繼獲得年終獎個稅優(yōu)惠再延4年的紅包后，納稅人又迎來一個紅包。

8月31日，國務院發(fā)布關于提高個人所得稅有關專項附加扣除標準的通知。為進一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負擔，依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》有關規(guī)定，國務院決定，提高3歲以下嬰幼兒照護等三項個人所得稅專項附加扣除標準。

具體包括：3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除標準，由每個嬰幼兒每月1000元提高到2000元。子女教育專項附加扣除標準，由每個子女每月1000元提高到2000元。贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準，由每月2000元提高到3000元。其中，獨生子女按照每月3000元的標準定額扣除；非獨生子女與兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度，每人分攤的額度不能超過每月1500元。上述調(diào)整后的扣除標準自2023年1月1日起實施。

降低“上有老下有小”家庭納稅人的個人所得稅負擔

多位學者認為，此次個稅的優(yōu)惠政策能夠減輕家庭支出負擔，也意味著可用于消費的支出有增加的潛力。

“大幅提高3歲以下嬰幼兒照護費用、子女教育和贍養(yǎng)老人三項專項附加扣除標準，有助于降低‘上有老下有小’家庭納稅人的個人所得稅負擔，充分體現(xiàn)了我國個稅制度‘尊老愛幼’的導向，在應對‘少子化、老齡化’人口挑戰(zhàn)方面，個人所得稅更加積極有為。”上海國家會計學院應用經(jīng)濟系主任葛玉御在接受澎湃新聞記者采訪時表示。

在個人所得稅方面，2018年以來，圍繞與人民群眾生活密切相關的教育、養(yǎng)育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點支出領域，設立了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等7項專項附加扣除，在每月5000元的基本減除費用標準基礎上，再予以疊加扣除，兼顧了家庭的差異性負擔和支出，使個人所得稅制度更加科學合理。

上海國家會計學院財稅專家宮映華告訴澎湃新聞記者，此次新政是進一步貫徹減輕家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)負擔，更好保障和改善民生政策方向的重要表現(xiàn)。

“本次針對嬰幼兒照護、子女教育以及老人贍養(yǎng)的專項附加扣除額度提高恰逢其時。一方面，從減輕負擔的角度，組成了完善生育、養(yǎng)育、贍養(yǎng)支持政策體系的一環(huán)；另一方面，作為一項普惠性政策，也有利于鼓勵和促進居民消費。”金杜律師事務所合伙人葉永青在接受澎湃新聞記者采訪時表示。

如何按照提高后的標準享受扣除

具體操作上，今年以來，納稅人已經(jīng)按照原標準填報享受2023年度3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人專項附加扣除的，自9月份起，信息系統(tǒng)將自動按照提高后的專項附加扣除標準計算應繳納的個人所得稅，此前多繳的稅款可以自動抵減本年度后續(xù)月份應納稅款，抵減不完的，可以在辦理2023年度綜合所得匯算清繳時繼續(xù)享受。 

納稅人還沒有填報享受2023年度3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人專項附加扣除的，可以在個人所得稅APP或者通過任職受雇單位填報專項附加扣除信息后享受。納稅人自9月份納稅申報期起，就可以由任職受雇單位按照提高后的新標準扣除，也可以在辦理2023年度個人所得稅匯算清繳時按照新標準申報扣除。 

葛玉御指出，為更好地鼓勵生育、支撐養(yǎng)老，制度還可進一步完善。針對3歲以下嬰幼兒照護費用和子女教育，一是可以改為“累進扣除”，即第一個娃按標準扣除，第二個按1.5倍扣除，第三個及以上按2倍扣除，體現(xiàn)多生省稅；二是改為差異化扣除，按大中小三類城市設置不同的扣除標準，適當體現(xiàn)不同城市養(yǎng)娃成本的差異。針對贍養(yǎng)老人，適時考慮放開岳父岳母公公婆婆扣除的限制，更好體現(xiàn)家庭養(yǎng)老的成本。

“根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2022年全國居民五等收入分組信息，高收入家庭、中間偏上家庭、中間收入家庭、中間偏下收入家庭和低收入家庭的人均可支配收入分別是90116元、47397元、30598元、19303元和8601元，我國居民個人所得稅免征額是5000元，這意味著該政策可能對于減輕高收入家庭支出負擔具有積極影響，但是對于中低收入家庭的影響相對有限。綜合上述兩方面分析，現(xiàn)階段有必要將提高專項扣除標準和提高專項補貼結(jié)合起來，全面覆蓋各等收入家庭，進一步釋放社會消費潛力。”上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時表示。