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安徽省民政廳:老年助浴服務成本較高、風險較大,爭取納入暖民心行動
據安徽省民政廳網站消息,安徽省民政廳8月30日答復省政協十三屆一次會議民革安徽省委《關于將老年人助浴納入暖民心行動的提案》稱,目前安徽助浴服務尚處在探索階段,將加強與省委省政府匯報,爭取將老年人助浴納入暖民心行動實施。
安徽省民政廳答復稱,助浴服務是居家養老服務的重要內容之一,目前安徽省助浴服務尚處在探索階段,在工作推進中確實存在《關于將老年人助浴納入暖民心行動的提案》中提到的相關問題。究其原因:
一是助浴服務成本較高。助浴服務尤其是上門助浴至少需要3個工作人員,據向有關助浴服務機構了解,合肥市市場上提供上門助浴服務每次成本大約在100-300元左右,老年人家庭對助浴價格接受度不高,市場主體開展助浴服務積極性不高。
二是服務標準尚不健全。雖然2022年7月,安徽省民政廳會同省市場監管局發布了《社區居家養老助浴服務規范》(DB34/T 4186-2022)省級地方標準,初步規范了社區居家養老助浴服務的流程,但是對服務機構資質等方面還需要進一步完善。
三是助浴服務風險較大。老年人尤其是高齡失能老年人大多體質較弱,并伴隨高血壓等基礎性疾病,在助浴服務過程中容易出現風險,引入保險等支持有一定難度。
安徽省民政廳表示,《關于將老年人助浴納入暖民心行動的提案》為我們推進助浴服務提供了很好的建議,下一步,我廳將會同相關部門認真研究把相關意見和建議落實好。
一是加大政策支持。加強與省委省政府匯報,爭取將老年人助浴納入暖民心行動實施;會同相關部門加強政策研究,在條件成熟的情況下出臺相關細化政策推動助浴服務發展;會同省市場監督管理局加強助浴標準化工作的研究;鼓勵有條件的地方參照當地市場價格合理制定助浴服務的價格,吸引市場主體積極參與助浴服務。
二是依托各類養老服務設施增加助浴功能。完善社區養老服務設施功能,滿足條件的增設助浴功能;鼓勵養老機構向周圍老年人提供助浴服務;借鑒滬蘇浙先進做法,引入流動助浴車等設備,為居家老年人提供上門助浴服務。
三是加強助浴服務專業人員培訓。將助浴服務相關專業技能納入到養老護理員的培訓課程,進一步提高助浴服務人員的專業水平。
四是提高助浴服務抗風險能力。積極協調商業保險機構開發針對老年人助浴的險種,提高助浴服務的抗風險能力。
五是加強資金保障。一方面,改造擴建一批含有助浴功能的社區嵌入式養老服務機構,在養老服務體系建設獎補資金中予以支持;另一方面,配合省發改委等部門督促指導各地落實水電氣熱、稅費減免等優惠政策,共同推動助浴服務機構健康發展。
安徽省民政廳介紹,近年來,安徽省民政廳會同相關部門積極推動發展助浴服務,省政府出臺的《安徽省健全基本養老服務體系促進養老服務高質量發展行動計劃(2021—2023年)》明確提出依托街道、社區養老服務中心開展老年人助餐、助浴等服務,省民政廳、省發改委印發的《安徽省“十四五”養老服務發展規劃》明確大力發展老年人助浴服務,培育一批專業化連鎖化助浴服務機構,為老年人提供優質普惠的集中助浴和上門助浴服務,每市培育不少于3家專業化連鎖化助浴服務機構。各地積極探索開展助浴服務,據初步統計,2022年共服務老人19161人次。滁州市203個城市社區中有170個社區養老服務站可以提供助浴服務,占比達到83.7%;蕪湖市鏡湖區設立政府購買助浴服務項目,為轄區70歲以上失能、半失能困難老年人免費提供上門助浴服務。





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