高達8700萬英鎊

破產，肯定和錢有關，伯明翰市議會在宣布其已陷入財政危機的聲明中說，目前的預算缺口為8700萬英鎊，相當于近8億元人民幣。一座城市為什么會缺錢呢？

英國媒體給出了四個理由，據英國媒體報道，破產的主要原因是社會護理支出增加、企業稅收減少和高通脹。此外還與解決同工同酬索賠的數億英鎊法案有關。

而按照伯明翰議會的說法，壓倒駱駝的最后一根稻草就是“同工同酬”。

伯明翰市已經處于實質性破產狀態

總臺記者王夢：英國伯明翰市政委員會5日在官網發布了一個名叫“114條款通知”的聲明，英國的地方政府發布這個聲明，通常意味著已經處于實質性破產狀態。根據英國在1988年通過的《地方政府財務法案》，如果地方政府首席財務官認為當局無法維持預算收支平衡，陷入財政困境，那么就有義務發出這個通知，而且不需要通過地方議會的同意。據英國媒體報道，伯明翰市政委員會今年面臨著8700萬英鎊的直接預算缺口，相當于近8億元人民幣。

總臺記者王夢：在伯明翰市政委員會的這份通知里，明確提到財政困境和當地的“同工同酬”索賠有關。2012年，伯明翰市政委員會在一次和同工同酬相關的上訴中敗訴，英國法院裁定伯明翰市政府應當向174名員工（其中大部分是女員工）支付同等標準的薪酬，導致伯明翰市政委員會面臨巨額賠償，至今已經支付了11億英鎊，仍面臨大約7.6億英鎊的賠償。

總臺記者王夢：根據相關法律，伯明翰市政委員會在發出“114條款通知”后，將不能作出新的支出承諾，只能繼續兌現現有合同、支持弱勢群體和維持一些法定服務支出。倫敦政治經濟學院的一位地方政府專家解讀稱，伯明翰已經“斷斷續續”面臨財務困難超過十年。當前的風險在于，市政服務將會被進一步削減，這不僅會影響城市的外觀和居住感受，還會對城市的聲譽造成打擊。

總臺記者王夢：對于伯明翰地方政府面臨的困境，英國中央政府表示已經在了解相關細節。但對于是否會提供財政支持予以救助，首相蘇納克的官方發言人稱：“伯明翰地方政府才是首要責任人，必須由他們來管理自己的預算”，中央政府已經對他們提供了“額外支持”。

通脹“高燒”不退，民眾生活危機四伏

除了入不敷出，深陷財政困境之外，高通脹也是伯明翰市宣布的破產原因之一。而事實上，伯明翰的高通脹也只是英國的冰山一角。過去一年多來，英國民眾飽受高通脹壓力之苦，物價上漲速度幾乎超過所有行業工資增速，人們的生活成本居高不下。英國一家慈善機構的報告顯示，去年約七分之一的英國人因缺錢面臨饑餓困擾。

上個月，總臺記者曾到英國倫敦的一家醫院以及當地的救助站進行過探訪，我們再來看看當時的情況。

初級醫生：在過去的15年中，英國初級醫生的工資下降了35%。我們的訴求就是工資收入要恢復到和過去一樣的收入水平，我們現在的生活越來越難以為繼。

近9個月，英國初級醫生已經先后舉行了5次罷工，共計造成77.8萬個醫院預約被取消，而這只是英國各行業從業者抗議通脹對生活造成困難的一個縮影。

根據英國政府7月25日發布的數據，截至今年3月31日，英國英格蘭地區在臨時住所居住的家庭數量創新高，達到約10.5萬，這一數據較去年同期上漲了約10%，這也是自1998年有該項統計以來的最高值。當地媒體報道稱，2022年以來，英國物價高企、房租快速上漲，無家可歸和只能居住在臨時住所的人數大幅增長。

總臺記者陳林聰：這個地方是倫敦市中心比較大的救助站，專門向無家可歸的人員提供食物，還有一些衣物等生活物資。根據英國政府的最新統計顯示，由于物價和房租的不斷上漲，很多人承受不起這樣的高物價，導致很多人無家可歸，統計顯示每50個倫敦人當中就有一個人是露宿街頭。平時我們在傍晚的時候，在這條商業街的兩旁有很多人露宿街頭，一個帳篷就生活著一家人。

通脹高企，英國犯罪和暴力事件呈上升趨勢

通脹居高不下，犯罪和暴力事件也呈現上升趨勢。

8月9日，英國首都倫敦的商業街牛津街就出現混亂，9人被逮捕，其中兩人被指試圖搶劫，其他人員涉嫌襲警及試圖偷竊。報道稱，此前有人在社交媒體上煽動搶劫牛津街一家商店，為此倫敦警方在相關地點增派了警力。

此外，英國還頻頻發生罷工事件。除了前面提到的醫院罷工，今年7月初，英國全國教育聯盟工會的教師舉行第6次罷工，抗議通脹高企，要求調整薪資。7月和8月，英國倫敦蓋特威克國際機場聯合工會接連舉行兩次罷工，同樣是為了抗議高通脹，要求提高待遇。9月1日，為抗議高通脹，英國火車司機工會舉行罷工。9月2日，為抗議居高不下的通脹水平、爭取更好的工作條件，英國全國鐵路、海路與公路運輸工會的2萬名鐵路員工舉行罷工。