8月27-30日，第十一屆亞信智庫論壇在青海西寧舉行。

2023年8月27-30日，由中國外交部指導，上海國際問題研究院與青海省人民政府外事辦公室聯合主辦的第十一屆亞信智庫論壇在青海西寧舉行。本屆論壇的主題是“構建文明互鑒與合作共贏的亞洲：亞信的角色與使命”，除中國以外還邀請了來自阿塞拜疆、哈薩克斯坦、科威特、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土耳其、阿聯酋、烏茲別克斯坦等近50位多位專家學者和駐華使節與會，共同探討當前亞洲安全與發展的重要問題。

作為一個多邊機制，亞信會議廣泛涵蓋了亞洲安全的方方面面。軍事政治、應對新挑戰和新威脅、經濟、環保、人文這五大領域囊括了傳統與非傳統安全問題和社會發展問題，體現了亞洲安全的雙重不可分割性：即安全與經濟、安全與社會、安全與可持續發展等要素之間不可分割；國與國之間、次區域之間安全不可分割。經過三十多年的發展，亞信會議積累了在維護安全穩定領域鞏固信任、加強協作的豐富經驗。

一方面，亞信會議可有效緩解亞洲面臨的相互協作與信任危機，在促進歐亞地區穩定方面發揮顯著作用。

俄烏沖突的爆發，給中亞國家帶來了一系列安全、經濟等全方位的挑戰。亞信會議倡導所有成員國平等協商，可以成為合作應對此次危機的重要平臺。

上海國際問題研究研究院院長陳東曉在亞信智庫論壇上發言。

當前，盡管亞洲安全局勢整體穩定，但由于傳統安全、非傳統安全威脅與社會矛盾、發展困境疊加，局部爆發沖突的可能性依然存在。亞洲安全的風險點并未減少，“老問題”和“新挑戰”相互交織——朝鮮半島穩定、伊核問題、巴以問題、印度與巴基斯坦間的傳統矛盾、中印邊境、塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦邊界爭端等安全領域的“老問題”并未完全解決，美國撤軍后的阿富汗安定、大國在印太地區緊密布局等安全形勢的“新挑戰”又增加了亞洲安全局勢的不確定性。

亞洲安全的熱點問題容易突發，且會快速向整個地區甚至全球范圍傳導。但是，亞洲缺乏有效的地區安全架構來管控危機。亞洲現有區域性國際組織的陣營化特點突出，不同安全架構間的協作度較低，亞洲國家在安全領域的不信任感有所上升。有鑒于此，亞信會議可以有效提升成員國、觀察員國之間的互信，增強亞洲國家在安全領域的相互協作。

另一方面，亞信會議可極大增強中亞國家對地區和全球事務的參與度與融入度。

當前，哈薩克斯坦等中亞國家普遍踐行獨立自主、多元平衡、實用主義的外交路線。新冠疫情的暴發與俄烏沖突的激化更新了中亞國家對國際與地區局勢的認知。在全球發展不確定性顯著增多的大背景下，亞信會議無疑將給中亞國家外交帶來更多的確定性。

第十一屆亞信智庫論壇會議現場。

面對著充滿矛盾的外部世界，全球化和逆全球化共存，中亞國家尚未完全融入全球化潮流，就不得不面對逆全球化浪潮；尚未完全加入全球產業鏈，就不得不面對全球產業鏈的斷鏈和脫鉤；尚未完成工業現代化和信息化改革，就不得不遭遇智能化時代的沖擊；大國在全球和地區的競爭博弈不降反升，外部世界的各種不平衡和不確定，使中亞國家面臨的挑戰不斷加劇。無論是在全球治理的參與度上，還是全球生產鏈、信息技術革命的參與度上，中亞國家均有深入拓展的空間。借助亞信會議，中亞國家參與和融入地區和全球事務的動力將得到極大增強。

中國作為亞信會議的創始成員國，積極利用亞信會議推廣共同、綜合、合作、可持續的“亞洲安全觀”理念，為推動亞信會議機制不斷成熟作出了獨特貢獻，使亞信會議更好地行使了多邊安全問題磋商平臺的職能。哈薩克斯坦等中亞國家多位智庫專家表示，中國在亞信會議中發揮了特殊的“榜樣意義”和“先進意義”，給亞信會議的發展注入了“第二次呼吸”，引領亞信會議的多邊外交取得成功。

眼下，國際與地區局勢正在加速演變，亞信會議在維護地區安全穩定中的作用日益凸顯，相信在各成員國的共同努力之下，亞信會議定將不斷調整、升級現有的職能和定位，從而真正成為亞洲安全和發展的“穩定器”。

（強曉云，上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任、研究員）